Réglementation de 35 élèves/classe primaire : Difficile de correspondre à la réalité

Surpeuplement

L'école primaire Hung Dong (Vinh) a donné la priorité à la construction de 12 nouvelles salles de classe pour les élèves de première année. Des salles de classe, des bureaux, des chaises et des installations neufs ont été investis dès le début de l'année scolaire afin d'aménager des places pour les élèves.élèvepas facile

Nguyen Thi Dieu Linh, enseignante principale de la classe 1D de l'école primaire de Hung Dong, a déclaré : « La classe compte 18 bureaux, répartis en 3 rangées, chaque bureau accueillant en moyenne 2 élèves. Actuellement, la classe compte 39 élèves ; il y aura donc des bureaux avec 3 élèves assis. Cette disposition est acceptable pour les jeunes enfants. Mais lorsqu'ils entrent en CE2 et en CM1, leur corps se développe rapidement ; même les élèves de plus de 1,50 m sont très à l'étroit. Sans compter que toute la classe doit faire de même. »pensionnatet faire une sieste en classe directement sur le bureau rend difficile d'assurer le confort.

L'école primaire Hung Dong est l'une des écoles les plus fréquentées de la ville de Vinh, avec 1 530 élèves répartis sur 39 classes. Chaque classe compte en moyenne 39 élèves, y compris les classes de plus de 40 élèves, dépassant ainsi la norme des écoles primaires, qui prévoit 35 élèves par classe.

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Pour les écoles urbaines, la mise en œuvre de la réglementation de 35 élèves par classe est très difficile. Premièrement, il n'y aura pas assez de salles de classe pour ajouter des classes. Deuxièmement, il n'y aura pas assez d'enseignants pour assurer les cours. Par exemple, dans notre école, les années précédentes, l'école a dû organiser des classes tournantes pendant trois années consécutives faute de salles de classe. Cette année, l'école vient de construire 12 salles de classe supplémentaires, mais c'est juste suffisant. De plus, il manque six enseignants. Si l'effectif des élèves est adapté à la réglementation, le nombre de classes passera de 39 à 43 et il n'y aura pas assez d'enseignants culturels pour assurer les cours.

Enseignante Tran Thi Thu Hang - Directrice de l'école primaire Hung Dong - Ville de Vinh

À l'école primaire de Phuc Tho, dans le district de Nghi Loc, en raison de la pression sur les enseignants et du nombre d'élèves, les classes de CE1 seront réduites de 5 à 4 classes cette année, avec un effectif de 174 élèves, soit une moyenne de plus de 43 élèves par classe. L'effectif est important, mais la salle de classe, construite il y a de nombreuses années, ne dispose pas de suffisamment d'espace pour installer tables et chaises. Certaines tables sont placées près du bord du tableau (à moins d'un mètre). Enseigner dans ces conditions est non seulement difficile pour les enseignants, mais aussi pour les élèves, ce qui affecte leur vision.

À l'école primaire de Phuc Tho, les autres classes dépassent toutes le seuil réglementaire, avec une moyenne de 39 élèves par classe. Ngo Thuy Duong, enseignante principale de CP, a ajouté : « Le seuil réglementaire est de 35 élèves par classe, mais je n'ai jamais pu enseigner en fonction de ce nombre ; certaines années, il y a plus de 5 ou 6 élèves. Compte tenu du nombre important d'élèves et du manque de place dans les classes, l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage est très difficile, surtout avec… »Nouveau programme d'enseignement généralnécessite de la flexibilité dans l'enseignement, l'organisation de nombreuses activités, jeux ou activités de groupe.

Selon le plan scolaire 2024-2025, l'école primaire de Phuc Tho compte 903 élèves répartis en 24 classes, soit une classe de plus que l'année scolaire précédente. Face à l'augmentation du nombre de classes et au manque d'infrastructures, l'école a dû transformer une salle de classe fonctionnelle en salle de classe. L'année prochaine, face à la croissance continue du nombre de classes, l'école devrait devoir transformer une salle informatique ou une bibliothèque supplémentaire afin de disposer d'un nombre suffisant de salles de classe.

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Les écoles primaires sont actuellement sous pression en termes d'effectifs, d'infrastructures et d'enseignants. Malgré un nombre important d'élèves, notre école ne dispose que d'un ou deux enseignants par classe, ce qui nous oblige à en recruter trois supplémentaires. Dans le contexte actuel, la réglementation de 35 élèves par classe est difficile à appliquer dans les zones à forte densité de population.

Enseignant Dang Van Ha - Directeur de l'école primaire de Phuc Tho - Nghi Loc

Difficile de convenir à toutes les régions

Au début de l'année scolaire 2024-2025, le ministère de l'Éducation et de la Formation a adressé une dépêche officielle auministère de l'Éducation et de la FormationConcernant la mise en œuvre des missions de l'enseignement primaire pour l'année scolaire 2024-2025. L'obligation pour les écoles primaires est notamment de veiller à ce que le nombre d'élèves par classe ne dépasse pas 35.

En réalité, cette réglementation n'est pas nouvelle et est appliquée dans les écoles depuis de nombreuses années. Cependant, en raison des spécificités de chaque localité, son application est difficile à uniformiser.

DansVille de VinhDepuis de nombreuses années, la plupart des classes de la région dépassent le quota prescrit. Par exemple, cette année, la ville compte 7 384 élèves entrant en CP, répartis sur 204 classes. Ainsi, le nombre moyen d'élèves par classe est supérieur à 36 élèves, et les écoles spécialisées du centre, telles que Le Loi, Ha Huy Tap, Quang Trung et Quan Bau, en accueillent davantage que les écoles de banlieue, telles que Hung Hoa, Nghi Kim et Nghi Lien. Par exemple, à l'école primaire de Le Loi, cette année, l'école compte 11 classes de CP, mais une seule classe compte 39 élèves, les autres 40 élèves.

Dans le district de Dien Chau, avec les caractéristiques d'un district avec un nombre élevé d'enfants nés chaque année, la population étudiante est parmi les localités avec le plus grand nombre d'étudiants de la province, de sorte que le nombre d'étudiants dans chaque classe dépasse assez haut la réglementation.

À l'école primaire de Dien Phuc, selon Ngo Thi Loan, enseignante : « En près de 30 ans de carrière, j'ai souvent eu à diriger une classe de plus de 35 élèves, et parfois même plus de 41. » Si les classes sont petites, les enseignants auront plus de temps pour s'occuper des élèves, les instruire et les guider, et auront également plus d'occasions de s'occuper d'eux. »

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la réduction du nombre d'élèves par classe constitue une solution importante et durable pour améliorer la qualité de l'enseignement et garantir les droits de chaque élève. Dans les localités, cette mesure sert également de base à l'approbation des plans et à l'affectation des enseignants pour chaque année scolaire.

Le problème actuel à Nghe An réside dans le fait que de nombreuses localités doivent regrouper les classes et augmenter les effectifs en raison du nombre important d'élèves. À l'inverse, dans les districts montagneux, en raison de la taille réduite des établissements, le nombre d'élèves ne respecte pas la réglementation. Le fait qu'une école dispose de nombreux établissements et de nombreuses classes, mais que la limite générale fixée à 35 élèves par classe lors de l'approbation du plan ou de l'attribution des quotas d'enseignants, n'est pas réaliste.

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Dans notre région, seules les écoles de la ville de Tam Quang ont un effectif suffisant de 35 élèves par classe. Or, dans l'ensemble du district, le ratio est généralement de 22 élèves par classe. Même dans certaines localités où l'effectif n'est que de 5,7 élèves, nous devons ouvrir des classes et des écoles satellites pour garantir les droits des élèves. La mise en œuvre automatique de ce ratio de 35 élèves par classe implique une concentration de nombreuses écoles, ce qui exerce une pression sur les infrastructures scolaires et complique les déplacements des parents. Le problème actuel est que le district de Tuong Duong ne manque pas d'enseignants du primaire ; si le nombre d'élèves reste stable, il y aura toujours suffisamment d'enseignants pour enseigner. Cependant, pour l'année scolaire 2024-2025, suite à la fusion, le nombre de classes sera réduit de 32, mais l'ensemble du district se retrouvera avec un excédent de 25 enseignants du primaire. Cela obligera le district à réorganiser le personnel enseignant, en déplaçant des enseignants des écoles où les effectifs sont importants vers celles où ils sont plus faibles, ce qui entraînera des perturbations.

M. Thai Luong Thien - Chef du département de l'éducation et de la formation du district de Tuong Duong

Compte tenu des spécificités de chaque région, il est clair que la réglementation de 35 élèves par classe vise à alléger la pression sur les écoles et à éviter le gaspillage des installations et du personnel enseignant. Cependant, sa mise en pratique révèle de nombreuses lacunes, inadaptées à la réalité et à de nombreuses régions. Cela complique également l'élaboration des plans, la mise en place du personnel et la réglementation pour les écoles et les communes, ce qui explique l'opinion selon laquelle cette réglementation n'a qu'une valeur théorique.