Récupérer les avoirs acquis par la corruption : prévenir le « sacrifice de la génération du père pour enrichir celle du fils »

Au fil des ans, notre Parti et notre État ont veillé scrupuleusement au traitement de nombreuses affaires criminelles majeures liées à la corruption et aux délits économiques, jugées selon le principe de « pas d’exceptions, pas de zones interdites ». De nombreux fonctionnaires relevant du Politburo et du Secrétariat, impliqués dans des affaires de corruption, ont été condamnés à des peines sévères.

Toutefois, le taux de recouvrement des avoirs perdus ou détournés à cause de la corruption demeure faible, à peine supérieur à 30 %. C’est aussi l’une des raisons pour lesquelles de nombreuses personnes en position de pouvoir et d’autorité sont prêtes à se livrer à la corruption, à franchir les limites pour obtenir des fonds illicites et à accepter la prison si elles sont prises, afin de conserver leurs gains mal acquis.

S'adressant à un journaliste de VOV, M. Pham The Duyet, ancien membre du Comité permanent du Politburo et ancien président du Comité central du Front de la patrie vietnamienne, a déclaré que l'application rétroactive de la loi devait être envisagée, car il est inacceptable de répartir les ressources entre des individus sans possibilité de contrôle.

PV:De son point de vue, comment expliquerait-il pourquoi les taux de recouvrement d'actifs sont si faibles ?

M. Pham Le Duyet :Concernant le faible taux de recouvrement des avoirs, les accusés et les contrevenants qui ont fait preuve de malhonnêteté en ne se conformant pas au verdict du tribunal sont ceux qui comprennent pleinement la situation.

Le recouvrement des avoirs acquis par la corruption est insuffisant et, à mon avis, nous devons revoir cette approche. « À chaque problème sa solution », nous avons un système politique dirigé par le Parti et un système judiciaire, et pourtant nous sommes incapables de recouvrer ces avoirs. Nous nommons les mauvaises personnes, ou nous les élisons, mais nous les laissons se corrompre et dégénérer sans les empêcher de commettre des crimes. Lorsqu'ils commettent des crimes, ce n'est qu'une manifestation extérieure ; en réalité, ils ont déjà l'intention de s'enrichir par tous les moyens. Partout où ils en ont l'occasion, ils utilisent tous les moyens, à n'importe quel prix, pour trouver des parents, des factions et des failles afin de piller les ressources de l'État et du peuple.

Comment gérer ces fonds ? Où les dissimuler, à qui les remettre et comment les acheminer à l’étranger ? Seuls les services d’enquête et judiciaires sont en mesure d’appréhender pleinement cette question. Sous l’autorité du Parti, ces services doivent s’acquitter de leurs responsabilités au mieux de leurs capacités.

PV :Ceux qui sont impliqués dans la corruption sont toujours prêts à réagir, à dissimuler des biens, voire à enfreindre délibérément la loi afin de « sacrifier la génération du père pour assurer l'avenir du fils ». Que pensez-vous de cette réalité ?

M. Pham Le Duyet :Les personnes corrompues pensent souvent à « sacrifier la génération du père pour assurer l'avenir du fils », mais il est peu probable que cela se produise de nos jours. Dans une économie de marché, elles pourraient penser qu'aller en prison est acceptable, mais que leurs épouses et leurs enfants s'en porteront certainement mieux. Cela soulève la nécessité d'examiner les réglementations et les lois pertinentes. Le cas échéant, lorsque la corruption a déjà eu lieu et que le tribunal a statué, une application rétroactive de la loi peut être envisagée. Il est hors de question de distribuer des gains mal acquis à une personne ou à une autre sans contrepartie. De plus, la culpabilité de ceux qui ont bénéficié de ces gains peut être facilement prouvée.

En tant que personne impliquée dans la mobilisation et le plaidoyer de masse, je me soucie de l'opinion publique. Le président Hô Chi Minh a déclaré…« Même la tâche la plus facile est impossible sans le soutien du peuple ; même la tâche la plus difficile peut être accomplie avec la coopération du peuple. »Alors, les habitants ont-ils déjà fait entendre leur voix ? Du côté du quartier, des autorités et des proches de l’auteur des faits, je pense qu’une clarification des responsabilités permettra de régler le problème.

Un corps fort et sain n'est pas facilement envahi par la maladie.

PV :Les lacunes et les difficultés rencontrées pour recouvrer les avoirs obtenus par la corruption, ainsi que les taux de recouvrement très faibles, sont également des sujets de grande préoccupation pour le public et sont exploités par des éléments malveillants pour déformer nos politiques et nos directives.

M. Pham Le Duyet :Ayant été responsable devant le Parti du travail de construction et de rectification du Parti lors du 8e Congrès du Parti, je pense que cette question doit être envisagée sous deux angles.

D'une part, nous constatons que notre Parti a grandement contribué au bien-être du peuple. Depuis plus de 90 ans, le peuple lui accorde une grande confiance et espère toujours qu'il restera fort et respecté pour servir le peuple et le pays, et préserver le régime. Même si des individus mal intentionnés tentent de l'exploiter et de le saper, ils sont très peu nombreux et nous n'avons aucune raison de les craindre. Notre peuple est révolutionnaire et intègre.

Deuxièmement, je pense qu'à ce sujet, il faut reconnaître que nous avons connu des lacunes pendant longtemps, faute de la détermination nécessaire. Si nous avions fait preuve d'une détermination constante, le problème existerait peut-être encore, mais il serait moins grave.

Heureusement, la résolution n° 4 du Comité central du 11e Congrès du Parti, puis celle du 12e Congrès, ont restauré la confiance du peuple, des membres et des responsables du Parti. Je suis convaincu que les personnes détenant le pouvoir et l'autorité peuvent être tentées de se livrer à la corruption ; c'est pourquoi la sélection des responsables est une étape cruciale.

S'exprimant sur la construction et la rectification du Parti, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné que si nous ne luttons pas avec persévérance et résolution contre la corruption, la négativité, la bureaucratie et l'aliénation du peuple, et si nous n'adoptons pas une position claire sur cette question, cela mettra à l'épreuve le rôle de leadership du Parti et menacera la survie du régime.

Au vu de ces éléments, je crois que nous devons redoubler de détermination pour bâtir et réformer le Parti, et lutter contre la corruption et les pratiques néfastes. Ce faisant, nous n'aurons rien à craindre des éléments perturbateurs, ni à nous laisser intimider. Nous serons forts et solides, et le mal ne pourra nous atteindre. Toutefois, il nous faut aussi reconnaître franchement qu'une part importante des cadres enfreint les règlements. Si cette part importante comprend un petit nombre de dirigeants, la situation n'en sera que plus dangereuse. C'est un sujet délicat à aborder, mais nous devons le reconnaître ouvertement pour pouvoir le traiter avec détermination.

Monsieur Pham Le DuyetJe partage entièrement l'avis du secrétaire général Nguyen Phu Trong : le Parti ne doit pas se contenter de sanctionner les fonctionnaires ; il doit aussi créer les conditions permettant de sélectionner les bons. C'est là l'essentiel. Il y a des enfants qui doivent se débrouiller seuls, gagnant à peine quelques dizaines de milliers de dongs par jour, mais même lorsqu'ils trouvent des dizaines, voire des centaines de millions de dongs, ils les rendent. Alors, comment un fonctionnaire pourrait-il avoir de telles pensées corrompues ? C'est là que le Parti doit assumer sa responsabilité dans la sélection, la formation et l'éducation de ses cadres. Je crois que c'est là le cœur du problème.

Le deuxième point que je salue est que, quelle que soit la gravité de la situation, il est essentiel de définir clairement le bien et le mal, et de traiter les cas avec fermeté. Nous ne devons pas recourir à des approches extrêmes ou partiales, mais déterminer le niveau d'intervention approprié, en veillant à ce que chacun soit satisfait et confiant dans le résultat. C'est à cette seule condition que l'action aura un sens.

PV:Le 2 juin 2021, le Comité central du Parti a publié la Directive 04-CT/TW relative au renforcement du rôle du Parti dans le recouvrement des avoirs perdus ou détournés dans les affaires de corruption et de délits économiques. Selon vous, quelles mesures les organismes compétents devraient-ils prendre pour mettre en œuvre la Directive 04, éradiquer la corruption et recouvrer efficacement les avoirs détournés ?

M. Pham Le Duyet :La lutte contre la corruption est un combat qui concerne l'ensemble du système politique, y compris le Parti, l'État et le peuple. Je crois que l'engagement du Parti a été relativement fort et décisif. Cependant, cette détermination ne s'est manifestée qu'aux plus hauts niveaux. Si l'on observe les comités du Parti au niveau provincial, municipal, voire local (districts et communes), il ne faut pas conclure hâtivement à l'existence d'un véritable mouvement de lutte contre la corruption.

Dans la lutte contre les Américains, certains soldats ont tué des Américains, mais dans la lutte contre les ennemis intérieurs, nous n'avons vu aucune louange. Personne n'ose dire : « Mon comité du Parti a bien géré cette question. » Mon comité du Parti a découvert ce problème sans attendre l'intervention du Comité central. Des cas exemplaires ont-ils été évoqués lors des conférences d'évaluation quinquennales consacrées à ces questions ? Ce n'est qu'en répondant à ces questions que nous pourrons constater la solidité de la lutte contre la corruption. De plus, si nous parvenons à recouvrer efficacement les avoirs, le peuple nous en sera très reconnaissant.

Pour choisir de bons dirigeants, nous devons nous fier au peuple.

PV :Notre Parti dispose de nombreuses règles concernant la sélection, la formation et le contrôle des cadres. Selon vous, quelle est l'étape la plus importante ?

M. Pham Le Duyet :Le facteur humain me préoccupe beaucoup. Qui forme ces cadres ? Qui les encadre ? Qui les supervise, les contrôle et les encadre ? C’est le Parti. Et le Parti compte sur le peuple, car il appartient au peuple.

Par conséquent, nous devons faire un excellent travail en matière de gestion du personnel.

En 1947, au début de la guerre de résistance contre les Français, le président Hô Chi Minh écrivit l'ouvrage « Méthodes de travail rectificatives ». Selon moi, la simple assimilation et l'application des principes de ce livre permettraient à un membre du Parti de gagner en maturité, de devenir plus ferme et de surmonter ses tentations personnelles.

Les cadres doivent faire preuve d'autocritique, d'autonomie, perfectionner leurs compétences, corriger leurs erreurs et se soumettre au contrôle du peuple. Ils ne doivent surtout pas se vanter !

Tout ce que l'oncle Ho enseignait était très précis.

Il nous faut désormais veiller au plus vite à ce que l'équipe dirigeante actuelle ne reproduise pas ces erreurs et constituer rapidement une relève, une équipe qui ne soit pas indifférente aux idéaux révolutionnaires. L'avenir de la génération est une chose que nous ne pouvons plus ignorer.

Je tiens à souligner l'importance du choix des représentants. Pour sélectionner les meilleurs, nous devons nous fier au peuple, car il possède toutes les connaissances nécessaires. Mettons ce savoir à profit pour nous améliorer et développer notre caractère.

Ayant occupé un poste à responsabilité, j'ose affirmer que lorsqu'un fonctionnaire est promu, nommé ou enrôlé de force de manière irrégulière, la direction de l'organisation doit en assumer la responsabilité. Le facteur humain est déterminant. Toute corruption qui se manifeste au niveau de l'organisation du personnel et de la gestion des ressources humaines est à l'origine d'autres formes de corruption plus graves encore.

PV :Merci, monsieur !

Dans le cas de Duong Chi Dung, ancien président du conseil d'administration de Vinalines, et de ses complices, ils ont été condamnés à verser 110 milliards de VND d'indemnités, mais seulement un peu plus de 21 milliards de VND ont été recouvrés jusqu'à présent.

Dans la « grande affaire économique » impliquant Huynh Thi Huyen Nhu, le tribunal a condamné l'accusée à verser 9 000 milliards de VND, mais après vérification et évaluation, seuls un peu plus de 500 milliards de VND ont été récupérés pour l'État.

Dans l'affaire de délit économique impliquant Hua Thi Phan, le tribunal a ordonné la saisie et le recouvrement d'actifs, notamment les droits d'utilisation de dizaines de parcelles agricoles que Phan avait hypothéquées pour détourner des fonds. Cependant, plus de 50 de ces droits, estimés à plusieurs billions de dongs, sont désormais arrivés à expiration. Conformément à la loi, ce n'est que lorsque Phan en fera la demande de renouvellement que les autorités chargées de l'application de la loi pourront les vendre aux enchères afin de recouvrer les sommes dues à l'État.

À la fin du mois d'avril de cette année, le défendeur Dinh La Thang n'avait payé que 4,5 milliards de VND sur les 630 milliards de VND qu'il était tenu de payer dans les deux affaires.

Le défendeur Trinh Xuan Thanh, ancien président du conseil d'administration de la Vietnam Petroleum Construction Corporation, n'a payé que 31 milliards de VND, laissant 91 milliards de VND impayés et non recouvrés.

Le taux de recouvrement des avoirs dans les affaires de corruption et de criminalité économique s'élève actuellement à un peu plus de 30 %, soit trois fois plus qu'en 2013, mais il reste très faible.