Hung Nguyen achève le processus de mise en place des unités administratives au niveau communal pour la période 2023-2025.

83,11 % - 99,36 % des électeurs ont approuvé la fusion des communes.

Le district de Hung Nguyen compte 6 unités administratives de niveau communal sujettes à un réaménagement entre 2023 et 2025, car elles n'ont pas atteint 70 % des normes relatives à la superficie naturelle et à la taille de la population, les normes concernant la superficie naturelle étant inférieures à 20 % et la taille de la population inférieure à 300 % des réglementations ; il s'agit des unités suivantes : Hung Tan, Hung Thong, Hung My, Hung Thinh, Hung Phuc et Hung Loi.

Dans le cadre du processus d'organisation, une des étapes importantes consiste à recueillir l'avis des électeurs sur le projet d'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025 ; par conséquent, ce travail est dirigé par les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux du district de Hung Nguyen.

M. Hoang Nghia An, chef du département des Affaires intérieures du district de Hung Nguyen, a déclaré : « Le comité populaire du district a mis en place un comité de pilotage et un groupe de travail chargés d’assister ce comité dans la collecte des avis des électeurs concernant le projet de réorganisation des unités administratives communales. Parallèlement, il a publié une série de directives relatives à la création de groupes de consultation électorale dans les zones résidentielles, à l’établissement et à l’affichage des listes d’électeurs à consulter, ainsi qu’à l’organisation de cette collecte. »

En particulier, le département de la propagande du comité du Parti du district et le comité populaire du district ont coordonné l'organisation d'une conférence thématique sur « La mise en œuvre de la restructuration des unités administratives communales pour la période 2023-2025 ». Cette conférence était destinée à l'ensemble des cadres communaux, des fonctionnaires et des personnes participant directement aux travaux dans les hameaux et aux groupes de consultation des six communes concernées par la fusion. L'accent a été mis sur la diffusion des objectifs et de l'importance de la politique de fusion communale ; le processus, l'état d'avancement et le calendrier de la mise en œuvre de la restructuration des unités administratives ; ainsi que les modalités de la consultation publique sur le projet de restructuration des unités administratives communales pour la période 2023-2025 dans le district.

Chaque localité a également publié un plan pour organiser le recueil des opinions des électeurs ; a augmenté le temps consacré à la propagande par le biais du système radio, des réseaux sociaux et de la propagande dans les bureaux communaux, les maisons culturelles des hameaux concernant le plan d'organisation des unités administratives communales, la date d'organisation du recueil des opinions des électeurs et l'affichage public de la liste électorale...

Le secrétaire de la cellule du Parti du hameau 4 (commune de Hung Thinh), M. Pham Xuan Diet, a déclaré : « Grâce à une campagne de communication efficace, la population est consciente des avantages de la fusion des communes ; elle comprend également que le consensus et l’approbation populaires sont essentiels à la mise en œuvre du projet de fusion des communes de Hung Thinh et Hung My en la commune de Thinh My. La consultation électorale, organisée le 27 avril, a rassemblé 100 % des électeurs inscrits ; 95,30 % d’entre eux se sont prononcés en faveur du projet de fusion. »

Dans tout le district de Hung Nguyen, 19 des 28 bureaux de vote affichent un taux de participation de 100 %. Plus précisément, trois communes – Hung Loi, Hung Phuc et Hung Thong – totalisent 15 bureaux de vote avec un taux de participation de 100 %. La commune de Hung Thinh compte 4 bureaux sur 6, celle de Hung My 3 sur 4 et celle de Hung Tan 2 sur 4. Pour les autres bureaux, le taux de participation varie de 69,17 % à 99,88 %.

Le district de Hung Nguyen s'attache à encadrer le processus et les modalités de consultation des électeurs afin de promouvoir la démocratie, l'objectivité, l'ouverture, la transparence et le respect du droit du peuple à disposer de son territoire. Au 27 avril 2024, le district de Hung Nguyen avait achevé la consultation des électeurs sur le projet de réorganisation des unités administratives communales pour la période 2023-2025.

Les résultats du sondage mené auprès des électeurs de six communes concernées par la fusion du district de Hung Nguyen ont révélé un fort taux d'approbation. Le taux d'approbation s'élève à 99,36 % pour la commune de Hung Thong, 99,24 % pour celle de Hung Loi, 99,11 % pour celle de Hung Phuc, 96,95 % pour celle de Hung My, 95,49 % pour celle de Hung Thinh et 83,11 % pour celle de Hung Tan.

Accomplir les tâches comme prévu

Le district de Hung Nguyen a élaboré un projet de plan d'aménagement qu'il soumet à la province de Nghệ An pour intégration au projet de réorganisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2025. Ce plan prévoit la fusion de l'ensemble du territoire et de la population des communes de Hung Thinh et Hung My en une seule commune de Thinh My ; la fusion de l'ensemble du territoire et de la population des communes de Hung Thong et Hung Tan en une seule commune de Thong Tan ; et la fusion de l'ensemble du territoire et de la population des communes de Hung Phuc et Hung Loi en une seule commune de Phuc Loi. Après ces fusions, le district de Hung Nguyen verra son nombre d'unités administratives diminuer de trois, passant de 18 à 15 unités (14 communes et 1 ville).

Parallèlement à la sélection et à l'élaboration d'un plan de réorganisation visant à assurer la commodité des limites administratives et les similitudes d'histoire et de culture des communes, le district de Hung Nguyen a examiné et élaboré un plan pour organiser, affecter, utiliser et résoudre le problème des cadres et fonctionnaires excédentaires, ainsi qu'un plan d'utilisation des installations après la fusion.

Concernant l'organisation et l'utilisation des cadres et des fonctionnaires après la réorganisation, le camarade Le Pham Hung, secrétaire adjoint du comité du Parti du district et président du comité populaire du district, a déclaré que la politique consiste à assurer la stabilité et le développement normal de l'appareil local, à éviter tout engorgement de l'appareil, et surtout à ne pas porter atteinte aux droits de la population après la fusion.

Pour résorber le surplus de cadres et de fonctionnaires, il convient de procéder avec prudence, en confiant aux directions départementales des affaires intérieures et aux communes la responsabilité de coordonner l'examen et la synthèse des cadres et fonctionnaires éligibles à la retraite anticipée conformément au décret 29 du gouvernement pour les années 2024-2029 ; les cas de personnes ne possédant pas les qualifications professionnelles requises ou occupant des postes pouvant être convertis en postes de fonctionnaires et d'agents publics ; de diffuser, de mobiliser et de promouvoir l'esprit de volontariat des cadres et fonctionnaires afin qu'ils demandent une retraite anticipée ou démissionnent... pour résorber le surplus.

Dans le cadre de la réorganisation administrative pour la période 2019-2021, le district de Hung Nguyen compte encore 19 fonctionnaires et agents publics en surnombre (la réorganisation devrait être finalisée d'ici fin 2024). Parallèlement, le district reste déterminé à résorber le surplus de personnel résultant des fusions de communes prévues entre 2023 et 2025.

Outre les efforts de propagande, le travail idéologique et la mobilisation des personnes répondant aux critères et conditions du dispositif de départ anticipé à la retraite, le district renforcera l'évaluation et la classification des cadres et fonctionnaires afin d'écarter ceux qui sont incompétents et peu responsables. Parallèlement, il privilégiera la mobilisation et la rotation des cadres et fonctionnaires des unités fusionnées vers les unités en sous-effectif, ainsi que leur recrutement comme fonctionnaires de district et leur intégration au sein de l'administration publique.

Le district de Hung Nguyen a également élaboré un plan pour l'utilisation et la gestion des infrastructures après la fusion. En conséquence, le choix du siège des nouvelles communes repose sur les critères suivants : situation géographique pratique par rapport au réseau de transport, infrastructures de qualité, vaste campus, et autres facteurs culturels et sociaux.

Après avoir mené une consultation auprès des électeurs, les six collectivités concernées par la mise en œuvre du projet ont convoqué des réunions du Conseil populaire communal afin de l'approuver à un très large consensus. Plus précisément, les communes de Hung Loi et Hung Thinh ont obtenu un vote unanime des délégués du Conseil populaire ; pour les quatre autres communes, le taux d'approbation variait de 87,50 % à 96 %.

Le 17 mai 2024, le Conseil populaire du district de Hung Nguyen a tenu une réunion thématique pour approuver le projet de réorganisation des unités administratives au niveau communal pour la période 2023-2025 dans le district, avec 100 % des délégués du Conseil populaire du district votant en faveur.

Actuellement, le district finalise les documents de procédure communaux et de district à envoyer au Comité populaire provincial pour approbation, puis au Conseil populaire provincial pour évaluation et approbation par le gouvernement central.