Partie 1 : Les autorités locales empiètent sur des centaines de mètres carrés de terrain scolaire de première qualité.
Dans le district de Tan Ky, un responsable local a obtenu illégalement l'autorisation du président du comité populaire de la commune d'allouer 20 mètres carrés de terrain scolaire à la construction d'un kiosque à provisions. Il a ensuite empiété davantage sur ce terrain, portant la superficie totale à plus de 150 mètres carrés. L'incident a été signalé par des habitants, mais malgré une conclusion sans équivoque, aucune mesure n'a été prise, même après de nombreuses années.
Saisie illégale de terres
Depuis de nombreuses années, lors de réunions entre les conseils populaires à tous les niveaux et les électeurs de la commune de Phu Son (district de Tan Ky), certains habitants s'inquiètent de l'empiètement d'un ancien responsable communal sur un terrain de premier choix appartenant à l'école primaire de Phu Son, afin d'y construire une maison. Les habitants ont porté plainte et les autorités locales ont reconnu l'infraction. Cependant, à ce jour, l'affaire reste en suspens et la maison se dresse toujours en évidence sur le terrain de l'école, à l'emplacement considéré comme le plus prestigieux de la commune.
Selon notre enquête, en 1993, M. Le Phuong Hai, un fonctionnaire de la commune de Phu Son, s'est vu attribuer un terrain de 20 m² dans la zone de l'école primaire de Phu Son par une décision du président du comité populaire de la commune.2(longueur 5 m, largeur 4 m)2), pour construire des kiosques à produits alimentaires. Cette attribution de terrain par le président du Comité populaire de la commune de Phu Son excède ses pouvoirs.
.jpg)
Non seulement le terrain a été coupé illégalement, mais même si seulement 20 mètres de terrain pouvaient être coupés, cela a été fait sans autorisation appropriée.2Cependant, la famille de M. Hai a par la suite empiété ouvertement sur le terrain, portant la superficie totale à plus de 151 mètres carrés.2Ce terrain se situe à un carrefour, bordé de deux côtés par des routes intercommunales. Devant se trouve le siège du Comité populaire de la commune de Phu Son, et derrière une école.
En 2008, conformément à la politique de levés cadastraux de la commune de Phu Son visant à faciliter la gestion foncière et la délivrance et le renouvellement des certificats de droits d'utilisation des terres, cette parcelle de terrain a été mesurée à une superficie de 151 m².2Bien qu'ayant constaté l'empiètement sur le terrain, les autorités de la commune de Phu Son n'ont entrepris aucune action à l'époque. Pire encore, elles ont par la suite constitué un dossier pour aider la famille du fonctionnaire communal à obtenir une indemnisation.
Plus précisément, lors de la construction de la route menant au centre communal et du projet de canal de Khe Là, la famille de M. Hai a reçu une compensation à deux reprises, totalisant plus de 70 millions de VND, pour une superficie de terrain de 61 mètres carrés qui a été défrichée.2«Après avoir été indemnisé à hauteur de 61 millions»2Logiquement, il ne reste plus que 91 mètres carrés sur ce terrain.2Mais pour une raison inconnue, la famille de M. Hai a tout de même construit une maison solide, et la superficie du terrain a même été agrandie pour atteindre 156 mètres carrés.2« C’est très suspect », a déclaré un habitant de la commune de Phu Son, ajoutant que cela signifie que M. Hai a reçu une compensation pour le terrain empiété mais n’a toujours pas déblayé la zone, et a même empiété davantage.
.jpg)
J'ai du mal à trouver une solution.
Concernant l'incident susmentionné, en 2018, le chef du village de la commune de Phu Son a porté plainte auprès du Comité populaire du district de Tan Ky contre M. Le Phuong Hai pour occupation illégale d'un terrain appartenant à une école nationale et construction illégale d'une maison. Dans sa plainte, le chef a indiqué que le père de M. Hai avait initialement sollicité un prêt pour un petit terrain afin d'y construire un salon de coiffure. Ce commerce a ensuite été cédé à M. et Mme Hai pour la vente de produits d'épicerie.
« Au départ, il avait emprunté un petit terrain à l'angle de l'école pour vendre des cheveux, mais il a ensuite cessé de le rembourser et l'a empiété à plusieurs reprises. Lorsqu'il a reçu une indemnisation, au lieu de défricher le terrain, il a utilisé cet argent pour s'agrandir, en construisant une maison plus grande et en couvrant le canal d'un toit pour créer un espace commercial, obstruant ainsi la vue des passants. Les riverains sont très mécontents et se sont plaints à maintes reprises, mais les autorités n'ont toujours rien fait », a déclaré cette personne.
Suite à la plainte, le Comité populaire de la commune de Phu Son a mené une enquête et a conclu que les allégations du citoyen étaient fondées. Cependant, aucune mesure n'a été prise par la suite.
.jpg)
Le 16 avril 2018, les habitants ont continué à déposer des plaintes auprès du Comité populaire du district de Tan Ky. Le 23 juillet 2018, dans un document relatif au traitement des plaintes des citoyens, le Comité populaire du district de Tan Ky a indiqué qu'après examen du contenu des plaintes et des pièces justificatives, et conformément à la réglementation en vigueur, il avait constaté que le Comité populaire de la commune de Phu Son avait conclu à la véracité des allégations, mais que les solutions proposées étaient insuffisamment précises. En conséquence, le président du Comité populaire du district a chargé le président du Comité populaire de la commune de Phu Son d'enquêter et de formuler des conclusions complémentaires sur les points suivants : la date de l'empiètement ; la superficie empiétée ; et les solutions proposées.
Le 23 août 2018, le Comité populaire de la commune de Phu Son a remis un rapport sur les résultats de la vérification et les mesures proposées. Selon ce rapport, le 26 juillet 1993, M. Le Phuong Hai a déposé une demande de terrain pour la construction d'un étal, demande approuvée par le directeur de l'école primaire de Phu Son. Le Comité populaire de la commune de Phu Son a confirmé, le 6 septembre 1993, l'attribution d'un terrain de 20 m² à l'angle de l'école. Quelques jours plus tard, il a autorisé M. Hai à y construire son étal.
Cependant, selon les résultats de l'inspection, l'attribution de terres à M. Hai par le Comité populaire de la commune de Phu Son excédait ses pouvoirs.
.jpg)
Concernant la zone empiétée, les résultats de l'inspection montrent qu'en 2008, cette parcelle de terrain avait été empiétée de 151 mètres carrés.2Actuellement, M. Le Phuong Hai a construit une maison solide, des dépendances et une zone commerciale d'une superficie totale de 156 mètres carrés.2De plus, il y a 61 m2Il avait perçu des indemnités pour le défrichement de ses terrains lors de la réalisation de deux projets : le canal de Khe Là et la route menant au centre communal. Cependant, le rapport de l’équipe d’inspection indiquait que « la date exacte de l’empiètement de M. Hai n’a pu être déterminée ».
Après que les résultats de l'inspection ont confirmé l'empiètement et la coupe illégale de terres, le comité populaire de la commune de Phu Son n'a une fois de plus pris aucune mesure, préférant demander conseil au comité populaire du district de Tan Ky.
Après une longue attente infructueuse, les habitants ont continué à déposer des plaintes auprès du Comité populaire du district de Tan Ky. Lors de la réunion publique organisée par les dirigeants de ce comité le 25 décembre 2018, ils ont de nouveau accusé M. Le Phuong Hai, fonctionnaire de la commune de Phu Son, d'accaparement de terrains publics, de construction illégale de maisons et de perception d'indemnisations sans dépollution des terrains. M. Trinh Huu Thanh, vice-président du Comité populaire du district de Tan Ky, a alors émis un document enjoignant le Département des ressources naturelles et de l'environnement à exiger du Comité populaire de la commune de Phu Son la mise en œuvre de la conclusion n° 15/KL-UBND du 25 mars 2018. La date limite était fixée au 20 janvier 2019 ; à défaut, des sanctions seraient appliquées conformément à la réglementation.
Cependant, plus de six ans se sont écoulés depuis la conclusion de l'infraction, mais les autorités de la commune de Phu Son n'ont encore pris aucune mesure.
M. Nguyen Viet Quynh, directeur de l'école primaire Phu Son de 2002 à 2008, a expliqué que l'établissement était situé à cet emplacement depuis longtemps et appartenait auparavant au père de M. Le Phuong Hai, qui travaillait comme agent de sécurité. « À l'époque, le père de M. Hai était agent de sécurité et avait demandé à l'école un petit terrain pour y ouvrir un salon de coiffure, afin de faciliter la surveillance. Quelques années plus tard, il l'a cédé à son fils. En 2002, lorsque j'ai pris mes fonctions de directeur, ce terrain ne faisait qu'une cinquantaine de mètres carrés. »2« Voilà. Après avoir soulevé à plusieurs reprises la question auprès de la commune pour récupérer le terrain, sans succès, j'ai demandé aux élèves de construire une clôture en bambou. Mais à mon départ, la clôture avait été détruite et une plus grande partie du terrain de l'école avait été empiétée », a déclaré M. Quynh.
Durant mon mandat de directeur, l'école a contacté à plusieurs reprises la commune pour récupérer le terrain, à la fois pour garantir que le terrain de l'école soit carré et pour dégager la zone, afin d'éviter qu'elle n'obstrue la vue des personnes empruntant la route, car il s'agissait d'un carrefour à trois voies.
M. Nguyen Viet Quynh - Directeur de l'école primaire de Phu Son de 2002 à 2008
S'adressant à un journaliste du journal Nghe An, M. Nguyen Van Dung, président du comité populaire de la commune de Phu Son, a déclaré que le terrain actuellement utilisé par M. Hai n'avait pas encore reçu de certificat de droits d'utilisation des terres.
« C’est un problème hérité du passé. À l’époque, en raison d’une gestion laxiste et, en partie, d’un manque de vigilance de la part des dirigeants, la gestion de la situation a été très désorganisée. Maintenant que les infractions ont fait l’objet d’une enquête approfondie, il reste très difficile d’agir. S’il n’y avait aucune construction sur le terrain, ce serait facile, mais maintenant, des maisons solides ont été construites, ce qui complique la tâche des autorités. »
M. Nguyen Van Dung - Président du Comité populaire de la commune de Phu Son
Des journalistes ont tenté de joindre M. Le Phuong Hai à plusieurs reprises, sans succès. De son côté, son épouse a déclaré : « Le terrain sur lequel notre famille vit nous a été attribué par les autorités, et nous possédons tous les documents nécessaires. »
