Augmentation des salaires des fonctionnaires et des agents de l’État : où trouver l’argent ?

Le 21 mai 2018, au nom du Comité central du Parti, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a signé et publié la résolution n° 27-NQ/TW sur la réforme des politiques salariales des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des forces armées et des employés des entreprises.

La résolution n° 27-NQ/TW a constaté que notre pays a connu quatre réformes de la politique salariale en 1960, 1985, 1993 et ​​2003. Cependant, la politique salariale présente encore de nombreuses limites et lacunes.

La politique salariale dans le secteur public est encore compliquée, la conception du système salarial n'est pas adaptée aux postes, aux titres et aux postes de direction ; elle est encore trop égalitaire, n'assure pas la vie, ne promeut pas les talents et ne crée pas de motivation pour améliorer la qualité et l'efficacité des travailleurs.

En conséquence, la résolution fixe l’objectif suivant : d’ici 2025, le salaire le plus bas des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public sera supérieur au salaire moyen le plus bas des régions dans le secteur des entreprises.

D’ici 2030, le salaire le plus bas des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public sera égal ou supérieur au salaire le plus bas de la région la plus élevée du secteur d’activité.

Récemment, en parlant aux journalistes de la question des salaires, M. Bui Sy Loi, vice-président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a souligné la contradiction actuelle dans le paiement des salaires aux travailleurs des secteurs public et privé.

Selon M. Bui Sy Loi : « Nous ne pouvons pas laisser perdurer cette situation déraisonnable. Le salaire du secteur public est actuellement fixé au salaire de base de 1 300 000 VND par mois. Dans le secteur privé (avec les relations de travail), le salaire minimum régional est calculé entre 2 700 000 et 3 700 000 VND par mois. »

Le vice-président de la commission des affaires sociales a déclaré que cette lacune constituait l'une des raisons de la baisse de motivation au travail et de l'attractivité des ressources humaines à long terme dans le secteur public. Or, ce dernier a un rôle à jouer dans l'élaboration et la définition des politiques pour l'ensemble du système.

Selon les explications de M. Loi, « le salaire minimum du secteur public doit être égal au salaire minimum de la région 1, puis atteindre progressivement la moyenne des quatre régions salariales. En particulier, d'ici 2030, ce salaire minimum devra être supérieur à la moyenne des quatre régions salariales du secteur privé. »

Il s’agit d’atteindre l’objectif d’attirer des personnes talentueuses vers le secteur public, en limitant la « fuite des cerveaux ».

Le problème le plus difficile actuellement concerne les ressources nécessaires à la réforme salariale. M. Bui Sy Loi a déclaré que la 7e Conférence centrale (XIIe session) avait proposé sept solutions pour créer des ressources.

La première solution, et la plus fondamentale, consiste à accroître les recettes budgétaires en fonction de la croissance économique. Pour ce faire, le gouvernement central doit allouer au moins 4 % de ce budget à la réforme salariale et les collectivités locales, 7 %.

« Pour disposer de ressources durables pour la réforme des salaires, nous devons mettre en œuvre efficacement la réforme de la fonction publique et la réforme administrative, rationaliser la dotation en personnel... Toutes les unités de la fonction publique doivent passer à la mise en œuvre de contrats de production », a déclaré M. Bui Sy Loi.