Établir des liens avec les communautés locales pour développer durablement les matières premières destinées aux usines de MDF.

(Baonghean) - Le camarade Ho Xuan Hung, ancien vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, a accordé une interview au journal Baonghean sur le potentiel de développement de l'économie forestière de Nghe An.

PV :Camarade, ayant précédemment occupé les fonctions de président du Comité populaire de la province de Nghe An et de vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, comment évaluez-vous le potentiel de développement économique de la foresterie à Nghe An ?

Camarade Ho Xuan Hung :La province de Nghệ An est recouverte à plus de 80 % de forêts, et 70 % de sa population vit dans 11 districts et villes, répartis sur les hauts plateaux et les plaines. Les forêts de Nghệ An présentent de nombreuses caractéristiques typiques de la végétation forestière vietnamienne et constituent une importante source de matières premières pour l'exploitation et le développement de diverses industries. Outre la richesse et la diversité de sa topographie, les forêts de Nghệ An offrent de nombreux atouts pour le développement du tourisme. L'ouest de la province abrite des zones touristiques liées à des réserves naturelles telles que Pu Mat et Pu Huong, ainsi que des sites naturels remarquables comme les cascades de São Va et de Khố Kem.

Le camarade Ho Xuan Hung (à l'extrême droite) et le groupe de travail inspectent la zone de matières premières de l'usine de MDF du district de Yen Thanh. Photo : HN

La région montagneuse de Nghệ An se caractérise par son fort potentiel de développement de la culture fruitière et de la sylviculture dans les zones de basse altitude, ainsi que par son potentiel important d'utilisation des arbres forestiers et de développement des plantes médicinales sous couvert forestier. Il s'agit d'un atout majeur pour la province. Les résultats des exportations de Nghệ An en 2015 ont montré que les produits forestiers représentaient une part importante des exportations, remplaçant des produits auparavant privilégiés comme les produits de la mer. En particulier, les terres forestières plantées de Nghệ An présentent un potentiel considérable, avec une couche de sol épaisse et une forte teneur en humidité, créant des conditions favorables au développement de la sylviculture.

Outre des conditions naturelles favorables, le gouvernement central et la province ont désigné le Nghệ An occidental comme une région économique clé et ont mis en œuvre de nombreuses politiques pour encourager et prioriser son développement. En particulier, le 30 juillet 2013, le Politburo a adopté la résolution n° 26-NQ/TW relative aux orientations et aux objectifs de développement de la province du Nghệ An jusqu'en 2020 (dans laquelle le Politburo a identifié le Nghệ An occidental comme l'une des trois régions économiques clés de la province, avec la région de Thanh Hộa Sud - Nghệ An Nord et la région de Nghệ An Sud - Ha Tốnh Nord). Par la suite, le 4 décembre 2013, le Premier ministre a publié la décision n° 2355/QD-TTg approuvant le plan de développement socio-économique du Nghệ An occidental jusqu'en 2020, visant à créer un environnement favorable aux investissements des entreprises dans cette région.

PV :Le potentiel est énorme, mais jusqu'à présent, nous ne l'avons pas exploité pleinement. Selon vous, quelles en sont les raisons ?

Camarade Ho Xuan Hung :C'est exact ! Nous avons jusqu'à présent très peu exploité ce potentiel. Nous nous sommes concentrés uniquement sur la transformation des matières premières, la productivité forestière est faible et nous exploitons de jeunes forêts. Cela s'explique par les conditions naturelles et socio-économiques difficiles de l'ouest de la province de Nghệ An ; les infrastructures socio-économiques sont insuffisantes, notamment en matière de transport et de communication ; la planification des zones d'exploitation des matières premières liées à la transformation est limitée ; et la qualité des ressources humaines est faible, en particulier dans les secteurs industriel et des services. Ces facteurs entraînent des coûts d'investissement élevés dans les districts de l'ouest, ce qui se traduit par des taux d'investissement élevés et une faible efficacité. Comme je l'ai mentionné précédemment, les gouvernements central et provincial ont mis en œuvre de nombreuses politiques pour inciter les entreprises à investir dans les régions montagneuses en général. Cependant, ces politiques ne sont pas suffisamment efficaces pour attirer les entreprises, en particulier les grandes entreprises disposant de ressources financières importantes.

Je suis ravi que Nghệ An ait attiré des investissements dans le projet de transformation du bois MDF et que l'usine soit désormais opérationnelle. Le projet nécessite au moins 40 000 à 50 000 hectares de terres forestières pour son développement. Il s'agit de la phase 1 ; si nous étendons la ligne de production de panneaux de bois à grande échelle et augmentons la capacité de production de MDF de 130 000 m³/an à 400 000 m³/an lors de la phase 2, nous aurons besoin d'au moins une fois et demie cette superficie. Je suis très optimiste quant à la réussite de ce projet, mais cela ne sera possible que si l'usine de transformation dispose de suffisamment de matières premières. De plus, et c'est presque crucial, outre l'agrandissement de l'usine, il est essentiel de doubler, voire de tripler, la productivité des forêts plantées. Par ailleurs, si nous continuons à allonger la période de récolte de 10 à 15 ans, nous ne pourrons pas satisfaire la demande et nous manquerons de matières premières. Nous devons donc impérativement choisir des essences dont le cycle de vie peut être réduit à 7 ou 8 ans. Troisièmement, nous ne pouvons ni exproprier les populations ni les chasser de la forêt. Nous devons trouver des moyens de coopérer avec elles et leur allouer une certaine superficie. Quelle forme de coopération adopter ? Premièrement, nous devons utiliser nos propres variétés ; deuxièmement, notre propre technologie ; et troisièmement, nous devons garantir l’achat de la totalité de la production. C’est la meilleure coopération et le développement le plus durable pour l’usine de MDF.

Récemment, la province a affecté plusieurs brigades de jeunes volontaires à l'usine de transformation de bois MDF de Nghe An, notamment les brigades 3 et 6 – une initiative prometteuse. Le projet MDF a alloué des parcelles de terrain spécifiques : certaines serviront à la plantation d'échantillons de matières premières, d'autres à la création de forêts témoins en collaboration avec les populations locales, le reste reposant principalement sur la coopération avec ces dernières. Des politiques visent notamment à renforcer les liens entre entreprises et agriculteurs ; l'usine de bois MDF a mis en œuvre plusieurs mesures, telles que la coordination avec l'État pour investir dans les infrastructures et les technologies, et l'octroi de prêts aux populations locales.

PV :Pour exploiter pleinement le potentiel et les atouts du secteur forestier de Nghe An, que pensez-vous que la province doive faire dans les prochains mois ?

Camarade Ho Xuan Hung :Le défi réside dans l'immense potentiel du delta du Mékong, mais la question cruciale est de savoir comment exploiter les atouts de son économie forestière. Se contenter d'exporter des grumes, des planches, des copeaux de bois et de la pâte à papier serait inefficace ; il nous faut nous tourner vers des produits finis comme le MDF et les panneaux de bois larges. Pour y parvenir, il est primordial d'attirer les entreprises ; elles pourront ainsi réaliser des investissements importants et développer des liens avec les ménages locaux.

Produits en MDF grand format de l'usine de bois de Nghe An. Photo : HN

Parallèlement, il est nécessaire d'introduire des variétés de haute qualité. Ces dernières années, je me réjouis de constater que Nghệ An a acquis de nouvelles variétés et atteint une productivité élevée. La productivité des forêts plantées de Nghệ An est désormais supérieure à la moyenne nationale. Alors que cette moyenne nationale n'est que de 90 mètres cubes par hectare, Nghệ An dépasse les 100 mètres cubes par hectare. Cependant, ces variétés n'offrent pas encore la productivité maximale, car certaines régions du pays ont déjà atteint 150 à 160 mètres cubes par hectare pour les forêts plantées, et Nghệ An devrait viser ce niveau. Pour ce faire, Nghệ An doit rapidement mettre en place un Centre de semences forestières. À titre d'exemple, l'Australie compte actuellement 105 variétés d'acacia dont les rendements varient de 90 à 200 mètres cubes par hectare. Nous devons sélectionner des variétés adaptées à une productivité élevée afin d'améliorer les revenus de la population. L'augmentation des revenus encouragera une plus grande implication des populations dans la gestion forestière. Je crois comprendre que la société par actions forestière de Thang Nam prévoit d'investir dans un centre de semences forestières utilisant la culture tissulaire, ce qui est un signe très encourageant de la part de la politique de développement durable des zones de matières premières.

Deuxièmement, la province de Nghệ An doit rapidement développer la production de biens issus de l'agriculture forestière, un domaine où elle accuse un retard par rapport à de nombreuses autres localités. Ces produits, provenant d'arbres et d'animaux élevés sous la canopée, doivent générer des gains à court terme pour soutenir la croissance à long terme et accroître directement les revenus des planteurs et des protecteurs de la forêt. À l'avenir, la province devra privilégier l'introduction de variétés à haut rendement et l'exploitation des ressources du sous-bois. La réussite et l'augmentation des revenus de la population dépendent de ces ressources, telles que la culture de plantes médicinales et l'élevage de volailles, qui permettront d'accroître les revenus et d'encourager les habitants à maintenir un lien fort avec la forêt.

Troisièmement, le développement de l'écotourisme est crucial. Les forêts de Nghệ An possèdent un immense potentiel touristique, sans égal. Elles abritent des cascades et des caractéristiques uniques de groupes ethniques rares, le tout à proximité des grands axes routiers. Pour faciliter le tourisme, les populations locales ne peuvent organiser de circuits de manière indépendante. Il est donc nécessaire de nouer des partenariats avec les grands voyagistes de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville, véritables plaques tournantes. Cela permettrait de créer un lien entre le tourisme historique et l'écotourisme, incitant les touristes à prolonger leur séjour et à y passer la nuit.

Quatrièmement, Nghe An doit valoriser ses produits locaux pour attirer les touristes, car l'offre actuelle est trop monotone et les touristes repartent presque toujours les mains vides, malgré notre potentiel. Auparavant, nous misions beaucoup sur les produits de la mer, mais d'ici 2020, leur commercialisation auprès des touristes sera certainement confrontée à de nombreuses difficultés en raison de la récente catastrophe environnementale marine au centre du Vietnam. Il est donc impératif de développer sans délai des produits issus de la forêt. Nous disposons de nombreux produits forestiers et forestiers, comme le thé, les plantes médicinales et les animaux spécifiques de la forêt, qui peuvent constituer un atout majeur pour notre offre touristique.

Par ailleurs, il est nécessaire de renforcer le rôle des organismes de gestion étatiques dans l'établissement d'une planification forestière claire. L'attribution des terres et des forêts devrait permettre aux populations d'organiser proactivement leur production et leurs activités commerciales, en favorisant les coentreprises et les liens entre les acteurs économiques et sociaux dans le processus d'achat et de vente des matières premières, et en créant des mécanismes durables tels que les coopératives. Investir dans les infrastructures et les équipements créera des conditions favorables à la production et à l'exploitation, réduisant ainsi les coûts de plantation et de récolte forestières.

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PV :Merci beaucoup, camarade !

Thanh Le(Effectuer)