Mobiliser l'ensemble du système politique pour lutter contre la pêche illégale

Dans l'après-midi du 1er décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence en ligne avec 28 provinces côtières et villes gérées par le gouvernement central sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence en ligne avec 28 provinces côtières et villes du pays sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Photo : VGP/Nhat Bac

INFRACTIONS NON COMPLÈTEMENT RÉSOLUES

En rendant compte des résultats de la mise en œuvre des solutions pour lutter contre la pêche INN, le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a déclaré que le 23 octobre 2017, le Vietnam avait été averti par la Commission européenne (CE) avec un « carton jaune » pour les activités de pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN).

Au cours des cinq dernières années, les ministères centraux, les branches et les provinces et villes côtières concernés ont organisé et mis en œuvre des tâches et des solutions pour lutter contre la pêche INN, mis en œuvre les recommandations de la CE et essayé de supprimer l'avertissement « Carton jaune » sous la direction du Secrétariat permanent, du Premier ministre et du Comité directeur national sur la pêche INN.

Vue d'ensemble du pont de la province de Nghe An. Photo : Pham Bang

À ce jour, le cadre juridique de base a été finalisé et répond aux exigences de la lutte contre la pêche INN. La gestion de la flotte et l'installation d'équipements VMS ont connu des changements positifs ; un système logiciel a été déployé pour surveiller et gérer les activités de traitement des infractions administratives dans le secteur de la pêche. Globalement, la mise en œuvre du contrôle des produits aquatiques importés conformément aux dispositions de l'accord PSMA s'est améliorée par rapport à la situation antérieure.

Les inspections, contrôles, propagandes et sanctions réguliers ont porté leurs fruits et, à ce jour, certaines situations exigées par la CE ont été plus ou moins corrigées. Jusqu'à présent, les infractions commises par les navires de pêche vietnamiens dans les pays du Pacifique et les nations insulaires ont été pratiquement évitées et ont pris fin. En 2020, le pays a sanctionné plus de 2 000 cas, pour des amendes totales de plus de 61 milliards de VND. En 2021, près de 1 700 cas, pour des amendes totales de plus de 21 milliards de VND, ont été recensés. Depuis début 2022, près de 1 000 cas, pour des amendes totales de plus de 16 milliards de VND, ont été recensés.

Les responsables des départements et des services ont assisté à la conférence. Photo : Pham Bang

Malgré quelques résultats positifs, après cinq ans, le Vietnam n'a toujours pas vu son avertissement « Carton jaune » levé par la Commission européenne. L'enregistrement et l'inspection ne sont pas terminés. Les pertes de connexion au VMS et le franchissement des frontières maritimes par les navires de pêche sont encore fréquents, mais les enquêtes et le traitement des infractions administratives au niveau local restent très limités par rapport aux infractions. Le contrôle des navires de pêche entrant et sortant des ports n'est pas strict, et le taux de surveillance à quai reste faible.

Par ailleurs, la mise en œuvre de la confirmation, de la certification et de la traçabilité des produits aquatiques exploités au Vietnam présente encore de nombreuses lacunes ; l'origine des produits aquatiques exploités importés de l'étranger au Vietnam par des porte-conteneurs pour être exportés vers des marchés autres que l'Europe n'est pas contrôlée, ce qui entraîne un risque de violations de la pêche INN. La situation des navires de pêche qui commettent des infractions à la réglementation sur la pêche illégale dans les eaux étrangères persiste et est complexe.

Lors de la conférence, les localités des niveaux provincial et communal ainsi que les ministères et branches centraux ont discuté et souligné les causes et les difficultés de la lutte contre la pêche INN ; en même temps, ils ont proposé un certain nombre de solutions pour supprimer efficacement la carte jaune INN, lutter contre la pêche INN, mettre en œuvre les recommandations de la CE et s'efforcer de supprimer l'avertissement « Carte jaune » dès que possible.

MOBILISER L'ENSEMBLE DU SYSTÈME POLITIQUE DANS LA LUTTE

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que même si la lutte contre la pêche INN a progressé et fait des efforts, elle n'a pas encore atteint les objectifs, l'une des raisons étant qu'elle n'a pas encore assuré les moyens de subsistance à long terme de la population.

Par conséquent, après cette conférence, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural collaborera avec les ministères et les secteurs concernés pour conseiller le gouvernement sur la publication d'un plan détaillé des principales tâches et solutions visant à résoudre en profondeur les problèmes et les limites de la lutte contre la pêche INN, conformément aux recommandations de la Commission européenne. Après publication, ce plan sera largement diffusé et mis en œuvre avec sérieux et détermination, avec des contrôles et des évaluations spécifiques.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu la conférence. Photo : VGP/Nhat Bac

Le Premier ministre a déclaré que la tâche à venir doit être de réaliser que la mise en œuvre de la tâche de lutte contre la pêche INN ne consiste pas à traiter avec la CE mais surtout à assurer des avantages pour la population et le pays ; à améliorer l'image du pays, à remplir les engagements internationaux et à être un membre responsable dans la protection de l'environnement marin et de l'écosystème marin.

Il est donc nécessaire que l’ensemble du système politique prenne des mesures drastiques et que le peuple participe activement ; il est nécessaire de susciter la fierté nationale, le respect de soi et la solidarité, ainsi que des solutions de grande envergure et efficaces.

Il est nécessaire d'évaluer et d'analyser clairement les localités qui ont enregistré des résultats décevants, afin de trouver des solutions de leadership et d'orientation plus efficaces. Il est nécessaire d'analyser, de classer, de mobiliser et d'accompagner les personnes pour organiser des reconversions professionnelles appropriées ; de collaborer avec les banques pour restructurer les dettes des personnes.

Camarades : Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial, ont présidé la construction du pont de la province de Nghe An. Photo : Pham Bang

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a également demandé aux localités de mettre en œuvre des mesures administratives complètes et exhaustives, d'éviter de criminaliser les violations, mais pour les actes de courtage, de collusion et d'organisation d'envoi de bateaux de pêche et de pêcheurs vietnamiens pour exploiter illégalement dans les eaux étrangères, de courtage pour racheter les bateaux de pêche et les pêcheurs illégalement détenus par des pays étrangers et les rapatrier au Vietnam, des sanctions pénales doivent être strictement appliquées.

En outre, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, en collaboration avec d'autres ministères et secteurs, conseillera le gouvernement sur la modification des textes juridiques problématiques ; parallèlement, il examinera et modifiera proactivement la réglementation afin de lutter efficacement contre la pêche INN. Les localités devront également se coordonner activement et étroitement pour gérer les infractions en mer.

Les associations de pêche, les associations de pêcheurs et les entreprises d’exportation de produits de la mer doivent aider et guider les gens à donner de bons exemples et à mettre en œuvre des réglementations sur la prévention et la lutte contre la pêche INN ; encourager rapidement les exemples typiques, les bonnes personnes et les bonnes actions.