Logement social : en attente de soutien financier

Le ministère de la Construction vient de proposer de poursuivre l'allocation de fonds au programme de logements sociaux, car il s'agit d'une politique importante menée par le Parti et l'État. En effet, le logement social répond aux besoins réels du marché immobilier et est adapté aux revenus des travailleurs et des personnes à faibles revenus des zones urbaines, zones confrontées à des difficultés de logement.

Selon le document transmis au gouvernement, le ministère de la Construction a affirmé que la politique de soutien au développement du logement social était une priorité, identifiée dans les documents du XIIe Congrès national du Parti et constamment mise en œuvre par le gouvernement ces dernières années. À ce jour, 145 projets, représentant 58 500 appartements, ont été achevés ; 174 projets, représentant 139 300 appartements, pour un investissement total de 56 800 milliards de dôngs, sont également en cours de réalisation.

Pour les projets achevés, la plupart des acquéreurs de logements bénéficient d'un programme de crédit de 30 000 milliards de VND à taux préférentiels et ont signé des contrats d'engagement avant le 31 mars 2016. 139 300 appartements sont en construction, dont la plupart n'ont pas encore atteint le stade de la mobilisation des capitaux (conformément à la réglementation, les fondations doivent être achevées). Par conséquent, les bénéficiaires de l'aide au logement social et les entreprises investissant dans la construction de logements sociaux attendent de nouvelles sources de financement, conformément aux dispositions de la loi sur le logement et du décret gouvernemental n° 100/2015/ND-CP relatif à la gestion et au développement du logement social. L'absence de sources de financement pour la mise en œuvre aura de lourdes conséquences sur les politiques de sécurité sociale. Par ailleurs, les projets inachevés sont difficiles à poursuivre ; les personnes à faibles revenus peinent à accéder au logement ; et la liquidation du parc immobilier est quelque peu affectée.

Illustration : Source Internet

Le Premier ministre avait précédemment chargé la Banque vietnamienne des politiques sociales d'accorder des prêts préférentiels pour le logement social, à un taux d'intérêt de 4,8 % par an, conformément aux dispositions du décret 100/2015/ND-CP. Cependant, l'origine des capitaux fournis à la banque pour la mise en œuvre de ce programme reste floue, bien que, dans une déclaration à la presse, les dirigeants de la banque aient affirmé disposer des ressources humaines et des processus opérationnels nécessaires. À ce sujet, le ministère de la Construction a déclaré que, conformément aux dispositions de la loi sur le logement et du décret 100, il était nécessaire d'équilibrer et d'aménager les capitaux du budget central pour compenser les taux d'intérêt, comme l'exigent la Banque d'État et la Banque vietnamienne des politiques sociales, afin de mettre en œuvre rapidement le soutien au logement social conformément à la réglementation.

Le ministère de la Construction a cité : L’article 74 de la loi sur le logement de 2014 stipule que « L’État soutient les prêts préférentiels à faible taux d’intérêt et à long terme, en fournissant des capitaux du budget à la Banque de la politique sociale, afin de mettre en œuvre des programmes ciblés de construction de logements et de logements sociaux. La Banque de la politique sociale est autorisée à mobiliser l’épargne des ménages et des particuliers qui ont besoin d’acheter ou de louer un logement social pour leur prêter à des taux d’intérêt préférentiels après une certaine période d’épargne. » De plus, selon le ministère de la Construction, la mobilisation de sources de financement autres que le budget pour le logement social est impossible, en raison des taux d’intérêt élevés et de la courte durée des prêts, alors que les bénéficiaires sont les ménages pauvres, les ménages en situation de quasi-pauvreté et les personnes à faibles revenus.

Dans son dernier rapport, le ministère de la Construction a indiqué qu'il continuait de mettre en œuvre des solutions pour favoriser un développement stable et durable du marché immobilier, en mettant l'accent sur les programmes de développement de logements sociaux. Outre les projets de logements, le pays met en œuvre 63 projets de logements pour travailleurs, totalisant 69 300 appartements. Sept autres projets de logements étudiants devraient être achevés et mis en service d'ici la fin de l'année. Selon le vice-ministre de la Construction, Do Duc Duy, le développement de logements sociaux et de logements sociaux permet non seulement de combler le déséquilibre entre l'offre et la demande sur le marché, répondant ainsi aux besoins réels de la société en matière de logement, mais aussi de diffuser et de stimuler d'autres segments du marché.

S'exprimant sur le secteur du logement social, l'ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Hung Vo, a déclaré que la Constitution de 2013 affirme le droit au logement ; c'est le fondement constitutionnel de la loi sur le logement de 2014. De nombreux ajustements importants pour le développement du logement social ont été inclus dans cette loi, notamment en faveur des bénéficiaires non seulement des projets de logements sociaux, mais aussi des personnes à faibles revenus qui ont besoin de rénover leur logement. Grâce à ces ajustements, le nombre de personnes bénéficiant de l'enveloppe de 30 000 milliards de dongs a augmenté, tout comme l'offre de logements. Selon M. Dang Hung Vo, le processus d'urbanisation n'a atteint qu'environ 30 % et devrait atteindre 70 %, voire plus, à l'avenir. Ce processus implique une augmentation de la population urbaine et de la main-d'œuvre, ce qui entraîne une demande de logements très importante. À Hanoï seulement, selon le plan de développement du logement, 4,67 millions de mètres carrés de logements sociaux devraient être construits sur la période 2016-2020. En moyenne, de 2016 à 2019, environ 950 000 mètres carrés seront construits chaque année ; en 2020, 876 000 mètres carrés de logements sociaux seront construits.

Selon Hanoi Moi