Loi

Quand peut-on récupérer des terres pour le développement socio-économique ?

PL January 15, 2025 11:36

L’expropriation foncière à des fins de développement socio-économique est le motif le plus fréquent d’acquisition de terres par l’État. Dès lors, quand une terre est-elle expropriée à des fins de développement socio-économique ? C’est une question qui préoccupe Mme Tran Huong Thao (Nghia Dan, Nghe An).

Répondre:Cas d'expropriation foncière à des fins de développement socio-économique.

Conformément à l'article 79 de la loi foncière de 2024, l'État récupère des terres pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public afin de maximiser les ressources foncières, d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres, de développer l'infrastructure socio-économique dans une direction moderne, de mettre en œuvre des politiques de protection sociale, de protéger l'environnement et de préserver le patrimoine culturel.

Plus précisément, les cas d’acquisition de terres à des fins de développement socio-économique comprennent :

- Construction d'infrastructures de transport (autoroutes, routes, voies urbaines, etc.) ;

- Construction d'ouvrages d'irrigation (digues, remblais, écluses, barrages, déversoirs, réservoirs, etc.);

- Construction d'installations d'approvisionnement en eau et d'assainissement (stations de traitement des eaux ; stations de pompage des eaux ; réservoirs d'eau, châteaux d'eau, etc.) ;

- Construction d'installations de traitement des déchets (stations de transfert, décharges, etc.) ;

- Construction d'installations énergétiques et d'éclairage public (centrales électriques et installations auxiliaires de centrales électriques ; barrages, digues, réservoirs, conduites d'eau desservant les centrales hydroélectriques, etc.) ;

- Construction d'installations pétrolières et gazières (plateformes offshore, installations d'exploration et de traitement du pétrole et du gaz, raffineries de pétrole, usines de traitement du gaz, usines de production de biocarburants, etc.) ;

- Construction d'infrastructures postales, de télécommunications et de technologies de l'information (autres infrastructures techniques connexes pour l'installation d'équipements de télécommunications ; centres de données ; ...);

- Construire des marchés locaux et des marchés de gros ;

- Construction d'édifices religieux (maisons communautaires, temples, sanctuaires et autres bâtiments religieux légalement reconnus) ;

- Construction d'édifices religieux (sièges d'organisations religieuses, d'organisations religieuses affiliées ; temples, églises, chapelles, mosquées, sanctuaires, etc.) ;

- Aménager des zones récréatives publiques et des espaces communautaires (parcs, jardins, plages et autres zones de loisirs publics...);

- Construire des sièges pour les agences du Parti communiste vietnamien, les agences d'État, le Front de la patrie vietnamienne, les organisations politico-sociales, les organisations politico-sociales-professionnelles, les organisations socio-professionnelles, les organisations sociales et autres organisations établies conformément aux dispositions légales qui se voient confier des tâches par l'État et reçoivent un soutien financier de fonctionnement régulier ;

- Construire des sièges sociaux ou des bureaux de représentation d'unités de service public placées sous le contrôle direct du Parti communiste vietnamien, d'agences d'État et d'organisations socio-politiques ;

- Construction d'équipements culturels, de vestiges historiques et culturels, de sites touristiques (centres de conférences, théâtres, centres culturels, palais de la culture, clubs, cinémas, cirques, etc.) ;

- Création ou autorisation du fonctionnement d'établissements de services médicaux et sociaux gérés par l'État (établissements d'examen et de traitement médical ; établissements de réadaptation ; établissements de santé préventive, etc.) ;

- Création d'établissements d'enseignement et de formation établis ou autorisés à fonctionner par l'État (crèches, jardins d'enfants, écoles maternelles, établissements d'enseignement général, etc.) ;

- Construction d'installations d'éducation physique et sportives établies ou agréées par l'État (complexes sportifs, centres d'entraînement pour athlètes, etc.) ;

- Création ou autorisation d'infrastructures scientifiques et technologiques publiques (organismes de recherche et développement, services scientifiques et technologiques, etc.) ;

- Mise en place d'infrastructures diplomatiques (sièges des ambassades, consulats, etc.) ;

- Réalisation de projets liés à la gestion environnementale, à la conservation de la biodiversité, à la météorologie, à l'hydrologie, à l'immatriculation des véhicules et à la quarantaine animale et végétale ;

- Mise en œuvre de projets d'investissement pour la construction de logements sociaux, de logements pour les forces armées populaires, sauf en cas d'accords sur les droits d'utilisation des sols ; projets d'investissement pour la construction de logements sociaux ; projets d'investissement pour la rénovation et la reconstruction d'immeubles d'habitation, sauf dans les cas où les propriétaires des appartements acceptent de transférer les droits d'utilisation des sols à l'investisseur pour la mise en œuvre du projet d'investissement pour la rénovation et la reconstruction de l'immeuble d'habitation ;

- Mise en œuvre de projets visant à construire des parcs industriels, des pôles industriels, des zones de haute technologie, des zones agricoles de haute technologie, des zones concentrées de technologies de l'information, des zones forestières de haute technologie et des zones franches au sein de zones économiques ;

- Mettre en œuvre des projets de production et de transformation de produits agricoles, forestiers, aquatiques et marins à grande échelle et concentrés, avec une infrastructure partagée intégrée de la production à la transformation, desservant plusieurs districts, provinces ou régions ; et des projets de plantation et de préservation de gènes de plantes médicinales pour développer la médecine traditionnelle.

- Réaliser des travaux de remise en état des terres ;

- Les activités d'extraction minière sont soumises à autorisation par l'autorité compétente ;

- Projets dans des zones adjacentes aux nœuds et axes de transport présentant un potentiel de développement ;

- Mise en œuvre de projets d'investissement pour la construction de zones urbaines à usage mixte avec des systèmes d'infrastructures techniques et sociales intégrés, ainsi que des logements, conformément aux lois sur la construction, pour les nouvelles constructions ou la rénovation et la modernisation urbaines ; et des projets de zones résidentielles rurales ;

- Cimetières, pompes funèbres, crématoriums et installations de conservation des cendres ;

- Mettre en œuvre des projets visant à allouer des terres résidentielles et de production aux minorités ethniques afin de mettre en œuvre des politiques foncières en faveur des minorités ethniques ;

- Construction de structures hors sol pour soutenir l'exploitation et l'utilisation des installations souterraines ;

- Mettre en œuvre les projets approuvés par l'Assemblée nationale et le Premier ministre, ainsi que les décisions relatives aux politiques d'investissement ;

- Projets et travaux d'intérêt national ou public.

Remarque : L'emplacement et la superficie des terrains à gagner sur la mer peuvent être connus à l'avance car le plan annuel d'aménagement du territoire au niveau du district précise l'emplacement et la superficie des terrains à gagner sur la mer, et conformément à la réglementation, le plan annuel d'aménagement du territoire au niveau du district doit être rendu public.

Par conséquent, les terres ne peuvent être récupérées à des fins de développement socio-économique dans l'intérêt national et public que si elles font partie de projets relevant des catégories susmentionnées.

- L'indemnisation ne sera pas basée sur la valeur marchande, mais sur le prix spécifique du terrain (prix déterminé par l'État) pour chaque emplacement et à chaque moment précis, tel que décidé par le Comité populaire provincial ou de district.

Les personnes dont les terres sont expropriées pour des raisons de développement socio-économique d'intérêt national ou public ont l'obligation de se conformer à l'expropriation ; le non-respect de cette obligation entraînera des mesures coercitives. Si elles contestent le montant de l'indemnisation ou la décision d'expropriation, elles ont le droit de faire appel ou d'intenter une action en justice (sous réserve de motifs valables).

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