Expérience dans l'organisation des unités administratives au niveau de la commune dans le district de Hung Nguyen

Haut consensus

En application de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti « Quelques questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique rationalisé pour un fonctionnement efficace et efficient », le district de Hung Nguyen a regroupé 10 communes en 5 communes entre 2019 et 2021 ; et 6 communes en 3 entre 2023 et 2025. Ainsi, au cours de ces deux périodes, le district de Hung Nguyen a regroupé 16 communes en 8 communes. De 23 communes et bourgs, le district de Hung Nguyen compte désormais 15 communes et bourgs (soit une réduction de 8 communes).

La réorganisation des unités administratives n’est pas une « histoire » facile, car les gens craignent de devoir modifier les informations sur les documents, ou de perdre leur propre identité culturelle locale… Les fonctionnaires et les fonctionnaires craignent de « tomber » dans la catégorie des « licenciés » ou d’être transférés à d’autres postes…

Anticipant les difficultés, dans le processus de mise en œuvre de la fusion au niveau de la commune, le Comité de pilotage pour l'aménagement des unités administratives du district de Hung Nguyen s'est concentré sur le travail de propagande, affirmant clairement : Il s'agit d'une politique majeure du Parti qui doit être mise en œuvre avec une grande détermination politique et une action drastique dans le système politique à tous les niveaux.

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Lorsque les responsables et les fonctionnaires du système politique font preuve d’un consensus et d’une unité élevés, l’esprit de consensus se répand parmi toutes les classes de la population.

Camarade Hoang Nghia An - Chef du Département des affaires intérieures du district de Hung Nguyen

L'élaboration du plan d'aménagement et de fusion des communes a été rigoureusement, systématiquement et scientifiquement supervisée par le district de Hung Nguyen. Outre les critères de superficie et de population, la localité a veillé à étudier les similitudes économiques, culturelles et de modes de vie des habitants, créant ainsi des conditions favorables pour la population après la fusion.

Le secrétaire de la cellule 4 du Parti (commune de Thinh My), le camarade Pham Xuan Diet a déclaré : « Grâce à la planification méthodique et au bon travail d'information et de propagande, les habitants du hameau ont un taux de vote élevé en accord avec le plan de fusion des deux communes de Hung Thinh et Hung My dans la commune de Thinh My avec 95,30 % ».

La sélection et la disposition des cadres destinés à occuper des postes clés dans la nouvelle commune du district ont créé la confiance parmi la population dans un nouvel appareil « plus fort » pour aider la commune à se développer fortement dans les temps à venir.

Camarade Nguyen Dinh Hung - Secrétaire de la cellule du Parti du village Dong, commune de Thong Tan

Le camarade Le Pham Hung, secrétaire adjoint du Comité du Parti du district et président du Comité populaire du district de Hung Nguyen, a ajouté : « L'élaboration du plan du personnel des nouvelles communes suit un processus systématique. Le district travaille avec chaque établissement, enquête et évalue les qualifications, les capacités et la confiance de chaque cadre ; en même temps, il rencontre et échange directement avec chaque cadre, créant un consensus dès le processus d'élaboration du plan. »

Cette approche scientifique, impartiale et objective permet non seulement de créer un consensus parmi les cadres désignés, mais aussi d'instaurer la confiance entre les cadres, les membres du parti et les membres du nouvel appareil. Ainsi, celui-ci peut être rapidement mis en œuvre avec plus d'efficacité et d'efficience, permettant à la localité d'atteindre un niveau de développement supérieur après la fusion.

Suivez la feuille de route et la réglementation

Sur la base de la résolution n° 1243 du 24 octobre 2024 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, période 2023-2025 de la province de Nghe An ; ainsi que des documents de directive du Comité provincial du Parti et du Plan du Comité populaire provincial ; au 25 décembre 2024, le district de Hung Nguyen avait achevé l'annonce de la création de 3 nouvelles communes, associée à l'annonce de la création de comités de base du parti, annoncé la décision de nommer le comité exécutif, le comité permanent, le secrétaire, le secrétaire adjoint et mis en service l'appareil de 3 nouvelles communes, assurant le maintien des activités de direction, la direction de la mise en œuvre des tâches politiques locales.

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Commune de Thinh My, sur la base de la fusion de toute la zone naturelle et de la population de la commune de Hung My et de la commune de Hung Thinh ; commune de Thong Tan, sur la base de la fusion de toute la zone naturelle et de la population de la commune de Hung Thong et de la commune de Hung Tan ; commune de Phuc Loi, sur la base de la fusion de toute la zone naturelle et de la population de la commune de Hung Phuc et de la commune de Hung Loi.

Fort de son expérience dans le traitement de 96 cadres et fonctionnaires licenciés en raison des fusions de communes au cours de la période 2019-2021, le district de Hung Nguyen organise et traite résolument les cadres et fonctionnaires licenciés en raison des fusions de communes au cours de la période 2023-2025 (54 personnes).

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Le point de vue directeur du Comité permanent du Parti du district de Hung Nguyen dans l'organisation et la résolution des cadres et fonctionnaires excédentaires doit être strict, scientifique, méthodique, prudent, garantissant le respect des règlements du Parti et de l'État et de la situation réelle de la localité.

Camarade Le Pham Hung - Secrétaire adjoint du Comité du Parti du district, Président du Comité populaire du district de Hung Nguyen

L'objectif principal est d'organiser l'appareil de manière à garantir la rationalisation, l'efficacité et l'efficience du fonctionnement et à améliorer la qualité de l'équipe. Par conséquent, l'organisation des cadres et des fonctionnaires doit être associée à celle de l'appareil afin de garantir la rationalisation, l'efficacité et l'efficience du fonctionnement et d'améliorer la qualité de l'équipe.

Le district définit également les responsabilités des comités du Parti et des autorités des communes, notamment celles des responsables de la propagande, de la mobilisation et de la persuasion, liées à l'évaluation et à la classification annuelles précises des cadres et des fonctionnaires, afin de créer une forte unité au sein du système politique et un consensus entre tous. Il convient de veiller à ce que les régimes et les politiques des cadres et des fonctionnaires soient organisés et rationalisés ; cet aménagement et cette réorganisation doivent être réalisés dans les délais et conformément à la réglementation.

Dans un avenir proche, il faut se concentrer sur la mobilisation, la propagation et la réalisation d'un bon travail idéologique pour inciter les fonctionnaires et les agents qualifiés à prendre une retraite anticipée ; en même temps, revoir le niveau de formation professionnelle des fonctionnaires et des agents pour les organiser de manière appropriée, transférer aux agents de l'éducation ceux qui sont formés en pédagogie, transférer aux agents et aux agents au niveau du district et effectuer une rotation vers les communes où il y a une pénurie...

En ce qui concerne l'aménagement et le règlement des installations excédentaires, sur la base du plan qui a été élaboré pour sa mise en œuvre, en veillant au respect des besoins et des aspirations de la population et conformément à la planification de l'aménagement et de l'organisation du système politique.

Avec une approche méthodique, scientifique, impartiale et objective, l'arrangement et la fusion des communes de Hung Nguyen répondront à l'objectif de rationaliser l'appareil et de fonctionner de manière efficace et efficiente après la fusion.