Conclusion du président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, lors de la réunion ordinaire du Comité populaire provincial en juin

Français Lors de la réunion, le Comité populaire provincial a écouté et commenté les contenus suivants : Rapport sur les résultats de la mise en œuvre de l'Avis de conclusion du Président et des Vice-présidents du Comité populaire provincial lors de la réunion de mai 2022, séances de travail thématiques en mai 2022 ; Rapport sur la mise en œuvre des tâches du Groupe de travail conformément à la Décision n° 2416/QD-UBND et du Groupe de travail sur la promotion de la croissance économique en 2022 ; Rapport sur l'examen de la direction et de l'administration du Comité populaire provincial ; situation socio-économique au cours des 6 premiers mois de l'année, tâches et solutions pour les 6 derniers mois de 2022 et contenu sous son autorité.

Aperçu de la réunion ordinaire du Comité populaire provincial en juin 2022. Photo : Pham Bang

Après avoir écouté les rapports des départements, des branches, des comités populaires des districts, des villes et des bourgs et les opinions discutées lors de la réunion, le président du comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a conclu comme suit :

I. Situation socio-économique au cours des 6 premiers mois de 2022, tâches et solutions clés pour les 6 derniers mois de 2022

1. Résultats exceptionnels

- Tous les niveaux et secteurs se sont attachés à bien mettre en œuvre le travail de prévention et de lutte contre l'épidémie de Covid-19 selon la devise d'une adaptation sûre et flexible et d'un contrôle efficace ; et à bien mettre en œuvre le travail de vaccination.

- Le taux de croissance du produit total est estimé à 8,44 %. Parmi ceux-ci : le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche devrait augmenter de 4,14 % ; le secteur de l'industrie et de la construction devrait augmenter de 11,65 % (l'industrie à elle seule devrait augmenter de 12,67 %) ; le secteur des services devrait augmenter de 9,22 % ; les taxes sur les produits moins les subventions sur les produits devraient augmenter de 5,22 %.

- Les recettes budgétaires estimées sont de 10 100 milliards de VND, soit 67,4 % des estimations. Parmi elles : les recettes intérieures estimées sont de 9 162 milliards de VND, soit 66,9 % des estimations ; les recettes provenant des activités d'importation et d'exportation sont estimées à 937 milliards de VND, soit 72,1 % des estimations.

- L'attraction des investissements a obtenu des résultats positifs : au 15 juin 2022, 50 nouveaux projets ont été accordés et 59 projets ont été ajustés ; le capital total nouvellement accordé et augmenté s'élevait à 26 435,4 milliards de VND, dont le capital nouvellement accordé s'élevait à 13 256,7 milliards de VND, soit une augmentation de 13,64 % du nombre de projets et de 1,68 fois du capital d'investissement total.

- Le secteur des services connaît une forte reprise : les ventes au détail totales de biens devraient augmenter de 28,83 %, les revenus des services devraient augmenter de 25,55 % sur la même période. Les touristes devraient atteindre plus de 4 millions d'arrivées, en hausse de 134 % ; le chiffre d'affaires total des exportations de biens devrait atteindre plus de 1,12 milliard USD, en hausse de 24,4 % par rapport à la même période en 2021.

- Au cours des 6 premiers mois de 2022, 2 unités au niveau du district ont été reconnues comme ayant achevé/répondu aux nouvelles normes rurales (ville de Hoang Mai et district de Quynh Luu).

- Les domaines culturels et sociaux sont axés sur : l'achèvement du programme scolaire 2021-2022 ; l'organisation des examens dans un souci de sérieux et de sécurité ; l'organisation réussie d'une série d'activités à l'occasion du 132e anniversaire de la naissance du Président Hô Chi Minh. L'accent est mis sur la création d'emplois. Le travail de sécurité sociale est également mis en œuvre avec soin et célérité.

- La gestion et le fonctionnement du Comité populaire provincial et des Comités populaires de district ont fait de grands progrès, sont devenus plus drastiques et plus ciblés.

- La sécurité politique, l’ordre et la sécurité sociale sont garantis.

2. Difficultés et limites

- L’augmentation des prix des intrants, en particulier des prix élevés de l’essence et du pétrole, a eu de graves répercussions sur la production, les entreprises, les investissements dans la construction et la vie des habitants de la région.

- Les travaux d’indemnisation et de déblaiement des sites ont été mis en avant ; toutefois, les progrès de la mise en œuvre de certains projets, notamment des projets clés, sont encore lents par rapport aux besoins.

- La gestion de l’État dans certains domaines tels que la terre, les ressources, les minéraux, etc. est encore insuffisante, avec de nombreuses violations, provoquant l’indignation du public.

- La réforme administrative et l'amélioration du climat des affaires et des investissements ont été privilégiées, mais les changements sont restés limités et les exigences fixées n'ont pas été respectées. Dans certaines localités, les comités du Parti et les autorités n'ont pas vraiment prêté attention aux problèmes soulevés par les pétitions et les plaintes des citoyens, ni n'ont résolu ces problèmes.

3. Principales tâches et solutions pour les 6 derniers mois de 2022

3.1. Se concentrer sur la conduite et l'orientation de la mise en œuvre des tâches et des solutions définies en début d'année, en suivant de près le scénario de croissance de la direction, en s'efforçant d'obtenir les meilleurs résultats pour les objectifs et les cibles de 2022.

Les départements, services et localités se concentrent sur l'exécution des tâches sous la direction du gouvernement, telles que la mise en œuvre efficace du Programme de redressement et de développement socio-économiques ; la prévention et la lutte contre la pandémie de Covid-19, sans subjectivité ni négligence, notamment la mise en œuvre de la vaccination conformément au plan établi. Le secteur de la santé lance des appels d'offres pour l'achat d'équipements, de fournitures et de médicaments, conformément à la réglementation.

- Se concentrer sur la mise en œuvre des projets, programmes et résolutions approuvés par le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial selon le calendrier établi.

3.2. Se concentrer sur l'achèvement du contenu sous la responsabilité du Comité populaire provincial à soumettre aux réunions du Conseil populaire provincial pour assurer la qualité et le progrès.

- Les départements et les branches, selon leurs fonctions et tâches assignées, sont responsables de participer pleinement aux réunions et aux discussions dans la salle de conférence ; de participer de manière proactive à la présentation de rapports, à l'explication et à la clarification des questions d'intérêt pour les délégués du Conseil populaire provincial, les électeurs et la société ; de préparer de manière proactive le contenu des questions et de répondre aux questions lors des réunions du Conseil populaire provincial.

- Le Bureau du Comité populaire provincial examine et exhorte les départements et les branches à préparer des rapports et des projets de résolutions pour assurer la qualité et le progrès en vue de leur soumission aux réunions du Conseil populaire provincial.

3.3. Exécuter et achever de toute urgence les tâches clés importantes assignées par le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial, en garantissant la qualité et dans les délais prescrits.

- Département de la Planification et de l'Investissement :

+ Achever les projets de documents de planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, à conseiller au Comité populaire provincial pour les soumettre au Conseil national d'évaluation de la planification en juillet 2022.

+ Se concentrer sur la mise en œuvre du Plan n° 348-KH/TU du 2 juin 2022 du Comité populaire provincial résumant 10 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 26-NQ/TW du Politburo selon le calendrier établi (y compris le rapport de synthèse et le contenu du projet de discussion).

+ Achever dans les délais prévus le projet de rapport de synthèse et de rapport de discussion sur la mise en œuvre de la résolution n° 39-NQ/TW du 16 août 2004 du Politburo.

+ Coordonner avec le Bureau, le Comité provincial du Parti et les départements et branches concernés pour compléter le rapport du Comité permanent du Comité provincial du Parti et les documents connexes pour servir le programme de travail du Premier ministre à Nghe An.

- Mettre en œuvre des procédures pour éliminer les goulots d'étranglement dans l'infrastructure du projet de port en eau profonde de Cua Lo (attribué au Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est) et du projet de modernisation et d'agrandissement de l'aéroport de Vinh (attribué au ministère des Transports).

3.4. Exhorter à accélérer les progrès de la mise en œuvre, en particulier des projets clés ; promouvoir le décaissement des capitaux d’investissement publics.

- Se concentrer sur l'accélération de l'avancement des projets clés tels que : le projet d'autoroute Nord-Sud, le projet de route côtière, le projet d'hôpital d'oncologie de Nghe An,...

- Les départements, les branches, les localités et les investisseurs examinent et éliminent les difficultés et les obstacles de chaque projet pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public en 2022.

- Le Département de la planification et de l'investissement continue d'examiner la capacité de décaissement des projets afin d'avoir un plan de transfert d'une partie ou de la totalité du plan pour s'efforcer d'atteindre l'objectif de décaissement de 100 % du plan assigné.

- Se concentrer sur la bonne mise en œuvre des 3 programmes cibles nationaux pour garantir le bon objectif, la bonne cible et l'efficacité ; il faut intégrer les sources de capitaux, éviter la dispersion des ressources et répartir les investissements.

3.5. Promouvoir la réforme administrative, renforcer la gestion de l’État et appliquer strictement la discipline et l’ordre administratifs.

Les services, les services et les collectivités, en particulier les dirigeants, doivent veiller à la bonne gestion de l'État, au contrôle des cadres et des fonctionnaires affectés à leurs tâches, notamment en ce qui concerne les personnes et les entreprises, afin de garantir l'esprit de service. Promouvoir la réforme administrative, mettre en œuvre la transformation numérique, garantir la transparence des services publics et des procédures administratives, et créer des conditions optimales pour les personnes et les entreprises. Veiller à améliorer la conscience, la responsabilité et l'éthique publique des cadres, des fonctionnaires et des agents publics et traiter avec rigueur les violations.

- Élaborer un plan de développement socio-économique et une estimation du budget de l’État pour 2023 afin de garantir l’exhaustivité et l’actualité.

- Mettre l’accent sur la mise en œuvre synchrone et drastique de solutions visant à améliorer la compétitivité provinciale (PCI), la compétitivité des districts et des départements (DDCI).

3.6. Assurer la défense nationale, la sécurité, l’ordre social et la sûreté.

- La police provinciale continue d'effectuer des tâches pour assurer la sécurité et l'ordre dans la zone ; détecter rapidement et traiter strictement les violations commises par les cadres, les fonctionnaires et les employés publics dans le cadre de la gestion de l'État.

- Le commandement militaire provincial se concentre sur la pratique des zones de défense et de la défense civile aux niveaux provincial et de district selon le plan établi.

II. Pour les recommandations locales

Affecter les départements, les branches et les secteurs en fonction des fonctions et des tâches qui leur sont assignées pour effectuer des recherches et donner des conseils sur le traitement des recommandations et des propositions des localités.

III. Contenu relevant de la compétence du Comité populaire provincial

1.Rapport sur l'examen de la direction et de l'administration du Comité populaire provincial au cours des 6 premiers mois de 2022 ; orientations et tâches clés pour les 6 derniers mois de 2022.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de rapport préparé par le Bureau du Comité populaire provincial. Il a chargé le Bureau du Comité populaire provincial de finaliser le projet de rapport et de conseiller le Comité populaire provincial de le soumettre au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

2.Rapport sur la situation socio-économique au cours des 6 premiers mois de l'année et tâches et solutions clés pour les 6 derniers mois de 2022 et projet de résolution du Conseil populaire provincial sur la mise en œuvre des tâches pour les 6 derniers mois de 2022.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité les projets de rapport et de résolution préparés par le Département de la planification et de l'investissement. Ce dernier a été chargé de superviser et de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial l'élaboration des projets de rapport et de résolution, de conseiller le Comité populaire provincial pour qu'il fasse rapport au Comité permanent du Parti provincial et au Comité exécutif du Parti provincial, et de les soumettre au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

3.Rapport sur la mise en œuvre du plan d'investissement public au cours des 6 premiers mois de l'année, tâches pour les 6 derniers mois de 2022.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de rapport préparé par le Département de la planification et de l'investissement. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial la finalisation du projet de rapport et de conseiller le Comité populaire provincial pour sa soumission au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

4. Rapport sur la mise en œuvre du plan d'investissement public en 2022 et la demande attendue du plan d'investissement public en 2023 dans la province de Nghe An et le projet de résolution du Conseil populaire provincial sur l'émission d'avis sur le rapport sur la mise en œuvre du plan d'investissement public en 2022 et la demande attendue du plan d'investissement public en 2023 dans la province de Nghe An.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité les projets de rapport et de résolution préparés par le Département de la planification et de l'investissement. Ce dernier a été chargé de superviser et de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial l'élaboration des projets de rapport et de résolution, et de conseiller le Comité populaire provincial pour les soumettre au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

5.Projet de manuel sur les procédures de mise en œuvre des projets d'investissement utilisant des capitaux non budgétaires de l'État dans la province de Nghe An (projets hors zones économiques et parcs industriels).

Charger le Département de la planification et des investissements d’examiner et d’absorber les opinions des départements et des directions lors de la réunion et de publier un manuel pour garantir le respect des procédures et de l’autorité prescrites.

6.Projet de règlement sur la coordination de la gestion des projets d'investissement en dehors des zones économiques et des parcs industriels dans la province de Nghe An.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de règlement élaboré par le Département de la planification et de l'investissement. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial l'élaboration du projet de règlement et de conseiller le Comité populaire provincial en vue de sa promulgation.

7.Projet de plan du Comité populaire provincial sur la mise en œuvre de la résolution n° 08-NQ/TU du 2 mars 2022 du Comité provincial du Parti sur le renforcement de la direction du Parti dans le travail de protection de l'environnement dans la province de Nghe An pour la période 2022-2030.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de plan élaboré par le Département des ressources naturelles et de l'environnement. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial l'élaboration du projet de plan et de conseiller le Comité populaire provincial en vue de sa promulgation.

8.Projet de résolution du Conseil populaire provincial sur l'approbation de la liste des travaux et projets nécessitant la récupération des terres comme prescrit dans la clause 3 de l'article 62 de la loi foncière dans la province de Nghe An.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de résolution préparé par le Département des ressources naturelles et de l'environnement. Ce dernier a été chargé de coordonner l'élaboration du projet de résolution avec le Bureau du Comité populaire provincial et de le conseiller au Comité populaire provincial afin qu'il soit soumis au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation. (Pour les 12 ouvrages et projets d'une superficie totale de 268,95 hectares, il est nécessaire de solliciter l'avis du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Comité permanent du Comité provincial du Parti avant de le soumettre au Conseil populaire provincial.)

9.Projet de résolution du Conseil populaire provincial sur le changement de l'objectif d'utilisation des terres rizicoles, des terres forestières de protection et des terres forestières à usage spécial conformément aux dispositions de la clause 1 de l'article 58 de la loi foncière pour mettre en œuvre des travaux et des projets d'investissement dans la province de Nghe An.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de résolution préparé par le Département des ressources naturelles et de l'environnement. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial l'élaboration du projet de résolution et de le conseiller au Comité populaire provincial afin qu'il le soumette au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation. (Pour les trois travaux et projets nécessitant un changement d'affectation de 4,73 hectares de rizières, l'avis du Comité permanent du Comité provincial du Parti doit être sollicité avant de le soumettre au Conseil populaire provincial.)

10.Projet de projet du Comité populaire provincial sur « Développer le travail de soins de santé vers la socialisation pour améliorer la qualité de la prévention des maladies, des examens médicaux et des traitements et améliorer la santé des populations de la province de Nghe An au cours de la période 2022-2025 ».

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de projet préparé par le Département de la Santé. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial l'élaboration du projet et de conseiller le Comité populaire provincial pour sa promulgation.

11.Projet de résolution du Conseil populaire provincial sur la politique de conversion de l'utilisation des forêts à d'autres fins pour mettre en œuvre des travaux et des projets dans la province de Nghe An.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de résolution préparé par le Département de l'Agriculture et du Développement rural. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial la finalisation du projet de résolution et de conseiller le Comité populaire provincial pour le soumettre au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

12.Projet de décision du Comité populaire provincial promulguant des règlements modifiant et complétant un certain nombre de contenus de la décision n° 393/2018/QD-UBND du 26 novembre 2018 promulguant le règlement sur la coordination dans la résolution d'un certain nombre de questions liées à la religion dans la province de Nghe An.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de décision préparé par le Comité des affaires religieuses. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial l'élaboration du projet de décision et de conseiller le Comité populaire provincial en vue de sa promulgation.

Ce qui précède est la conclusion du président du Comité populaire provincial Nguyen Duc Trung lors de la réunion ordinaire de juin 2022. Le Comité populaire provincial informe les départements, les branches, les secteurs, les comités populaires des districts, des villes et des bourgs pour qu'ils la connaissent et la mettent en œuvre.