Éducation

Partie 1 : Les autorités communales empiètent sur des centaines de mètres carrés de « terrain de premier choix » de l’école

Tien Hung • July 3, 2024 08:05

Un fonctionnaire communal (dans le district de Tan Ky) s'est vu illégalement amputer 20 mètres carrés de terrain scolaire par le président du comité populaire communal afin d'y construire un kiosque à provisions. Par la suite, il a empiété sur une plus grande partie du terrain, portant la superficie totale à plus de 150 mètres carrés. L'incident a été signalé par les habitants, mais malgré une conclusion claire, la situation reste irrésolue plusieurs années après les faits.

Acquisition illégale de terres

Depuis de nombreuses années, lors des rencontres entre les conseils populaires à tous les niveaux et les électeurs de la commune de Phu Son (district de Tan Ky), des habitants ont soulevé la question de la construction d'une maison par un ancien responsable communal sur le terrain de l'école primaire de Phu Son, considéré comme le plus précieux de la commune. Des plaintes ont été déposées et les autorités locales ont reconnu des infractions. Cependant, à ce jour, l'affaire n'est toujours pas close et la maison se dresse toujours sur le terrain de l'école, dans la zone la plus prisée de la commune.

Selon l'enquête du journaliste, en 1993, M. Le Phuong Hai, un fonctionnaire de la commune de Phu Son, a été autorisé par le président du comité populaire de cette commune à amputer un terrain de 20 m² dans la zone de l'école primaire de Phu Son.²(longueur 5 m, largeur 4 m)²), pour construire un kiosque à provisions. Le défrichement du terrain par le président du Comité populaire de la commune de Phu Son constitue un acte qui excède ses pouvoirs.

Non seulement le terrain a été coupé sans autorisation, mais en plus, il n'a été coupé qu'à 20 mètres de profondeur.²Mais la famille de M. Hai a ensuite empiété ouvertement sur le terrain, portant la superficie totale à plus de 151 mètres carrés.²Ce terrain est situé en plein carrefour, avec deux côtés donnant sur la route intercommunale ; devant se trouve le siège du Comité populaire de la commune de Phu Son, derrière se trouve l'école.

En 2008, dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de mesure des cartes cadastrales dans la commune de Phu Son afin de servir la gestion foncière et la délivrance et le renouvellement des certificats de droits d'utilisation des terres, cette parcelle de terrain a été mesurée avec une superficie de 151 m2.²Bien que l'empiètement sur le terrain ait été constaté, les autorités de la commune de Phu Son n'ont pris aucune mesure à l'époque. Elles ont même constitué par la suite un dossier pour aider la famille de ce fonctionnaire communal à obtenir une indemnisation.

Plus précisément, lors de la mise en œuvre du projet de construction d'une route vers le centre communal et du projet du canal de Khe La, la famille de M. Hai a reçu une compensation à deux reprises, jusqu'à plus de 70 millions de VND, avec une surface de dégagement de 61 m2.²« Après avoir été indemnisé pour 61 millions²En théorie, il ne reste donc plus que 91 m² sur ce terrain.²Mais pour une raison inconnue, la famille de M. Hai a tout de même construit une maison solide, le terrain a même été surélevé à 156 m.²« C’est très louche », a déclaré un habitant de la commune de Phu Son, ajoutant que cela signifiait que M. Hai avait reçu une compensation pour le terrain empiété, mais n’avait pas défriché le terrain et avait même empiété davantage.

J'ai du mal à trouver une solution.

Concernant l'incident susmentionné, en 2018, le chef du village de la commune de Phu Son a porté plainte contre M. Le Phuong Hai pour empiètement sur un terrain destiné à une école aux normes nationales et construction illégale d'une maison auprès du Comité populaire du district de Tan Ky. Dans sa plainte, il était indiqué que le père de M. Hai avait initialement sollicité un prêt pour un petit terrain afin d'y construire un kiosque de coiffure. Ce kiosque avait ensuite été cédé à M. Hai et à son épouse pour la vente de produits d'épicerie.

« Au départ, il a emprunté un petit terrain à l'angle de l'école pour y installer son salon de coiffure, mais il n'a pas remboursé et l'a ensuite occupé illégalement à plusieurs reprises. Lorsqu'il a finalement été indemnisé, le terrain n'a pas été défriché. M. Hai a utilisé l'argent de l'indemnisation pour agrandir son activité, construire une maison plus grande et recouvrir le canal afin d'y installer son commerce, obstruant ainsi la vue des passants. Les habitants sont très mécontents et ont porté plainte à maintes reprises, mais les autorités n'ont toujours pas réagi », a déclaré cette personne.

Le 16 avril 2018, les habitants ont déposé une nouvelle plainte auprès du Comité populaire du district de Tan Ky. Le 23 juillet 2018, dans un document relatif au traitement de cette plainte, le Comité populaire du district de Tan Ky a indiqué qu'après examen du contenu de la plainte et des pièces justificatives, et conformément à la loi, il avait constaté que le Comité populaire de la commune de Phu Son avait conclu à la validité du contenu de la plainte, mais que les mesures prises étaient imprécises. En conséquence, le président du Comité populaire du district a chargé le président du Comité populaire de la commune de Phu Son de vérifier et de préciser certains points, notamment la date et la zone de l'empiètement, ainsi que les mesures correctives envisagées.

Le 23 août 2018, le Comité populaire de la commune de Phu Son a présenté les résultats de la vérification et les mesures proposées. Selon son rapport, le 26 juillet 1993, M. Le Phuong Hai a déposé une demande de terrain pour la construction d'un étal de vente. Cette demande a été approuvée par le directeur de l'école primaire de Phu Son et confirmée par le Comité populaire de la commune le 6 septembre 1993, autorisant l'acquisition d'une parcelle de 20 mètres carrés à l'angle de l'école. Quelques jours plus tard, le Comité populaire a pris une décision autorisant M. Hai à construire son étal à cet endroit.

Cependant, selon les résultats de l'inspection, la décision du Comité populaire de la commune de Phu Son d'attribuer des terres à M. Hai excédait ses pouvoirs.

Concernant la zone empiétée, les résultats de l'inspection montrent qu'en 2008, cette parcelle de terrain avait atteint 151 m².². La propriété actuelle a été construite par M. Le Phuong Hai et comprend une maison solide, des dépendances et une zone commerciale d'une superficie totale de 156 m².²De plus, il y a 61 m²Une compensation pour le déblaiement du site a été prévue dans le cadre de la mise en œuvre de deux projets : le canal de Khe La et la route menant au centre communal. Cependant, le rapport de l’équipe d’inspection indique qu’« il est impossible de déterminer la date à laquelle M. Hai a empiété sur le terrain ».

Après la publication des résultats de l'inspection, bien qu'il ait été confirmé qu'il y avait eu empiètement et coupe illégale de terres, le Comité populaire de la commune de Phu Son n'a une fois de plus pris aucune mesure pour gérer la situation, mais a plutôt recommandé au Comité populaire du district de Tan Ky de guider la commune dans sa mise en œuvre.

Après une période d'attente infructueuse, la population a continué de dénoncer les agissements de M. Le Phuong Hai, fonctionnaire de la commune de Phu Son, lors d'une réunion publique avec les dirigeants du Comité populaire du district de Tan Ky le 25 décembre 2018. Les citoyens ont renouvelé leur dénonciation contre M. Le Phuong Hai, accusé d'appropriation illégale de terrains publics, de construction illégale de maisons et de perception d'indemnisations sans dépollution des lieux. M. Trinh Huu Thanh, vice-président du Comité populaire du district de Tan Ky, a alors émis un document enjoignant le Département des ressources naturelles et de l'environnement à enjoindre le Comité populaire de la commune de Phu Son à appliquer la décision n° 15/KL-UBND du 25 mars 2018. La date limite était fixée au 20 janvier 2019. À défaut, le Comité populaire de la commune de Phu Son s'exposerait à des sanctions financières conformément à la réglementation.

Cependant, plus de six ans se sont écoulés depuis la conclusion de l'infraction, et le gouvernement de la commune de Phu Son n'a toujours pas trouvé de solution.

M. Nguyen Viet Quynh, directeur de l'école primaire Phu Son de 2002 à 2008, a déclaré que l'école était située à cet endroit depuis longtemps. Auparavant, le père de M. Le Phuong Hai était agent de sécurité. « À l'époque, le père de M. Hai travaillait comme agent de sécurité et avait emprunté un petit terrain à l'école pour ouvrir un salon de coiffure, ce qui était pratique pour la gestion de l'établissement. Quelques années plus tard, il l'a cédé à son fils. En 2002, lorsque je suis devenu directeur, ce terrain ne mesurait qu'une cinquantaine de mètres carrés. »²Après avoir demandé à plusieurs reprises à la commune de récupérer le terrain, en vain, j'ai demandé aux élèves de construire une clôture en bambou autour. Mais à mon départ, la clôture avait été détruite et le terrain de l'école de nouveau empiété », a déclaré M. Quynh.

«

Durant mon mandat de directeur, l'école a demandé à plusieurs reprises à la commune de récupérer le terrain, à la fois pour aménager le campus scolaire en carré et pour défricher le terrain, afin de ne pas obstruer la vue des personnes circulant dans la circulation, car il s'agit d'un carrefour à trois voies.

M. Nguyen Viet Quynh - Directeur de l'école primaire de Phu Son, 2002-2008

S'adressant à un journaliste du journal Nghe An, M. Nguyen Van Dung, président du comité populaire de la commune de Phu Son, a déclaré que le terrain utilisé par M. Hai ne disposait actuellement d'aucun certificat de droit d'utilisation des terres.

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Il s'agit d'un problème hérité du passé. À l'époque, en raison d'une gestion laxiste et, en partie, du manque de vigilance des dirigeants, la situation a été chaotique. Aujourd'hui, les infractions sont clairement constatées, mais la gestion reste très complexe. S'il n'y avait aucun bien immobilier sur le terrain, ce serait simple, mais maintenant que des maisons solides y ont été construites, même le gouvernement a du mal à intervenir.

M. Nguyen Van Dung - Président du Comité populaire de la commune de Phu Son

Le journaliste a également tenté de contacter M. Le Phuong Hai à plusieurs reprises, en vain. De son côté, l’épouse de M. Hai a déclaré : « Le terrain sur lequel vit notre famille a été attribué par le gouvernement et nous possédons tous les documents nécessaires. »

>> Partie 2 : Un agent de sécurité a emprunté un terrain scolaire et a immédiatement reçu un « carnet rouge ».