Lancer une période de pointe d’inspection et de traitement strict de toutes les violations de la pêche INN

Le vice-Premier ministre Le Van Thanh a affirmé qu'il était urgent de lever le carton jaune et d'interdire catégoriquement à la Commission européenne de délivrer un « carton rouge ». Photo : VGP/Duc Tuan

La réunion s'est déroulée en ligne au niveau des communes de 28 provinces et villes côtières. Au pont Nghe An, le camarade Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a présidé la réunion.

Il y a du changement, mais il est lent.

Présentant les résultats de la lutte contre la pêche INN, le directeur général de la Direction des pêches, Tran Dinh Luan, a déclaré que le nombre total de navires de pêche dans tout le pays s'élève actuellement à 91 716. À ce jour, l'installation d'équipements de surveillance des navires (VMS) sur les navires de pêche a progressé, atteignant 95,27 %, soit une augmentation de plus de 5 % par rapport à la période précédente.

« Les forces de l'ordre en mer ont intensifié leurs patrouilles, leurs inspections et leurs contrôles, notamment dans les zones maritimes clés », a déclaré M. Tran Dinh Luan. Depuis le quatrième trimestre 2021, près de 80 000 navires de pêche ont été inspectés et contrôlés.

Le 20 septembre, le Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche INN a tenu sa sixième réunion, présidée par le vice-Premier ministre, Le Van Thanh, président du Comité. Photo : VGP/Duc Tuan

Les forces de l'ordre maritime ont déployé de nombreuses solutions telles que l'entretien de plus de 30 navires, l'utilisation de drones pour les patrouilles et le contrôle ; l'établissement d'une liste des navires de pêche à haut risque de violations à des fins de surveillance et de supervision... Des localités telles que Quang Ngai, Tien Giang, Khanh Hoa ont obtenu de bons résultats, réduisant considérablement les cas de violations des navires de pêche ; en particulier à Phu Yen, de 2021 à aujourd'hui, aucune violation n'a été détectée.

Le camarade Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial a présidé le point du pont Nghe An.

Le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a ajouté que le cadre juridique et les mécanismes politiques fondamentaux étaient complets ; toutefois, leur mise en œuvre présentait encore des lacunes et des insuffisances. Des cas de violations des eaux territoriales par des navires de pêche se sont encore produits.

À propos des inspections des ports de pêche et de la gestion de la flotte, le vice-ministre Phung Duc Tien a déclaré avoir examiné de nombreux journaux de bord et constaté qu'ils étaient incomplets, voire presque vides dans certains cas. « Sans journaux de bord, il serait très difficile de remonter à l'origine des captures. »

Les navires sont équipés d'un système VMS, mais la connexion n'est ni continue ni régulière. « Parfois, le problème est imputé à l'équipement, parfois aux conditions météorologiques. » M. Phung Duc Tien a également estimé que le traitement des infractions administratives restait inadéquat. « Les provinces n'appliquent pas la loi de manière uniforme : certaines établissent des procès-verbaux, d'autres lancent des rappels, d'autres encore infligent des amendes. Il arrive donc que des navires d'une province se rendent dans une autre. » Le vice-ministre Phung Duc Tien a indiqué que le ministère révisait, modifiait et perfectionnait le décret n° 42/2019/ND-CP, qui autorise les garde-côtes à infliger des amendes.

Notant que des bateaux de pêche continuent de violer les eaux étrangères, le lieutenant-général Nguyen Trong Binh, chef d'état-major adjoint de l'Armée populaire vietnamienne, a déclaré que des sanctions sévères et une répression rigoureuse de ces agissements étaient nécessaires. « Le capitaine sait précisément où se trouvent les poissons, où se trouvent nos eaux et où se trouvent les eaux étrangères. Actuellement, les sanctions infligées au capitaine ne sont pas suffisamment dissuasives. Dans certains pays, c'est le capitaine qui est sanctionné, d'autres imposent des peines de prison, tandis que les pêcheurs ne sont condamnés qu'à des amendes. » Le lieutenant-général Nguyen Trong Binh espère également que les autorités locales prendront des mesures plus fermes.

La réunion s'est déroulée en ligne au niveau des communes de 28 provinces et villes côtières. Photo : VGP/Duc Tuan

Raconter le temps passéAucun navire de pêche de la province n'a été immobilisé par des pays étrangers, a partagé son expérience avec M. Le Duc Giang, vice-président du Comité populaire provincial de Thanh Hoa. La province exige depuis trois ans que les navires de pêche soient équipés d'appareils de navigation et de services de télécommunication. Actuellement, 100 % des navires de pêche sont équipés de ces appareils.

La province procède également à des classements en vue d'une révision, exige que les navires risquant d'enfreindre la loi signent un engagement et ne permet résolument pas aux bateaux de pêche sans équipement de prendre la mer; de plus, elle surveille, sensibilise et encourage régulièrement les pêcheurs.

Outre les résultats obtenus, le vice-président du Comité populaire de Thanh Hoa a déclaré que certaines limitations subsistaient. Bien que les équipements soient installés, certains bateaux de pêche les déconnectent ou les installent sur d'autres bateaux. Les investissements dans les infrastructures portuaires de pêche stagnent. De plus, la détermination des frontières maritimes pour sanctionner les bateaux de pêche qui violent les eaux étrangères pose problème.

Partageant ce point de vue, pour minimiser la situation des pêcheurs qui violent la loi, le représentant de la province de Phu Yen a déclaré que le gouvernement central et les localités doivent promouvoir des politiques et des solutions pour changer les carrières des pêcheurs, visant à développer les modèles de « l'agriculture marine » et de « l'agriculture côtière ».

Le lieutenant-général Nguyen Trong Binh a déclaré que des sanctions plus sévères étaient nécessaires pour les capitaines de navires contrevenants. Photo : VGP/Duc Tuan

Le vice-président du Comité populaire provincial de Khanh Hoa, Dinh Van Thieu, a déclaré que la province était confrontée, comme beaucoup d'autres provinces, à des difficultés et des problèmes. Certains bateaux de pêche ont installé des équipements, mais les ont volontairement débranchés, ce qui a rendu la gestion très difficile. La province proposera prochainement au gouvernement central de promouvoir des projets de centres de pêche.

Les opinions disent qu’il est nécessaire d’enquêter, de traiter et de punir les actes intentionnels ou les organisations et individus qui négocient et complotent pour amener les bateaux de pêche et les pêcheurs vietnamiens à exploiter illégalement les fruits de mer dans les eaux étrangères.

Mettre en place immédiatement une équipe interdisciplinaire

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Le Van Thanh a affirmé que la levée du carton jaune et l'interdiction absolue à la CE de retirer le « carton rouge » étaient très urgentes et revêtaient une importance particulière pour la vie des pêcheurs, l'industrie d'exportation des fruits de mer ainsi que pour la réputation et la marque nationale sur la scène internationale.

Selon le Vice-Premier Ministre, les dirigeants du Parti et de l'État sont très préoccupés par cette question et ont eu de nombreuses réunions et discussions avec les hauts dirigeants de l'Union européenne au sujet de l'engagement, des efforts et de la détermination du Vietnam dans la lutte contre la pêche INN ; demandant à la CE de supprimer bientôt la carte jaune INN pour les produits de la mer vietnamiens. Le Gouvernement et le Premier Ministre ont émis des instructions et des directives pour mettre en œuvre des mesures visant à résoudre ce problème.

Le Vice-Premier Ministre a déclaré que les résultats obtenus se sont améliorés par rapport aux années précédentes. La gestion de la flotte est devenue progressivement plus systématique ; des quotas de licences de pêche ont été attribués en haute mer, dans les zones côtières et côtières. Le système VMS a été déployé efficacement pour contrôler les navires opérant en mer. Les forces de l'ordre en mer ont renforcé leurs patrouilles, empêchant de nombreux navires de pêche de violer les eaux étrangères.

Cependant, les résultats obtenus ne sont pas à la hauteur des attentes. L'octroi de licences de pêche à la flotte n'a pas été à la hauteur (96,7 % pour les navires de 15 m ou plus, et 46,6 % pour les navires de moins de 15 m).

L'installation du système de surveillance des navires (SSN) en 2022 est encore lente (augmentation de seulement 5 %). En particulier, des cas de navires de pêche enfreignant la réglementation sur l'exploitation des produits de la mer dans les eaux étrangères persistent. De nombreux problèmes persistent quant à la traçabilité de l'origine des produits de la mer.

Selon le vice-Premier ministre, il s'agit d'un problème majeur. Si ce problème n'est pas résolu, non seulement le carton jaune ne sera pas retiré, mais il risque également d'être transformé en avertissement « carton rouge ».

Les dirigeants locaux s'expriment lors d'une conférence de télévision en ligne. Photo : VGP/Duc Tuan

« Vous avez présenté l'intégralité des dispositions légales fondamentales, et les politiques et mécanismes relatifs aux ressources ont été pris en compte », a déclaré le Vice-Premier ministre. La mise en œuvre de l'organisation par les localités, notamment au niveau local, joue un rôle déterminant. Les localités doivent urgemment mobiliser les organisations, les installations, les équipes et les pêcheurs individuels pour surmonter au plus vite les problèmes existants.

Le Vice-Premier Ministre a demandé la création immédiate de délégations interdisciplinaires, au niveau central présidées par les dirigeants du Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural, et au niveau local dirigées par les dirigeants des Comités Populaires Provinciaux, pour mener des inspections spécifiques, détecter rapidement et traiter strictement les violations des réglementations sur la lutte contre la pêche INN.

Les garde-côtes, les garde-frontières, la surveillance des pêches et les forces de police locales ont intensifié leurs patrouilles, leurs inspections et leur traitement des infractions en mer et dans les ports de pêche. Parallèlement, les activités d'information et de communication ont été renforcées pour aider les pêcheurs à comprendre les risques et les dangers, les sensibilisant ainsi à la lutte contre la pêche INN.

À long terme, le Vice-Premier Ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de mettre en œuvre efficacement les directives du Gouvernement et du Premier Ministre, en particulier le Projet de prévention et de lutte contre la pêche INN jusqu'en 2025, qui vient d'être publié par le Premier Ministre, afin de développer l'industrie vietnamienne d'exploitation, de transformation et d'exportation des produits de la mer de manière sûre et durable.