Partie 5 : Contribuer à faire entrer le pays dans une nouvelle ère
« Maintenir un contact étroit, refléter fidèlement les opinions et recommandations des électeurs et se soumettre à leur supervision » : les mots d'ordre du secrétaire général To Lam lors de la session de l'Assemblée nationale ont mis en évidence l'impératif d'innovation pour les élus. Un lien étroit avec les électeurs est non seulement une responsabilité, mais aussi la clé pour que les élus puissent jouer leur rôle de passerelle, résoudre les problèmes sociaux urgents et contribuer à faire entrer le pays dans une nouvelle ère grâce au consensus populaire.
Groupe de journalistes d'actualité et de politique• 19/11/2024
« Maintenir un contact étroit, refléter honnêtement les opinions et recommandations des électeurs et se soumettre à leur supervision » : tel a été le message du secrétaire général To Lam lors de la session de l'Assemblée nationale, exprimant une forte exigence d'innovation pour les élus. Un lien étroit avec les électeurs est non seulement une responsabilité, mais aussi la clé pour que les élus puissent renforcer leur rôle de passerelle, résoudre les problèmes sociaux urgents et contribuer à faire entrer le pays dans une nouvelle ère grâce au consensus populaire.
« Le pays est à la veille d'entrer dans une nouvelle ère, celle de la croissance nationale. La réalité brûlante du pays pose des problèmes urgents qui doivent être résolus, et le peuple attend avec impatience les décisions du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale », a souligné le secrétaire général To Lam lors de l'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.
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Sur cette base, le Secrétaire général a énoncé l'exigence : Innover fortement l'organisation et le fonctionnement de l'Assemblée nationale, assurer un fonctionnement efficace et efficient, améliorer la qualité et l'efficacité de l'exécution des tâches et des pouvoirs des députés de l'Assemblée nationale, considérant cela comme l'un des facteurs clés pour innover le fonctionnement de l'Assemblée nationale ; dans lequel il est nécessaire de maintenir régulièrement un contact étroit, de refléter honnêtement les opinions et les recommandations des électeurs et d'être soumis à la surveillance des électeurs.
Il ne s'agit pas seulement d'une question pour l'Assemblée nationale et les députés de l'Assemblée nationale, mais aussi pour les organes élus et les députés élus à tous les niveaux de promouvoir au mieux le rôle de rendre le peuple maître à travers « l'organe représentatif le plus élevé du peuple, l'organe suprême du pouvoir d'État » (Assemblée nationale) et « l'organe du pouvoir d'État local, représentant la volonté, les aspirations et la maîtrise du peuple (Conseils populaires).
Grâce au suivi et à la saisie des informations, des électeurs et des agences, des représentants élus, le Front de la Patrie de la province de Nghe An a hautement apprécié l'approbation de l'intégration par le Comité permanent de l'Assemblée nationale et publiera une résolution commune détaillant le contact avec les électeurs des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire à tous les niveaux avec de nombreux nouveaux points, innovant ainsi fortement la forme et le contenu du contact avec les électeurs.
M. Tran Van Lam, chef du Comité Démocratie-Lois du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Nghe An, a déclaré : « Le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Présidium du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam ont publié la résolution conjointe n° 525 du 27 septembre 2012. Après douze ans de mise en œuvre, cette résolution a néanmoins révélé certaines lacunes. Elle ne réglemente que les modalités de contact des députés de l'Assemblée nationale avec les électeurs, mais pas celles des députés des Conseils populaires à tous les niveaux. Elle n'a donc pas permis de créer une unité entre les députés de l'Assemblée nationale et les députés des Conseils populaires à tous les niveaux dans les activités de contact avec les électeurs. Lors des contacts avec les députés de l'Assemblée nationale, il n'est pas spécifiquement prévu que le niveau du district ou de la commune préside directement la conférence de contact avec les électeurs. Ainsi, dans certains endroits, c'est le niveau du district ou de la commune qui prend l'initiative de l'organisation et du fonctionnement de la conférence ; dans d'autres, elle est organisée au niveau d'une commune, dans d'autres, par groupes de communes… »
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Français Par conséquent, selon M. Tran Van Lam, la « finalisation » par le Comité permanent de l'Assemblée nationale de la publication d'une nouvelle résolution conjointe détaillant les contacts avec les électeurs des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire à tous les niveaux est très nécessaire, garantissant la cohérence des activités de contact avec les électeurs des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire à tous les niveaux. Avec ses responsabilités et ses rôles, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Nghe An doit également renforcer l'organisation de la formation aux compétences d'organisation et de conduite de conférences de contact avec les électeurs pour le personnel du Front à tous les niveaux afin de garantir l'ouverture, la démocratie et la convivialité, car il est une réalité que certains électeurs, bien qu'ayant des pensées et des aspirations, ont peur de s'exprimer devant une foule.
D'autre part, le Front de la Patrie du Vietnam doit également améliorer la qualité de la synthèse des opinions des électeurs, y compris le contenu complet, la nature correcte du problème, avec des adresses spécifiques et la classification de l'autorité de règlement de chaque niveau, à partir de laquelle il existe des recommandations appropriées pour le règlement ; en même temps, coordonner de manière proactive avec la délégation de l'Assemblée nationale et les conseils populaires à tous les niveaux dans l'étape de supervision et de suivi du règlement et de la réponse des agences de l'État aux recommandations et aux réflexions des électeurs et du peuple.
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Le vice-président du Conseil populaire du district de Tuong Duong, Kha Van Ot, a hautement apprécié le fait que le Comité permanent de l'Assemblée nationale ait envisagé d'ajouter des réglementations sur la forme de contact des électeurs en ligne, le contact direct combiné avec en ligne ; le contact des électeurs avant et après la session extraordinaire de l'Assemblée nationale ; l'organisation du contact des électeurs en cas de catastrophe naturelle, d'épidémie ou de force majeure ; la collecte et la synthèse des recommandations des électeurs avant et après la session extraordinaire de l'Assemblée nationale... pour surmonter la situation des « électeurs », des « électeurs professionnels » ou du contact des électeurs qui est encore « formel », « monotone ».
« Contacter les électeurs en ligne ou directement en ligne est parfaitement adapté à nos spécificités. Tuong Duong est le plus grand district du pays, 3,4 fois plus grand que la province de Bac Ninh. La multiplication des moyens de contact avec les électeurs permettra une plus grande diversité, élargissant ainsi les contacts entre les délégués et les électeurs ; sans parler de la réduction des coûts et des temps de déplacement, tant pour les délégués que pour les habitants, la distance entre le centre du district et la commune la plus éloignée étant d'environ 140 km », a déclaré M. Kha Van Ot.
Par ailleurs, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a convenu d'ajouter une réglementation sur la notion de « contact avec les électeurs » afin de clarifier le contenu des activités de contact des élus avec eux. En effet, en réalité, certains contacts avec les électeurs se sont transformés en rencontres avec la population, permettant de répondre aux plaintes et aux dénonciations des électeurs et du peuple.
Mme Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a déclaré que le projet de résolution conjointe détaillant l'organisation des réunions avec les électeurs par les députés de l'Assemblée nationale et les députés du Conseil populaire à tous les niveaux (actuellement consulté par le Comité permanent de l'Assemblée nationale) après sa publication créera une percée pour améliorer la qualité et l'efficacité des réunions avec les électeurs.
Mme Thai Thi An Chung a également déclaré que lors des conférences de contact avec les électeurs, il était nécessaire de promouvoir le rôle de la présidence, de sélectionner avec souplesse les contenus susceptibles d'intéresser les électeurs, de les informer et de les suggérer, et de les guider pour qu'ils se concentrent sur l'expression de leurs opinions. Parallèlement, les élus doivent contacter régulièrement les localités et les électeurs, proposer activement de diversifier les formes de contact afin de recueillir les opinions, recommandations et réflexions des électeurs. Le Comité permanent du Front de la Patrie au niveau du district et le Comité permanent du Conseil populaire au niveau du district doivent analyser activement la situation et l'opinion publique locale afin de proposer à la délégation de l'Assemblée nationale provinciale et à la délégation du Conseil populaire provincial de les contacter sur des sujets et des domaines clés. Il faut également veiller à choisir le lieu et la date appropriés pour organiser des conférences de contact avec les électeurs, en créant les conditions les plus favorables à la participation des électeurs, tout en surmontant les obstacles liés aux électeurs « professionnels » et aux électeurs représentatifs.
S'exprimant lors de la 24e session thématique du 18e Conseil populaire provincial de Nghe An, le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial de Nghe An, Hoang Nghia Hieu, a affirmé : Continuer à promouvoir fortement l'esprit de solidarité, d'unité, de démocratie, de concentration de l'intelligence, d'effort, de maintien du sens des responsabilités devant le Parti, les électeurs et le peuple ; innover et améliorer constamment les méthodes de travail pour continuer à améliorer la qualité et l'efficacité des opérations du Conseil populaire provincial, digne d'être un organisme de pouvoir d'État local, représentant la volonté, les aspirations et la maîtrise des électeurs et du peuple de la province.
Selon de nombreux délégués et électeurs de Nghe An, l'innovation dans les modalités de contact avec les électeurs doit également s'accompagner d'une innovation dans le traitement des pétitions. Malgré les nombreuses avancées réalisées par le passé, les attentes et les besoins n'ont pas été à la hauteur. Les électeurs continuent de soulever des questions récurrentes, notamment parce que les réponses des autorités restent générales, se concentrant sur « l'explication », sans proposer de « solution ».
Mme Nguyen Thi Anh Hoa, chef adjointe du bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire de la province de Nghe An, a déclaré : « Actuellement, le taux de réponse a atteint 100 %, mais la résolution n'est pas garantie à 100 %. Cela soulève des inquiétudes pour le bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire de la province, qui tente de « séparer » plus clairement le contenu qui a été résolu, le contenu qui a reçu une réponse, une réponse, une explication ; dans le même temps, il est nécessaire de franchir une étape plus élevée : quel contenu est une nouvelle recommandation, quel contenu a été recommandé pour la première, la deuxième, la troisième fois... afin de faciliter le suivi, la supervision et l'incitation des agences compétentes à résoudre. Sur cette base, tous les niveaux et secteurs voient clairement leurs responsabilités à se concentrer sur le traitement. »
Les résultats de la supervision thématique du Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An sur le traitement des pétitions électorales du début de la législature 2021-2026 ont également souligné que certaines pétitions électorales n'ont pas été résolues rapidement, car les unités chargées de les résoudre n'ont pas été résolues, s'en tenant à la fin du traitement des pétitions électorales, se concentrant uniquement sur l'information et la réponse aux pétitions électorales ; la coordination entre les départements, les sections et entre les départements, les sections et les localités est parfois et dans certains cas insuffisante et inefficace. Bien que de nombreuses solutions aient été trouvées pour résoudre certaines pétitions électorales, les changements sont encore lents et non définitifs ; certaines pétitions sont urgentes, mais leur résolution est encore longue, ce qui oblige les électeurs à présenter de nouvelles pétitions à plusieurs reprises.
« La qualité des rapports et des réponses aux résultats du règlement de certaines pétitions électorales est médiocre. Certains contenus sont généraux, ne se concentrent pas sur les questions soulevées par les électeurs et ne proposent pas de feuille de route ni de solutions spécifiques pour résoudre les pétitions des électeurs. Certains rapports sur les résultats du règlement ne proposent pas de solutions ni de feuilles de route spécifiques, se résument principalement à des réponses et ne se concentrent pas sur des solutions », a souligné le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An.
Il existe de nombreuses raisons objectives et subjectives à la situation ci-dessus, mais il est clair que le facteur de responsabilité doit être correctement évalué lorsque le suivi montre que la responsabilité de certains départements, branches et localités dans la réception, le traitement et la réponse aux pétitions des électeurs ainsi que la sensibilisation et la responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques d'un certain nombre de cadres et de fonctionnaires ne sont pas élevées, mais la gestion de la responsabilité n'est pas stricte, et les résultats du traitement des pétitions des électeurs ne sont pas considérés comme l'un des critères pour évaluer la performance des agences, unités, localités, cadres et fonctionnaires ; il existe même une situation de recul et d'évitement dans la réception et le traitement des pétitions des électeurs.
M. Cao Van Son, un électeur de la ville de Vinh, a suggéré : Il est nécessaire d'étudier des réglementations plus spécifiques sur la responsabilité de participer aux contacts avec les électeurs et de résoudre et de répondre aux pétitions des électeurs par les agences compétentes ; il devrait y avoir des sanctions strictes pour les cas de résolution lente ou d'échec de résolution des opinions et des pétitions des électeurs envoyées par les députés de l'Assemblée nationale, les délégations de l'Assemblée nationale ou les députés des Conseils populaires et les comités permanents des Conseils populaires à tous les niveaux.
M. Nguyen Nhu Khoi, vice-président du Conseil populaire provincial de Nghe An, a déclaré : « La responsabilité de chaque délégué doit être renforcée pour répondre aux préoccupations des électeurs et les résoudre ; et pour synthétiser, classer, transmettre et inciter les organismes compétents à résoudre rapidement et efficacement, en particulier les recommandations urgentes qui touchent directement la vie de la population ; éviter de se contenter de recevoir, synthétiser et transmettre aux organismes compétents pour qu'ils les résolvent, puis de les achever. Ce n'est qu'à cette condition que le rôle de « représentant de la volonté, des aspirations et de la maîtrise du peuple » pourra être pleinement rempli. »
De son vivant, le Président Ho Chi Minh a affirmé : « Au ciel, rien n'est plus précieux que le peuple. Au monde, rien n'est plus fort que la solidarité du peuple. » L'idéologie « Le peuple est la racine » qu'il a laissée est devenue un principe directeur pour toutes les actions, plaçant le peuple au cœur de la cause du renouveau et du développement de la nation. Héritier de cet esprit, notre Parti affirme toujours que l'unanimité, la prospérité et le bonheur du peuple sont l'objectif suprême de toutes les politiques et stratégies, et constituent le fondement solide de la construction du grand bloc d'unité nationale.
À l'aube d'une nouvelle ère, les besoins urgents du pays exigent des changements profonds dans tous les domaines, notamment dans l'innovation des activités des élus. Le rôle des élus n'est pas seulement de refléter les pensées et les aspirations du peuple, mais aussi de créer des passerelles efficaces entre la volonté populaire et les décisions stratégiques du Parti et de l'État. Chaque élu doit devenir un « phare », écouter, comprendre et mettre en œuvre rapidement les recommandations, sans laisser la voix des électeurs tomber dans le formalisme ni être oubliée.
L'innovation dans les activités de contact avec les électeurs ne consiste pas seulement à élargir les formes d'écoute, mais aussi à enrichir le contenu, en transformant les réunions en espaces de dialogue démocratique, franc et efficace. Ainsi, les élus non seulement gagnent la confiance des électeurs, mais contribuent également à susciter la solidarité et la créativité de l'ensemble de la population, facteurs déterminants pour surmonter tous les défis et exploiter pleinement les opportunités de développement.
Comme l'a souligné le Secrétaire général To Lam, l'innovation profonde dans les activités de l'Assemblée nationale et des organes élus est essentielle pour clarifier le caractère démocratique de notre régime. Si chaque représentant élu renforce continuellement sa responsabilité, son enthousiasme et sa vision, le pays connaîtra des avancées plus importantes et entrera dans une ère d'indépendance, d'autonomie et de développement durable, plaçant le peuple au centre de toutes les actions, et l'unité nationale étant la clé de toutes les victoires.
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