Le Conseil populaire provincial de Nghe An a accepté d'ajuster plus de 35 milliards de VND de capital d'investissement public pour 12 projets.

Le matin du 13 novembre, lors de la 16e session, le 18e Conseil populaire provincial de Nghe An a adopté une résolution sur l'ajustement du plan d'investissement public de 2019 à 2020 et du plan d'investissement public de 2020 en conjonction avec l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme 2016-2020.

Le camarade Nguyen Xuan Son, président du Conseil populaire provincial, et les vice-présidents du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien et Hoang Viet Duong, ont présidé la réunion.

Étaient présents à la réunion les camarades : Thai Thanh Quy - Membre suppléant du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti ; Nguyen Van Thong - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti ; Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Vice-président du Comité populaire provincial ; représentants des dirigeants de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Comité permanent du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An ;...

Les délégués votent pour approuver le projet de résolution lors de la 16e session du 17e Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Duy

Plus précisément, dans cette résolution, le Conseil populaire provincial a convenu d'ajuster le plan d'investissement public de 2019 pour le prolonger jusqu'en 2020 en conjonction avec l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme 2016-2020 de 4 projets ; en conséquence, le plan d'investissement de 4 projets a été ajusté à la baisse avec un montant total de près de 2,5 milliards de VND à transférer à 2 autres projets, dont 1 projet de remboursement de la dette et 1 projet de transition.

Le Conseil populaire provincial a convenu d'ajuster le plan d'investissement public 2020 en conjonction avec l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme 2016-2020 de 8 projets ; en conséquence, le plan d'investissement de 8 projets a été réduit d'un total de plus de 32,6 milliards de VND pour être transféré à 6 autres projets, dont 1 projet de remboursement de la dette et 5 projets de transition.

Plus de 30,9 milliards de VND provenant du capital de planification, de la préparation des investissements (capital non alloué) et du capital récupéré non alloué ont également été approuvés par le Conseil populaire provincial pour être transférés et alloués à 6 projets.

Parmi ceux-ci, le capital de planification et de préparation des investissements non alloué (plus de 23,8 milliards de VND) est alloué à 2 projets ; le capital récupéré non alloué (plus de 7 milliards de VND) est alloué à 4 projets.

Dans sa soumission au Conseil populaire provincial, le Comité populaire de la province de Nghe An a déclaré : Le principe de l'ajustement à la baisse du plan d'investissement public 2019 s'étendant jusqu'en 2020 est de réduire les objectifs prévus des projets achevés, des règlements définitifs qui ont épuisé les besoins en capital ou qui sont bloqués avec des documents de procédure, le déblaiement du site, et qui ne sont pas en mesure de débourser entièrement les objectifs du plan assigné en 2020.

En ce qui concerne le plan à moyen terme 2016 - 2020, l'ajustement visant à réduire le plan d'investissement public à moyen terme est effectué selon 3 principes : les projets et travaux en cours de finalisation ou d'approbation des projets qui ont une valeur réduite par rapport à l'investissement total approuvé dans la politique d'investissement, ce qui entraîne un excédent du plan à moyen terme assigné ; les projets et travaux auxquels ont été alloués des capitaux provenant d'autres sources légales, ce qui entraîne un excédent du plan à moyen terme assigné.

Enfin, en raison de l'évolution des besoins d'utilisation ou des capacités de mise en œuvre des projets, entre autres, les ajustements sont évalués et contrôlés par des organismes spécialisés. Seuls des ajustements à la baisse sont effectués lorsqu'il n'y a pas de dette impayée pour la construction de base et que le plan de mise en service et d'utilisation du capital investi n'entraîne pas de gaspillage.

D'autre part, la source de capital est ajustée à la baisse par rapport aux projets ci-dessus dans le plan à moyen terme 2016-2020 et le plan 2019 prolongé jusqu'en 2020, ainsi que la source provenant du transfert, de l'allocation du capital de planification, de la préparation des investissements (source de capital non allouée), le capital récupéré non alloué restant est organisé selon 4 principes.

Tout d'abord, les projets inclus dans la liste des plans d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020 provenant des budgets central et local mais manquant de capital selon la structure du capital approuvée par les autorités compétentes, avec un bon avancement de décaissement (ayant entièrement décaissé l'objectif d'allocation de capital prévu), les projets qui doivent allouer du capital pour gérer les dettes impayées dans la construction de base sous la responsabilité du budget provincial, et ont le besoin et la capacité de décaisser entièrement du capital supplémentaire conformément à la réglementation.

Parallèlement à cela, la priorité devrait être donnée à la mobilisation de capitaux pour rembourser les dettes de construction de base impayées avant le 1er janvier 2015, à la mobilisation de capitaux pour la planification provinciale et à l’accélération de l’achèvement et de la mise en service des projets de transition.

Les délégués votent pour approuver le projet de résolution lors de la 16e session du 17e Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Duy

Si l'objectif est revu à la baisse dans un domaine ou une localité, la priorité sera donnée à son augmentation. Si le domaine ou la localité ne dispose pas d'un projet répondant aux conditions ci-dessus, celui-ci peut être transféré vers un autre domaine ou une autre localité.

Joindre l'ajustement visant à augmenter les objectifs du plan annuel par rapport au plan à moyen terme (si nécessaire) afin de garantir qu'ils ne dépassent pas le plan à moyen terme assigné. L'ajustement visant à augmenter le plan à moyen terme 2016-2020 doit garantir qu'il ne dépasse pas la structure du capital du budget provincial approuvée par l'autorité compétente.

Nghe An est l'une des localités affichant le taux de décaissement des investissements publics le plus élevé du pays. Dans un contexte de forte baisse de la demande de dépenses sociales due à la pandémie de Covid-19, les dépenses de l'État constituent le principal outil pour stimuler la demande globale, soutenir la reprise économique et maintenir la croissance. C'est pourquoi Nghe An a mis en œuvre de nombreuses solutions pour accélérer le taux de décaissement des investissements publics, s'efforçant d'atteindre 100 % cette année.