Nghe An : Insuffisances dans le développement des pôles industriels

(Baonghean) -Actuellement, la province compte 33 pôles industriels (PI) qui ont pris des mesures pour investir dans la construction, avec pour objectif d'avoir 50 PI d'ici 2020. Cependant, la planification et l'investissement dans la construction des PI sont confrontés à de nombreuses difficultés, dont la plupart sont en retard en raison du manque de mécanismes et de solutions suffisamment solides.

Principalement en retard sur le calendrier

La ville de Vinh compte actuellement cinq pôles industriels : Nghi Phu, Hung Loc, Dong Vinh, Hung Dong et Nghi Kim, d'une superficie totale de près de 89 hectares. Une fois les investissements et la construction terminés, ces cinq pôles industriels devraient attirer plus de 150 entreprises souhaitant investir dans la production et les affaires. Actuellement, les trois pôles industriels : Nghi Phu, Hung Loc et Dong Vinh, financés par le Comité populaire de la ville, ont achevé la construction de leurs infrastructures techniques et sont occupés à 100 %. Ces pôles industriels ont attiré 38 entreprises souhaitant investir dans la production et les affaires, avec un investissement initial total de plus de 388 milliards de VND, une valeur de production atteignant plus de 390 milliards de VND par an, et créant simultanément des emplois pour près de 1 500 travailleurs.

Les parcs industriels de Hung Dong et Nghi Kim font actuellement l'objet d'investissements, de construction, de gestion et d'exploitation. La ville collabore actuellement avec des investisseurs pour adapter la planification et construire les infrastructures.

À Do Luong, deux parcs industriels sont en activité. Le parc industriel de la ville, d'une superficie de 7,78 hectares, abrite 13 entreprises de production et de commerce. Le parc industriel de Lac Son, d'une superficie totale de 20 hectares, abrite actuellement deux entreprises manufacturières.

Cependant, le nombre de pôles industriels opérationnels est faible et nombre d'entre eux sont abandonnés. À Quy Chau, par exemple, en 2013, le district a construit un pôle industriel de petite taille de 9 hectares dans la ville de Tan Lac. Cependant, faute de construction synchrone des infrastructures, ce pôle industriel de petite taille est depuis longtemps abandonné. Actuellement, outre les 4 hectares de terres agricoles bloqués en défrichement, les 5 hectares restants du district ont été construits sur des routes et des systèmes de drainage, mais les travaux d'aménagement du site ne sont pas terminés. La mobilisation des capitaux pour le projet s'est heurtée à de nombreuses difficultés, notamment pour le financement des indemnisations et du défrichement du site.

Production de meubles en bois à l'entreprise Nguyen Nghia (parc industriel de la ville de Do Luong)

À Do Luong, outre les deux pôles d'activité, le district dispose d'un pôle industriel supplémentaire, celui de Thuong Son, d'une superficie de 8,4 hectares, destiné à relocaliser certains foyers producteurs polluants situés dans des zones résidentielles. Ce pôle industriel a été approuvé par le Comité populaire provincial en 2015, mais à ce jour, les infrastructures n'ont pas été construites et, selon les dirigeants du Comité populaire du district, la principale raison reste le manque de capitaux.

Quynh Luu prévoit la création de trois parcs industriels : Quynh Nghia, Quynh Hoa et Quynh Chau. C'est l'objectif, mais en réalité, sa mise en œuvre est très difficile, car le financement des indemnisations, du déblaiement des sites et des investissements dans les infrastructures est très difficile.

Conformément à la décision n° 45/2015/QD-UBND du 26 août 2015 du Comité populaire provincial relative à la réglementation des politiques de soutien à l'investissement dans la construction d'infrastructures pour les parcs industriels de la région, le soutien à la construction d'éléments d'infrastructures de parcs industriels, y compris les routes internes et les systèmes de drainage internes, ne dépasse pas 6 milliards de VND pour les zones montagneuses et 5 milliards de VND pour les zones de plaine. De nombreux avis estiment que ce niveau de soutien est insuffisant, car le taux d'investissement dans les infrastructures des parcs industriels est d'environ 100 à 120 milliards de VND par industrie.

M. Nguyen Son Ha, chef du département des infrastructures du district de Quynh Luu, a déclaré qu'avant la modification des limites administratives du district, la plupart des ressources étaient principalement consacrées à la construction d'infrastructures dans la région de Hoang Mai afin d'attirer les investissements dans le développement industriel et la petite industrie. Par conséquent, après la modification des limites administratives, attirer les investissements dans le développement industriel du district de Quynh Luu s'est heurté à de nombreuses difficultés. Le budget d'investissement et de développement est limité, les infrastructures sont insuffisantes et peu attractives, ce qui limite l'attrait des investisseurs.

Financement difficile, solution

Français Au cours de la période 2011-2015, en application de la directive du Comité populaire provincial, certains parcs industriels qui n'étaient pas adaptés en termes d'emplacement ont été retirés de la planification, certains emplacements de terrains adaptés à la production industrielle et avec des avantages en termes d'infrastructures de transport, d'électricité, d'eau et de capacité à attirer des investissements pour un remplissage rapide ont été ajustés et complétés et approuvés par le Comité populaire provincial dans la décision n° 1172/2014/QD-UBND du 28 mars 2014. M. Nguyen Van The - Chef du Département de la gestion industrielle, Département de l'industrie et du commerce a déclaré : L'objectif d'ici 2020, la province comptera 48 parcs industriels, avec une superficie totale prévue de 961,24 hectares (y compris le parc industriel de Thuong Son nouvellement ajouté de près de 10 hectares).

Le pôle industriel du village artisanal de Quy Chau (district de Quy Chau) n'a pas encore achevé ses infrastructures.

« Selon la réglementation, une fois la planification approuvée, les infrastructures doivent être achevées dans un délai de 24 mois, mais la plupart des parcs industriels ne peuvent pas respecter ce calendrier. L'investissement est socialisé, mais les investisseurs ne peuvent pas mobiliser de capitaux. 11 des 33 parcs industriels ayant pris des mesures d'investissement dans la province sont actuellement sur papier », a ajouté M. The.

Le déblaiement des sites des parcs industriels, en particulier, et des zones économiques et parcs industriels en général, se heurte encore à de nombreux obstacles. Les investissements en infrastructures progressent lentement, ne sont pas synchronisés et la mise en œuvre des projets de réinstallation est lente. Certains entrepreneurs ne les mettent en œuvre que de manière superficielle, ce qui fait que les infrastructures des parcs industriels ne répondent pas aux exigences d'attraction des investissements. La progression de certains projets d'investissement est lente, prolongée ou inadaptée. Parallèlement, le budget provincial est limité, le budget central est déficitaire et le gouvernement restreint et réduit les investissements publics, ce qui rend difficile l'équilibrage des ressources d'investissement pour les projets d'infrastructures clés au service du développement industriel. Le soutien budgétaire à l'investissement dans la construction d'infrastructures pour les zones économiques et les parcs industriels reste particulièrement limité.

Devons-nous investir entièrement dans un parc industriel et ensuite allouer des ressources à un autre, sans investir de manière dispersée et à petite échelle, et sans nécessairement rechercher la quantité dans les parcs industriels ?

Jeu Huyen