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Il y aura 4 solutions pour les militants à temps partiel au niveau de la commune.

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Lors des discussions au sein du groupe 1, la question que les délégués souhaitaient aborder était liée à la résolution des problèmes et des difficultés existants « après » la fusion des communes et à la résolution des problèmes des militants non professionnels au niveau de la commune lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux.

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Délégués participant à la discussion du groupe 1. Photo : Mai Hoa

Ont participé à la séance de discussion du Groupe 1 : 16 délégués du Conseil populaire provincial des Groupes 1, 2 et 4, les dirigeants de plusieurs départements et sections provinciaux et de 17 communes et arrondissements. Étaient également présents : Phan Duc Dong, membre du Comité permanent du Parti provincial, secrétaire du Parti, président du Conseil populaire de l’arrondissement de Truong Vinh, Bui Dinh Long, membre du Comité exécutif du Parti provincial et vice-président du Comité populaire provincial.

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La camarade Nguyen Thi Thom, membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjointe du Département de la propagande et de la mobilisation de masse du Comité provincial du Parti et chef du groupe 1, a présidé la discussion. Photo : Mai Hoa

Il existe 4 options pour traiter avec les travailleurs non professionnels.

La question évoquée par de nombreux délégués est liée à la « post » fusion, qui met en œuvre l'appareil administratif au niveau des communes selon le modèle de gouvernement à deux niveaux.

Le délégué Duong Dinh Chinh a déclaré : « Après la fusion des unités administratives communales et la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, des difficultés et des obstacles subsistent dans l'exécution des fonctions et des tâches décentralisées au niveau communal. » Il a donc suggéré que la province charge les départements, branches et secteurs provinciaux d'examiner et d'étudier les questions afin de former et d'orienter proactivement les établissements dans l'exécution des tâches professionnelles, notamment celles liées aux finances et au foncier, créant ainsi un lien entre les gouvernements provinciaux et communaux.

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Le délégué du Conseil populaire provincial, Duong Dinh Chinh (commune de Dong Loc), a proposé que la province charge les départements, antennes et secteurs provinciaux de former et d'orienter les citoyens de la base, créant ainsi un lien entre les autorités provinciales et communales. Photo : Mai Hoa

Parallèlement à cela, le délégué du Conseil populaire provincial, Duong Dinh Chinh (commune de Dong Loc), a également suggéré que la province ait des instructions claires sur l'aménagement et l'utilisation des installations médicales après la fusion ; qu'elle maintienne de nombreuses installations ou réduise l'utilisation d'une installation ; en même temps, il est nécessaire de recruter rapidement des enseignants, pour pallier la pénurie d'enseignants dans certaines localités.

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Tran Phan Long, délégué du Conseil populaire provincial (quartier de Cua Lo), a demandé à la province de réexaminer et de réglementer l'utilisation des installations après la fusion. Photo : Mai Hoa

Français Également préoccupés par la fusion des communes « post », les délégués Tran Phan Long (quartier de Cua Lo) et Nguyen Thi Huong (commune de Hung Nguyen) ont suggéré que la province révise, synthétise et dispose d'un plan pour organiser, utiliser et résoudre les politiques pour les travailleurs non professionnels au niveau des communes ; en même temps, ordonne la révision des bureaux de travail, des terrains et des équipements pour les mettre en gestion et en utilisation, éviter le gaspillage et les investir et les compléter pour répondre aux exigences opérationnelles du nouvel appareil.

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Le délégué Nguyen Cong Van a suggéré que la province étudie un régime adapté aux fonctionnaires de l'Association des anciens combattants des communes qui prendront leur retraite après la réorganisation des unités administratives communales. Photo : Mai Hoa

Le délégué Nguyen Cong Van a suggéré que la province examine et résolve les politiques pour les participants de l'Association des anciens combattants au niveau de la commune qui ont pris leur retraite après la réorganisation des unités administratives au niveau de la commune et la mise en œuvre satisfaisante du modèle de gouvernement à deux niveaux.

Expliquant les questions soulevées par les délégués du Conseil populaire provincial concernant l'organisation, l'utilisation et le règlement des régimes pour les travailleurs à temps partiel au niveau de la commune, le directeur adjoint du Département des affaires intérieures, Vi Ngoc Quynh, a informé : Actuellement, le gouvernement a publié un certain nombre de décrets liés à cette question.

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Le directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, Vi Ngoc Quynh, explique l'organisation et le recours aux travailleurs non professionnels au niveau de la commune. Photo : Mai Hoa

En conséquence, les travailleurs non professionnels au niveau de la commune seront résolus selon 4 options : Premièrement, les localités, en fonction de la situation pratique et des exigences d'exécution des tâches du système politique au niveau de la commune, s'il est nécessaire de les utiliser et que les travailleurs non professionnels le souhaitent, continueront d'organiser et de prolonger temporairement l'utilisation de travailleurs non professionnels au niveau de la commune jusqu'au 31 mai 2026 pour soutenir les cadres et les fonctionnaires au niveau de la commune.

La deuxième consiste à organiser et à affecter des postes non professionnels dans les blocs, les hameaux, les villages et les communes.

Troisièmement, il s'agit de recruter et d'accepter des fonctionnaires s'ils remplissent les conditions conformément au décret n° 170 du 30 juin 2025 du Gouvernement.

Quatrièmement, en cas de démission, le régime politique sera résolu conformément au décret n° 154 du 15 juin 2025 du Gouvernement.

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Pham Van Toan, directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, a expliqué un certain nombre de questions soulevées par les délégués du Conseil populaire provincial concernant l'autorité de gestion du secteur. Photo : Mai Hoa

Lors de la séance de discussion du Groupe 1, les dirigeants du Département des Finances ont également répondu directement et expliqué les opinions des délégués du Conseil populaire provincial sur l'aménagement, l'utilisation et l'investissement dans les installations et les équipements des nouvelles unités administratives au niveau des communes.

Se concentrer sur la résolution des problèmes existants

Lors des discussions du groupe 1, les délégués ont également évoqué la réforme administrative. Le délégué Nguyen Duy Can a exprimé ses inquiétudes : malgré les nombreuses innovations et la rigueur de la gestion mises en place par la province, avec des effectifs, des responsabilités et des résultats clairement définis, et la mise en place d'équipes d'inspection au sein des départements et des services, les indicateurs de réforme administrative, la compétitivité provinciale et l'administration publique ne se sont pas améliorés, voire ont reculé.

Par exemple, l’indice de réforme administrative PAR Index a diminué de 12 rangs, se classant 27e/63 provinces et villes à l’échelle nationale (avant la fusion des provinces) ; l’indice de gouvernance de l’administration publique PAPI a diminué de 12 rangs, se classant 37e/63 provinces et villes ; l’indice de compétitivité provinciale PCI s’est classé 44e/63 provinces et villes à l’échelle nationale.

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Nguyen Duy Can, délégué du Conseil populaire provincial, a proposé que la province trouve des solutions pour améliorer les indicateurs de réforme administrative. Photo : Mai Hoa

Outre les inquiétudes concernant les indicateurs de réforme administrative, les délégués du Conseil populaire provincial ont également soulevé la question de la mise en œuvre des procédures de fourniture d'eau domestique aux personnes par les entreprises, qui prend plus de 6 mois, affectant les ménages qui viennent d'investir dans la construction de projets de logements.

Il existe également des inquiétudes concernant l'exploitation des véhicules électriques sur le site touristique de Cua Lo ; de nombreux projets dont l'avancement est retardé ont été prolongés à plusieurs reprises dans le quartier de Cua Lo mais n'ont pas encore été mis en service, affectant le paysage, la pollution environnementale et les opportunités d'investissement de la localité ; la question de la gestion de l'ordre urbain est encore insuffisante, alors que la situation de certaines routes et zones est devenue des lieux d'arrêt et de stationnement, en particulier dans les immeubles d'habitation...

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Le directeur adjoint du département de la Construction, Nguyen Van Hai, explique la réglementation relative à l'exploitation des véhicules électriques. Photo : Mai Hoa

Français Sur la base des avis des délégués du Conseil populaire provincial et de l'accueil et des explications des dirigeants du Département des affaires intérieures, du Département de la construction, du Département des finances, du Département de l'agriculture et de l'environnement; s'exprimant lors de la séance de discussion du groupe 1, le vice-président du Comité populaire provincial Bui Dinh Long a reconnu et hautement apprécié la détermination, la rigueur, le dévouement, le dévouement et la responsabilité des départements, des branches, des secteurs, du niveau provincial et des localités dans la mise en œuvre de la politique d'organisation et de mise en service du nouvel appareil administratif au niveau des communes selon le modèle de gouvernement à 2 niveaux.

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Le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Dinh Long, espère que les départements, les branches, les secteurs et les localités feront de réels efforts, s'uniront et accompliront bien les tâches qui leur sont assignées selon leur autorité, tout en veillant à ce que les lacunes et les limitations du gouvernement à trois niveaux diminuent progressivement lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux. Photo : Mai Hoa

Reconnaissant qu'il existe encore des problèmes de gestion et de fonctionnement et des difficultés dans la phase initiale de mise en service du nouvel appareil au niveau des communes, le vice-président du Comité populaire provincial a également informé : Le Comité populaire provincial est en train de synthétiser et de créer des groupes de travail pour travailler directement avec les quartiers et les communes afin de clarifier les difficultés et les problèmes, et de donner des instructions plus spécifiques.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Dinh Long, espère également que les départements, les branches, les secteurs et les localités feront de réels efforts, s'uniront et accompliront bien les tâches assignées selon leur autorité, en se concentrant sur la résolution des procédures administratives pour les personnes et les entreprises et en effectuant bien le travail de rapport comme requis ; en veillant à ce que les lacunes et les limitations du gouvernement à trois niveaux diminuent progressivement lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux.

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Scène de la séance de discussion du groupe 2. Photo : Mai Hoa

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