Conclusion du vice-président permanent du Comité populaire provincial sur la performance du Centre de services de l'administration publique de la province de Nghe An

Le Centre de services de l'administration publique est situé au 16, rue Truong Thi (Vinh-Ville). Photo : Thanh Cuong

En conséquence, le 8 août 2022, le camarade Le Hong Vinh, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a présidé une séance de travail pour évaluer les résultats de performance en 2021 et les 6 premiers mois de 2022 du Centre de services d'administration publique de la province de Nghe An.

Après avoir écouté le rapport du Bureau du Comité populaire provincial évaluant la performance du Centre en 2021 et les six premiers mois de 2022, ainsi que les commentaires des délégués présents à la réunion, le camarade Le Hong Vinh, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a conclu comme suit :

1. Après près de deux ans de fonctionnement, les activités du Centre ont contribué de manière significative à améliorer l'efficacité et l'efficience du règlement des procédures administratives des organismes publics de la province ; elles ont suscité la satisfaction des organisations et des particuliers et ont contribué à attirer les investissements et au développement socio-économique de la province. Le Comité populaire provincial a salué les résultats opérationnels du Centre, notamment les tâches suivantes :

- Conseiller de manière proactive et résolue sur le traitement et la supervision du règlement des procédures administratives pour les organisations et les particuliers du Centre et sur la coordination étroite et opportune des départements, branches et secteurs dans la réception et le règlement des procédures administratives ;

- Le système de règlements sur l'organisation des activités et les règlements de coordination du Centre avec les départements, les branches et les secteurs est émis et ajusté rapidement, en fonction de la situation pratique de la localité ;

La réception et le règlement des démarches administratives sont améliorés. Les étapes, de la réception au règlement, en passant par le recouvrement des frais et la restitution des résultats, sont suivies et gérées électroniquement via le Système provincial d'information sur les procédures administratives. La réception et le dépôt des documents en ligne par la poste constituent des avantages, créant des conditions favorables pour les particuliers et les entreprises.

- Le travail de propagande est pris en compte ; l'affichage et la publication des procédures administratives ainsi que l'adresse pour recevoir les commentaires et les recommandations sont effectués avec sérieux et résolus rapidement.

Le Centre de services de l'administration publique est entré en service le 2 octobre 2020. Photo : Thanh Cuong

2. Outre les résultats obtenus, les activités du Centre présentent encore certaines limites et lacunes qu'il faudra surmonter dans les temps à venir, à savoir :

- Le centre n’a pas encore pleinement mis en œuvre les fonctions de suivi et de supervision qui lui sont assignées ;

- Les départements, branches et secteurs concernés ne sont toujours pas proactifs et n'ont pas activement conseillé le Comité populaire provincial et le président du Comité populaire provincial sur les solutions pour raccourcir le temps de traitement des procédures administratives, réduire les coûts et les ressources humaines, améliorer la qualité de réception et de traitement des procédures administratives au Centre ; manque de solutions pour augmenter le taux de dossiers en ligne ;

- Certains départements et services tardent à conseiller le président du Comité populaire provincial de prendre une décision visant à annoncer la liste des procédures administratives, des procédures internes et des procédures électroniques, ce qui entraîne des difficultés dans la réception, le suivi et la supervision des résultats du règlement (Département de la planification et de l'investissement, Département des ressources naturelles et de l'environnement) ;

- Certaines opérations de réception et de règlement des procédures administratives ne sont pas garanties : la mise en œuvre du Système d'information sur le règlement des procédures administratives n'est pas conforme à la réglementation ; la numérisation des dossiers et des résultats du règlement des procédures administratives n'est pas ponctuelle et incomplète ; les signatures numériques n'ont pas été mises en œuvre ; les informations sur les procédures administratives n'ont pas été connectées, intégrées ou partagées entre le Système d'information sur le règlement des procédures administratives du Ministère et de la Direction avec le Système d'information sur le règlement des procédures administratives ; le taux de dossiers en retard, de dossiers nécessitant des informations complémentaires ou de dossiers dont le retrait est demandé par des organisations et des particuliers est toujours élevé (Département des Transports, Département de la Planification et de l'Investissement, Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement) ;

- L'organisation du travail des cadres, fonctionnaires et employés publics au Centre n'est pas flexible et proactive, il y a des moments où il y a une surcharge et une congestion locale dans le processus d'accueil à certains guichets, et il y a un manque d'inspection et de supervision de la part de l'organe directeur.

- Perte potentielle de sécurité et d'ordre devant la porte du Centre.

3. Dans les temps à venir, pour continuer à promouvoir les réalisations du Centre et surmonter les lacunes et les limitations mentionnées ci-dessus, le Comité populaire provincial assigne au Centre, aux départements, branches et secteurs concernés les tâches suivantes :

a. Pour le Centre :

- Continuer à examiner et à enquêter pour conseiller le Comité populaire provincial afin d'investir dans l'équipement pour répondre aux tâches d'innovation du guichet unique et du guichet unique : reconnaissance de la marque, numérisation des documents ; organiser des comptoirs de transactions prioritaires pour les personnes handicapées, les personnes méritantes et certains autres cas prioritaires lorsqu'elles viennent effectuer des transactions au Centre... ;

- Présider et coordonner avec les services et branches concernés le Comité populaire provincial pour conseiller celui-ci sur la mise en œuvre du mécanisme d'attribution aux prestataires de services postaux publics de diverses tâches relatives à l'orientation, à la réception, à la numérisation des dossiers et à la restitution des résultats des procédures administratives. Date de mise en œuvre : octobre 2022 ;

- Coordonner avec les départements, les directions et les secteurs pour favoriser le suivi et l'évaluation de la réception et du règlement des procédures administratives au Centre ; renforcer la communication sur le rôle, les fonctions et les tâches du Centre pour les organisations et les particuliers ; organiser des formations sur la réception des documents, la numérisation, l'application des technologies de l'information et les compétences en communication.

b. Pour le Bureau du Comité populaire provincial

- Diriger l'unité chargée de la gestion et de l'exploitation du Système provincial d'information sur les procédures administratives afin de le moderniser et de le compléter, en accordant la priorité à la révision et à l'achèvement des éléments nécessaires à la numérisation des dossiers et des données ; à la connexion, au partage, à l'interopérabilité, à l'intégration et à la synchronisation des données entre le Système d'information sur les procédures administratives et les bases de données nationales et sectorielles. Date limite : avant le 30 septembre 2022 ;

- Présider et coordonner avec VNPT Nghe An pour intégrer et synchroniser les données de manière complète, précise, régulière et continue du système provincial de résolution des procédures administratives de Nghe An avec le portail national des services publics conformément à la réglementation ;

- Coordonner avec les agences et unités compétentes pour annoncer publiquement les résultats de l'évaluation de l'Indice des services aux personnes et aux entreprises sur le Système provincial d'information sur les procédures administratives et le Portail provincial d'information électronique.

c. Pour les départements, les directions, les secteurs et les unités connexes

- Conseiller de manière proactive le Comité populaire provincial et les dirigeants du Comité populaire provincial sur les solutions pour réformer les procédures administratives : annoncer rapidement les procédures administratives ; examiner et créer une liste de procédures administratives pour effectuer « 4 procédures administratives sur place » au Centre, des procédures initialement simples ; des solutions pour augmenter le taux de soumission des demandes en ligne ; proposer des solutions pour combiner les guichets ; recevoir les demandes indépendamment des frontières administratives ; continuer à examiner et sélectionner les fonctionnaires et les fonctionnaires devant travailler au Centre pour répondre aux exigences de qualité et de quantité ;

- Fournir d'urgence les signatures et les remettre aux agents, fonctionnaires et agents publics de l'unité affectée au Centre pour la réception et la numérisation des dossiers et documents. Date limite : avant le 31 août 2022 ;

- Numériser sérieusement les dossiers, les documents et les résultats des procédures administratives pour garantir que 100 % des dossiers sont reçus et traités ;

- Renforcer l’autocontrôle de la réception et du règlement des procédures administratives au niveau des services et unités spécialisés afin de détecter et de corriger rapidement la réception et le règlement des procédures administratives non conformes à la réglementation ;

- Ordonner aux services et unités concernés de cesser complètement de recevoir des dossiers et de traiter des procédures administratives qui ne sont pas conformes à la réglementation ;

- Coordonner avec les services et les directions pour connecter, intégrer et partager de toute urgence avec le système d'information de règlement des procédures administratives de la province conformément à la réglementation ;

- Le ministère de la Justice déploie de manière proactive des solutions pour surmonter rapidement et complètement la surcharge et la congestion au stade de la réception pendant les périodes de pointe ; restructure d'urgence le processus des procédures administratives sous son autorité de gestion ; préside et coordonne avec les unités compétentes pour interconnecter, connecter, intégrer et synchroniser les données entre le système d'information de règlement des procédures administratives provinciales et le logiciel du ministère de la Justice ;

Les services de la Planification et de l'Investissement, des Ressources naturelles et de l'Environnement recommandent instamment au président du Comité populaire provincial de promulguer des procédures internes et électroniques pour les procédures administratives relevant de leur compétence. Date limite : avant le 31 août 2022 ;

- Le Département des Finances préside et coordonne avec les départements et branches concernés pour conseiller le Comité populaire provincial sur la collecte des frais et des charges relevant de l'autorité décisionnelle du Conseil populaire provincial pour les activités de prestation de services publics en ligne afin de garantir l'adéquation pour encourager les organisations et les particuliers à utiliser les services publics en ligne ;

- VNPT Nghe An se coordonne avec le Bureau du Comité populaire provincial pour mettre à niveau, compléter et compléter rapidement les fonctions du système d'information sur les procédures administratives de la province de Nghe An ;

- Le bureau de poste de Nghe An dispose de solutions pour propager et promouvoir les avantages de la soumission de documents via les services postaux publics dans les bureaux de poste culturels au niveau des communes ; se coordonner avec le Centre et les départements, branches et secteurs concernés pour conseiller le Comité populaire provincial afin de mettre en œuvre le mécanisme d'affectation des prestataires de services postaux publics pour entreprendre un certain nombre de tâches dans le processus de guidage, de réception, de numérisation des documents et de retour des résultats du règlement des procédures administratives conformément à la réglementation ;

- Le Comité populaire de la ville de Vinh a demandé à la police de la ville et au Comité populaire du quartier de Truong Thi de prendre des mesures pour combattre, prévenir et éliminer la situation chaotique qui affecte la sécurité et l'ordre dans la zone devant la porte du Centre.

Ce qui précède constitue la conclusion du vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, lors de la séance de travail d'évaluation des résultats du Centre de services de l'administration publique de la province de Nghe An en 2021 et au premier semestre 2022. Le Comité populaire provincial informe les départements, branches, secteurs et unités concernés afin qu'ils en prennent connaissance et se coordonnent pour une mise en œuvre efficace et rapide.