Partie 5 : Contribuer à faire entrer le pays dans une ère nouvelle
« Maintenir un contact étroit, refléter fidèlement les opinions et recommandations des électeurs et se soumettre à leur supervision » : les mots d'ordre du secrétaire général To Lam lors de la session de l'Assemblée nationale ont mis en lumière l'impératif d'innovation pour les élus. Un lien étroit avec les électeurs est non seulement une responsabilité, mais aussi la clé pour que les élus puissent jouer leur rôle de passerelle, résoudre les problèmes sociaux urgents et contribuer à faire entrer le pays dans une nouvelle ère grâce au consensus populaire.
Groupe de journalistes d'actualité et de politique• 19 novembre 2024
« Maintenir un contact étroit, refléter fidèlement les opinions et recommandations des électeurs et se soumettre à leur supervision » : tel a été le message du secrétaire général To Lam lors de la session de l'Assemblée nationale, exprimant ainsi une forte exigence d'innovation pour les élus. Un lien étroit avec les électeurs est non seulement une responsabilité, mais aussi la clé pour que les élus puissent jouer leur rôle de passerelle, résoudre les problèmes sociaux urgents et contribuer à faire entrer le pays dans une nouvelle ère grâce au consensus populaire.
« Le pays est aux portes de l'histoire pour entrer dans une nouvelle ère, celle de la croissance nationale. La réalité brûlante du pays pose des problèmes urgents qui doivent être résolus, et le peuple attend avec impatience les décisions du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale », a souligné le secrétaire général To Lam lors de l'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.
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Sur cette base, le Secrétaire Général a énoncé l'exigence : Innover fortement l'organisation et le fonctionnement de l'Assemblée Nationale, assurer un fonctionnement efficace et efficient, améliorer la qualité et l'efficacité de l'exécution des tâches et des pouvoirs des députés de l'Assemblée Nationale, considérant cela comme l'un des facteurs clés pour innover le fonctionnement de l'Assemblée Nationale ; dans lequel il est nécessaire de maintenir régulièrement un contact étroit, de refléter honnêtement les opinions et les recommandations des électeurs et d'être soumis à la supervision des électeurs.
Il ne s'agit pas seulement d'une question qui concerne l'Assemblée nationale et les députés de l'Assemblée nationale, mais elle doit également être examinée plus largement pour que les organes élus et les députés élus à tous les niveaux puissent promouvoir au mieux le rôle de rendre le peuple maître à travers « l'organe représentatif le plus élevé du peuple, l'organe suprême du pouvoir d'État » (Assemblée nationale) et « l'organe local du pouvoir d'État, représentant la volonté, les aspirations et la maîtrise du peuple (Conseils populaires).
Grâce au suivi et à la saisie des informations, des électeurs et des agences, des représentants élus, le Front de la Patrie de la province de Nghe An a hautement apprécié l'approbation de l'intégration par le Comité permanent de l'Assemblée nationale et publiera une résolution commune détaillant le contact avec les électeurs des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire à tous les niveaux avec de nombreux nouveaux points, innovant ainsi fortement la forme et le contenu du contact avec les électeurs.
M. Tran Van Lam, chef du Comité Démocratie-Lois du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Nghe An, a déclaré : « Le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Présidium du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam ont publié la résolution conjointe n° 525 du 27 septembre 2012. Douze ans après sa mise en œuvre, cette résolution a néanmoins révélé certaines lacunes. Elle ne réglemente que les modalités de contact des députés de l'Assemblée nationale avec les électeurs, mais pas celles des députés des Conseils populaires à tous les niveaux. Elle n'a donc pas permis de créer une cohésion entre les députés de l'Assemblée nationale et les députés des Conseils populaires à tous les niveaux dans les activités de contact avec les électeurs. Concernant les contacts des députés de l'Assemblée nationale avec les électeurs, il n'existe aucune réglementation spécifique concernant la présidence directe de la conférence de contact avec les électeurs par le district ou la commune. Ainsi, dans certains cas, c'est le district ou la commune qui prend l'initiative de l'organisation et du déroulement de la conférence ; dans d'autres, elle est organisée au niveau d'une commune, dans d'autres, par groupes de communes… »
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Par conséquent, selon M. Tran Van Lam, la finalisation par le Comité permanent de l'Assemblée nationale de la publication d'une nouvelle résolution conjointe détaillant les contacts avec les électeurs des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire à tous les niveaux est indispensable, afin de garantir la cohérence de ces contacts. Compte tenu de ses responsabilités et de son rôle, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Nghe An doit également renforcer la formation des personnels du Front à tous les niveaux sur les compétences d'organisation et de conduite des conférences de contact avec les électeurs afin de garantir l'ouverture, la démocratie et la convivialité, car il existe effectivement des électeurs qui, malgré leurs idées et leurs aspirations, hésitent à s'exprimer devant une foule.
D'autre part, le Front de la Patrie doit également améliorer la qualité de la synthèse des opinions des électeurs, y compris le contenu complet, la nature correcte du problème, avec des adresses spécifiques et la classification de l'autorité de règlement de chaque niveau, à partir desquelles faire des recommandations appropriées pour le règlement ; en même temps, coordonner de manière proactive avec la délégation de l'Assemblée nationale et les conseils populaires à tous les niveaux dans l'étape de supervision et de suivi du règlement et de la réponse des agences de l'État aux recommandations et aux réflexions des électeurs et du peuple.
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Le vice-président du Conseil populaire du district de Tuong Duong, Kha Van Ot, a hautement apprécié la considération du Comité permanent de l'Assemblée nationale de compléter la réglementation sur la forme de contact des électeurs en ligne, le contact direct combiné avec le contact en ligne ; le contact des électeurs avant et après la session extraordinaire de l'Assemblée nationale ; l'organisation du contact des électeurs en cas de catastrophe naturelle, d'épidémie ou de force majeure ; la collecte et la synthèse des pétitions des électeurs avant et après la session extraordinaire de l'Assemblée nationale... pour surmonter la situation des « grands électeurs », des « électeurs professionnels » ou du contact des électeurs qui est encore « formel » et « monotone ».
« Contacter les électeurs en ligne ou combiner les contacts en face à face et en ligne est parfaitement adapté à nos spécificités. Tuong Duong est le district le plus vaste du pays, 3,4 fois plus grand que la province de Bac Ninh. La multiplication des moyens de contact avec les électeurs permettra une plus grande diversité, élargissant ainsi la zone de contact entre les délégués et les électeurs ; sans oublier la réduction des coûts et des temps de déplacement, tant pour les délégués que pour les habitants, la distance entre le chef-lieu du district et la commune la plus éloignée étant d'environ 140 km », a déclaré M. Kha Van Ot.
Par ailleurs, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a convenu d'ajouter des dispositions sur la notion de « contact avec les électeurs » afin de clarifier le contenu des activités de contact des élus avec les électeurs. En effet, certains contacts avec les électeurs se sont transformés en réunions visant à rencontrer des personnes et à résoudre les plaintes et les dénonciations des électeurs et du public.
Mme Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a déclaré que le projet de résolution conjointe détaillant l'organisation des réunions électorales entre les députés de l'Assemblée nationale et les députés du Conseil populaire à tous les niveaux (actuellement consulté par le Comité permanent de l'Assemblée nationale) après sa publication créera une percée pour améliorer la qualité et l'efficacité des réunions électorales.
Mme Thai Thi An Chung a également déclaré que, lors des réunions avec les électeurs, il était nécessaire de promouvoir le rôle de président, de sélectionner avec souplesse les sujets d'information et de suggestion susceptibles d'intéresser les électeurs, et de les inciter à se concentrer sur l'expression de leurs opinions. Parallèlement, les élus doivent contacter régulièrement les localités et les électeurs, proposer activement des formes diversifiées de contact avec les électeurs afin de recueillir leurs opinions, recommandations et réflexions. Le Comité permanent du Front de la Patrie et le Comité permanent du Conseil populaire au niveau du district doivent analyser activement la situation et l'opinion publique locale afin de proposer aux délégations provinciales de l'Assemblée nationale et aux groupes de délégations du Conseil populaire provincial des contacts sur des sujets et des domaines clés. Il faut également veiller à choisir le lieu et le moment appropriés pour organiser des réunions avec les électeurs, en créant les conditions les plus favorables à leur participation, tout en surmontant les obstacles liés aux électeurs « professionnels » et aux électeurs représentatifs.
Français Prenant la parole à la 24ème session thématique du 18ème mandat du Conseil populaire provincial de Nghe An, le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial de Nghe An, Hoang Nghia Hieu, a affirmé : Continuer à promouvoir fortement l'esprit de solidarité, d'unité, de démocratie, de concentration de l'intelligence, d'effort, de maintien du sens des responsabilités devant le Parti, les électeurs et le peuple ; innover et améliorer constamment les méthodes de travail pour continuer à améliorer la qualité et l'efficacité des opérations du Conseil populaire provincial, digne d'être un organisme de pouvoir local de l'État, représentant la volonté, les aspirations et la maîtrise des électeurs et du peuple de la province.
Selon de nombreux délégués et électeurs de Nghe An, l'innovation dans les modalités de contact avec les électeurs doit également s'accompagner d'une innovation dans le traitement des pétitions. Malgré les progrès récents, les attentes et les besoins restent en deçà des attentes. Les électeurs continuent de soulever des questions récurrentes, notamment parce que les réponses des autorités restent générales, se concentrant sur des « explications », sans apporter de « solutions ».
Mme Nguyen Thi Anh Hoa, cheffe adjointe du Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire de la province de Nghe An, a déclaré : « Actuellement, le taux de réponse est de 100 %, mais la résolution n'est pas garantie à 100 %. Cela suscite des inquiétudes pour le Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire de la province, qui s'efforce de distinguer plus clairement les points résolus des points traités. Parallèlement, il est nécessaire d'aller plus loin : quels points constituent une nouvelle recommandation, quels points ont été recommandés pour la première, la deuxième ou la troisième fois… afin de faciliter le suivi, la supervision et l'incitation des autorités compétentes à résoudre les problèmes. Sur cette base, tous les niveaux et secteurs perçoivent clairement leurs responsabilités et se concentrent sur le traitement des problèmes. »
Les résultats du suivi thématique du Comité permanent du Conseil populaire de la province de Nghe An sur la « Résolution des pétitions des électeurs du début de la législature 2021-2026 » ont également souligné que certaines pétitions n'ont pas été traitées dans les délais impartis, car les unités chargées de les traiter n'ont pas été résolues, s'en tenant à la résolution des pétitions des électeurs jusqu'au bout, se contentant d'informer et de répondre aux pétitions ; la coordination entre les services, les sections et entre les services, les sections et les localités manque parfois d'efficacité. Bien que de nombreuses solutions aient été trouvées pour résoudre certaines pétitions des électeurs, les changements sont encore lents et non concluants. Certaines pétitions sont urgentes, mais leur résolution est encore longue, ce qui oblige les électeurs à déposer de nouvelles pétitions à plusieurs reprises.
« La qualité des rapports et des réponses aux résultats du règlement de certaines pétitions électorales est médiocre. Certains contenus sont généraux, sans se concentrer sur les questions soulevées par les pétitions électorales, et ne proposent pas de feuille de route ni de solutions précises pour résoudre les pétitions. Certains rapports sur les résultats du règlement ne proposent pas de solutions ni de feuilles de route précises, se résument principalement à des réponses et ne se concentrent pas sur des solutions », a souligné le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An.
Il existe de nombreuses raisons objectives et subjectives à la situation ci-dessus, mais il est clair que le facteur de responsabilité doit être correctement évalué lorsque le suivi montre que la responsabilité de certains départements, branches et localités dans la réception, la résolution et la réponse aux pétitions des électeurs ainsi que la conscience et la responsabilité dans l'exécution des devoirs publics d'un certain nombre de cadres et de fonctionnaires ne sont pas élevées, mais la gestion de la responsabilité n'est pas stricte, et les résultats de la résolution des pétitions des électeurs ne sont pas pris en compte comme l'un des critères pour évaluer la performance des agences, unités, localités, cadres et fonctionnaires ; il existe même encore une situation de poussée et d'évitement dans la réception et la résolution des pétitions des électeurs.
M. Cao Van Son, un électeur de la ville de Vinh, a suggéré : Il est nécessaire d'étudier des réglementations plus spécifiques sur la responsabilité de participer aux contacts avec les électeurs et de résoudre et de répondre aux pétitions des électeurs par les agences compétentes ; d'avoir des sanctions strictes pour les cas de résolution lente ou d'échec de résolution des opinions et pétitions des électeurs envoyées par les députés de l'Assemblée nationale, les délégations de l'Assemblée nationale ou les députés des Conseils populaires et les comités permanents des Conseils populaires à tous les niveaux.
M. Nguyen Nhu Khoi, vice-président du Conseil populaire de la province de Nghe An, a déclaré : « La responsabilité de chaque délégué doit être renforcée pour répondre aux préoccupations des électeurs et les résoudre ; et pour synthétiser, classer, transmettre et inciter les autorités compétentes à résoudre rapidement et efficacement, en particulier les recommandations urgentes qui touchent directement la vie de la population ; éviter de se contenter de recevoir, synthétiser et transmettre aux autorités compétentes pour résolution, puis de mener à bien la tâche. Ce n'est qu'à cette condition que le rôle de « représentant de la volonté, des aspirations et de la volonté du peuple » pourra être pleinement rempli. »
De son vivant, le Président Ho Chi Minh a affirmé : « Au ciel, rien n'est plus précieux que le peuple. Au monde, rien n'est plus fort que la force unie du peuple. » L'idéologie du « peuple comme racine » qu'il a laissée est devenue un principe directeur pour toutes les actions, plaçant le peuple au cœur de l'innovation et du développement du pays. Héritier de cet esprit, notre Parti affirme toujours que l'unanimité, la prospérité et le bonheur du peuple constituent l'objectif suprême de toutes les politiques et stratégies, et constituent le fondement solide de la construction du grand bloc d'unité nationale.
À l'aube d'une nouvelle ère, les besoins urgents du pays exigent des changements profonds dans tous les domaines, notamment en matière d'innovation dans le travail des élus. Le rôle des élus n'est pas seulement de refléter les pensées et les aspirations du peuple, mais aussi de créer des passerelles efficaces entre la volonté populaire et les décisions stratégiques du Parti et de l'État. Chaque élu doit devenir un véritable phare, écouter, comprendre et mettre en œuvre rapidement les recommandations, sans laisser la voix des électeurs tomber dans le formalisme ni être oubliée.
L'innovation dans les activités de contact avec les électeurs ne se limite pas à élargir les formes d'écoute, mais vise aussi à enrichir le contenu, transformant les réunions en espaces de dialogue démocratique, franc et efficace. Ainsi, les élus non seulement gagnent la confiance des électeurs, mais contribuent également à susciter la solidarité et la créativité de l'ensemble de la population, facteurs déterminants pour surmonter tous les défis et exploiter pleinement les opportunités de développement.
Comme l'a souligné le Secrétaire général To Lam, innover résolument dans les activités de l'Assemblée nationale et des organes élus est une tâche essentielle pour clarifier le caractère démocratique de notre régime. Si chaque représentant élu renforce continuellement sa responsabilité, son enthousiasme et sa vision, le pays disposera d'une force motrice plus puissante pour réaliser des avancées décisives et entrer dans une ère d'indépendance, d'autonomie et de développement durable, plaçant le peuple au cœur de toutes les actions, et l'unité nationale étant la clé de toutes les victoires.
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