Quelle est la solution aux violations des corridors de sécurité routière ?

(Baonghean) - Les infractions aux règles de sécurité routière sont actuellement très courantes et se manifestent sous diverses formes dans la plupart des districts et des villes. Selon les statistiques du ministère des Transports, le nombre total d'infractions s'élève à environ 10 535.

Violations généralisées

Avec M. Ho Sy Ha, agent de patrouille du Service de la circulation de Hung Nghi (Société par actions de gestion et de construction du trafic fluvial et routier), inspectant la route provinciale 542C, du km 0+00 au km 7+500, il est facile de constater l'empiétement des constructions sur le corridor de circulation. Sur les 5 km de route, les habitants ont construit des maisons et des commerces à proximité les uns des autres pour faire du commerce.

Désignant un magasin de vêtements en tôle ondulée récemment construit au bord de la route, M. Ha a déclaré : « Il s'agit d'un kiosque à vêtements appartenant à M. Nguyen Van Hung, dans le hameau 7 de la commune de Hung Thong (Hung Nguyen). Ce kiosque a été construit en 2015. Malgré notre inspection et notre constat, les autorités locales n'ont toujours pas pris de mesures. Ce n'est pas le seul cas : le long de la route nationale 542 C, la population et les autorités locales restent indifférentes aux infractions. Ce kiosque a été construit au mépris du respect des règles de sécurité routière et des travaux d'irrigation. »

Une rangée de magasins dans le hameau 7, commune de Hung Thong (Hung Nguyen) empiète sur le couloir de sécurité routière de la route provinciale 542C.

Outre les commerces et les déchets, la construction de maisons en dur le long du corridor routier est également problématique. À Do Luong, la famille de M. Nguyen Cong Bay, du hameau 7 de la commune de Minh Son, a construit une maison de 61 m² empiétant sur le corridor. Le service de gestion des routes 7B a effectué une inspection et a signalé la situation aux autorités locales afin qu'elles procèdent à une inspection et établissent un rapport pour faire cesser les travaux. La construction de maisons en dur le long du corridor routier est particulièrement fréquente dans les districts montagneux de Ky Son, Que Phong, Tuong Duong et Quy Hop.

Après avoir quitté Hung Thong, nous nous sommes rendus au marché de Lieu, dans la commune de Hung Linh (Hung Nguyen). Ce marché est situé juste à côté de la route qui longe la rivière Lam, et les commerçants et habitants du quartier jettent leurs déchets « sans précaution » sur le bord de la route. À midi, les déchets se sont déversés sur la digue, gênant la circulation et dégageant une odeur nauséabonde. De plus, le long de cette route, juste au pied du pont de Vang, des déchets s'étaient accumulés sur le talus, masquant les bornes.

M. Le Thanh Binh, chef adjoint du département de gestion des infrastructures routières du ministère des Transports, a déclaré que les infractions sont courantes et existent depuis de nombreuses années, mais qu'aucune solution définitive n'a été trouvée. Concernant les itinéraires extra-urbains, les principales infractions sont le nivellement illégal, la construction de kiosques, de clôtures, la collecte de matériaux de construction et le lavage de voitures. Concernant les itinéraires urbains, les principales infractions sont l'utilisation de la chaussée et des trottoirs pour les marchés, le commerce, le stationnement illégal et la collecte de déchets de construction. Ces infractions se produisent dans la plupart des 21 districts et villes, portant gravement atteinte à la sécurité, à l'ordre et à la beauté urbaine de la zone.

Outre les routes, les empiètements sur les voies ferrées sont fréquents. Selon un rapport de la Nghe Tinh Railway Management Company Limited, la province compte actuellement 37 maisons violant la protection des ouvrages ferroviaires, sur une superficie de 960 m² ; 89 ouvrages auxiliaires, sur une superficie de 6 021,5 m² ; 36 tentes, sur une superficie de 1 900 m² ; et 46 clôtures, sur une superficie de 3 613 m². Ces violations sont principalement dues à des causes historiques non résolues. Les communes de Nghi Kim (ville de Vinh) et de Thai Hoa sont les plus touchées.

Quelle est la cause ?

L'empiètement des couloirs de sécurité routière et des trottoirs à des fins non liées à la circulation et l'ouverture de carrefours illégaux ont considérablement affecté les activités de sécurité routière dans la région, provoquant l'indignation de toute la société.

M. Nguyen Que Su - Directeur adjoint du Département des Transports a déclaré que la raison est que la construction des infrastructures de circulation n'est pas encore synchrone, ce qui entraîne des difficultés dans la gestion des bornes limites, les bornes routières ne sont pas disposées correctement conformément à la réglementation, les bornes GPMB...

Parallèlement, l'implication des autorités locales et des acteurs locaux n'a pas été véritablement drastique, et la mise en œuvre n'a pas été régulière et continue. Même lorsque le secteur des transports a déjà connu des interruptions de travaux, la gestion des infractions manque de sérieux, de détermination et d'exhaustivité, et la coordination entre les agences et les différents niveaux de gouvernement est inégale. De manière générale, la gestion des corridors de sécurité routière par les autorités locales, tous niveaux confondus, n'est pas rigoureuse.

Deux restaurants du hameau de Xuan Lam, Nghi Xuan - Nghi Loc, ont empiété sur le couloir de sécurité routière.

Dans de nombreux cas, le ministère des Transports a procédé à des inspections et dressé des constats, mais les autorités locales, pour diverses raisons, ne sont pas intervenues pour gérer la situation. M. Nguyen Huu Tho, patrouilleur du service de la circulation de Hung Nghi, a déclaré que, dans le hameau de Xuan Lam, commune de Nghi Xuan (Nghi Loc), deux ménages, Nguyen Ngoc Cam et Mai Van Trang, construisaient un restaurant en dur sur le corridor de circulation. Nous avons demandé la suspension des travaux, mais jusqu'à présent, le projet a été achevé et mis en service, et les autorités locales n'ont pas encore pris de mesures. Une construction non conforme qui n'est pas strictement contrôlée ne peut pas servir d'exemple ; les infractions continueront de se produire et de se propager.

M. Hoang Anh Tuan, du Service de la planification générale de la Société par actions de construction et de gestion des voies navigables et de la circulation routière, a expliqué : « Dans le cadre de leurs missions et pouvoirs, l'équipe d'inspection de la circulation et l'unité chargée directement des travaux de circulation routière et ferroviaire se contentent de constater les infractions et de prononcer des sanctions administratives. L'organisation du déblaiement forcé et du démantèlement des ouvrages en infraction relève de l'autorité et de la responsabilité des responsables des autorités locales aux niveaux des districts et des communes. Cependant, les autorités font preuve d'impuissance face aux infractions. »

Par ailleurs, on constate que la connaissance et le respect du code de la route restent limités, notamment en ce qui concerne la gestion et la protection des corridors de sécurité routière. De nombreuses infractions persistent, mais n'ont pas été résolues de manière satisfaisante, notamment en ce qui concerne les indemnisations pour le déblaiement des sites lors de la mise en œuvre des projets. Des difficultés de financement existent pour la construction du réseau routier et des raccordements conformément au plan approuvé.

Chaque année, le Département des Transports coordonne activement ses activités avec les services et services concernés afin de conseiller le Comité populaire provincial sur la publication de nombreux plans et directives pour le déblaiement des corridors de sécurité routière, l'organisation de nombreuses campagnes de déblaiement et l'embellissement urbain. Il a chargé les inspecteurs de la circulation de collaborer avec les unités de gestion des routes pour patrouiller, détecter les infractions aux corridors de sécurité routière, dresser des procès-verbaux administratifs et les transmettre aux autorités locales pour traitement conformément à la réglementation. En collaboration avec le Comité provincial de la sécurité routière, il a également installé de nombreux panneaux de propagande sur les corridors de sécurité routière afin de sensibiliser la population au code de la route et à sa compréhension, notamment dans les nouveaux quartiers résidentiels et les zones industrielles. Cependant, des infractions persistent.

Français Un autre défaut est que le système de bornes routières et de limites de construction est principalement nouvellement mis en place sur certaines routes nationales, routes provinciales et certaines rues importantes, mais n'est pas complet selon la réglementation (de 50 à 100 m/borne pour les routes urbaines, de 300 à 500 m/borne pour les routes extra-urbaines et de 500 à 1 000 m pour les routes de montagne à faible densité de population). D'autres itinéraires et l'ensemble du réseau ferroviaire n'ont pas été mis en œuvre, ce qui cause de grandes difficultés aux organismes de gestion. Parmi les violations des corridors de sécurité routière, on trouve de nombreuses constructions situées sur des terrains situés dans des corridors de sécurité routière, mais auxquelles ont été accordés des droits d'utilisation du sol qui ne sont pas clairement et spécifiquement enregistrés (absence de séparation des terrains résidentiels et des terrains de jardin...) ou qui sont laissés par l'histoire car les fonds d'indemnisation pour le déblaiement des sites sont limités.

Compte tenu de la situation actuelle en matière de dégagement, de gestion et de protection des corridors de sécurité routière dans la province, le ministère des Transports propose au Comité populaire provincial d'autoriser l'élaboration d'une résolution « Réglementant un certain nombre de mesures visant à dégager les corridors de sécurité routière, ferroviaire et piétonne à Nghe An pour la période 2017-2020 », qui sera soumise au Conseil populaire provincial pour examen et décision. Le ministère des Transports a élaboré des solutions synchrones concernant la propagande, les patrouilles, le contrôle et le traitement des infractions ; la gestion des empiètements et des réempiètements sur les corridors de sécurité routière ; la gestion, l'entretien et la protection des corridors, ainsi que des solutions pour un investissement raisonnable des fonds afin de prioriser la mise en œuvre des travaux et d'assurer efficacement le dégagement et la gestion des corridors de sécurité routière. Le budget prévu pour ces travaux sur les quatre années 2017-2020 devrait dépasser 100 milliards de dongs vietnamiens, provenant du budget provincial, de la socialisation et du fonds provincial d'entretien routier.

Jeu Huyen