Le Premier ministre approuve un projet d'un million de logements sociaux

D’ici 2030, le nombre total d’appartements achevés par localité devrait être d’environ 1 062 200.

Le projet vise à développer des logements sociaux et des logements pour travailleurs à des prix adaptés aux besoins des ménages à revenus moyens et faibles dans les zones urbaines et des travailleurs et ouvriers dans les parcs industriels et les zones franches d’exportation.

L'État encourage les secteurs économiques à développer le logement pour créer les conditions permettant à chacun d'avoir un logement selon le mécanisme du marché, répondant aux besoins de tous, et dispose en même temps de politiques visant à soutenir le logement des bénéficiaires de la politique sociale, des personnes à faible revenu et des pauvres qui ont des difficultés de logement afin de contribuer à la stabilité politique, d'assurer la sécurité sociale et de développer les zones urbaines et rurales dans une direction civilisée et moderne.

D'ici 2030, le nombre total d'appartements achevés dans les localités devrait être d'environ 1 062 200. Parmi eux, la période 2021-2025 verra la construction d'environ 428 000 appartements ; la période 2025-2030, environ 634 200 appartements.

Lors de la planification, il est nécessaire de définir clairement la superficie du terrain réservée à la construction de logements sociaux.

Pour favoriser le développement du logement social et du logement ouvrier dans les temps à venir, le ministère de la Construction a proposé un certain nombre de solutions, notamment la poursuite de l'amélioration des institutions et des lois sur le logement social pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des parcs industriels.

Plus précisément, rechercher et élaborer un projet de résolution de l’Assemblée nationale pour piloter un certain nombre de politiques visant à promouvoir le développement du logement social et à modifier la loi sur le logement de 2014 conformément à la loi foncière (modifiée), à ​​la loi sur les appels d’offres (modifiée), aux lois fiscales et aux documents juridiques d’orientation, y compris la modification des mécanismes politiques sur le logement social.

Français Concernant l'attribution de terrains pour le logement social et le logement des travailleurs, amender et compléter les règlements sur les terrains réservés au développement du logement social dans le sens que lors de l'établissement et de l'approbation de la planification urbaine, de la planification de la construction rurale, de la planification du développement des parcs industriels et des zones de formation et de recherche, le Comité populaire ayant l'autorité d'approuver la planification doit planifier et déterminer clairement la superficie du terrain réservée à la construction de logements sociaux au niveau de la province et du district ; s'assurer que le fonds foncier réservé au développement du logement social est cohérent avec la planification, le plan d'utilisation des terres, le programme et le plan de développement du logement de la localité à chaque période ; considérer l'objectif de développement du logement social comme un objectif de développement socio-économique quinquennal et annuel de la localité.

Compléter la réglementation sur la planification et l'aménagement des fonds fonciers pour le développement des logements des travailleurs dans le sens où, lors de l'établissement et de l'approbation de la planification du parc industriel, des fonds fonciers doivent être aménagés dans la zone de service commercial du parc industriel pour construire des logements, des ouvrages de service et des services publics pour servir les travailleurs travaillant dans les entreprises de ce parc industriel.

Mise en œuvre d'un programme de crédit d'environ 120 000 milliards de VND

En ce qui concerne le crédit pour le développement du logement social, identifier l’investissement dans le développement du logement social pour les travailleurs à faible revenu comme un élément d’investissement dans les sources de capital à moyen et long terme de la localité.

Modifier et compléter la réglementation sur les sources de capitaux pour le développement du logement par le biais de réglementations sur les nouvelles sources de capitaux et optimiser les sources de capitaux actuelles pour limiter la dépendance aux sources de capitaux du budget de l'État ; dans le sens de : l'ajout de la mobilisation de capitaux provenant des fonds d'investissement de développement local pour développer le logement social, la limitation de l'objectif d'utilisation du capital du budget de l'État pour le développement des infrastructures conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, le complément des formes de mobilisation de capitaux de l'étranger pour développer le logement social.

Dans un avenir proche, se concentrer sur la coordination avec la Banque d'État du Vietnam pour mettre en œuvre le programme de crédit d'environ 120 000 milliards de VND et des packages de crédit spécifiques pour prêter aux investisseurs et aux acheteurs de logements sociaux et aux projets de logements pour travailleurs à des taux d'intérêt d'environ 1,5 à 2 % inférieurs au taux d'intérêt moyen des prêts en VND à moyen et long terme des banques commerciales publiques (y compris Agribank, BIDV, Vietcombank, Vietinbank) sur le marché à chaque période et des banques commerciales non étatiques qualifiées pour chaque package de crédit spécifique conformément aux directives de la résolution n° 33/NQ-CP du 11 mars 2023 du gouvernement.

En ce qui concerne la sélection des investisseurs pour les projets de construction de logements sociaux, dans le sens de l'encouragement de l'investissement socialisé, modifier et compléter la réglementation sur la sélection des investisseurs pour les projets de construction de logements sociaux de manière unifiée et synchrone avec les autres lois pertinentes (investissement, investissement public, construction, foncier, appel d'offres).

La réglementation relative à la sélection des investisseurs pour les projets de construction de logements pour travailleurs est complétée, de sorte que les entreprises opérant dans les infrastructures des parcs industriels soient désignées comme investisseurs dans la construction d'infrastructures pour les logements pour travailleurs. Une fois l'investissement réalisé, les investisseurs de niveau I peuvent investir eux-mêmes dans la construction de logements ou la confier au Conseil de gestion du parc industriel provincial, afin de transférer les terrains et les infrastructures à la Confédération générale du travail du Vietnam ou aux entreprises manufacturières des parcs industriels, ainsi qu'aux entreprises ayant des activités de logement (investisseurs de niveau II) pour investir dans la construction de logements pour travailleurs.

Modification et complément des réglementations sur les incitations pour les investisseurs afin qu'ils soient plus substantiels

Modification et complément des réglementations sur les incitations pour les investisseurs afin qu'elles soient plus substantielles, dans le sens où les 20 % de la superficie commerciale des projets de logements sociaux sont comptabilisés séparément, et non inclus dans l'ensemble du projet ; les coûts raisonnables et valables dans le processus d'investissement et de négociation de logements sociaux sont comptabilisés dans le prix de revient.

Modifier la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée et l’impôt sur les sociétés afin que les investisseurs dans les projets de construction de logements sociaux destinés à la location bénéficient de réductions de la taxe sur la valeur ajoutée et de l’impôt sur les sociétés plus importantes que dans le cas de la construction de logements sociaux destinés à la location ou à la vente.

Modification de la réglementation selon laquelle les projets de logements sociaux doivent réserver au moins 20 % de la surface de logements sociaux du projet à la location et les investisseurs ne peuvent vendre qu'après 5 ans de mise en service, dans le sens de ne pas obliger les investisseurs à réserver des fonds de logement à la location, le plan d'affaires (vente, location, location-vente) est décidé par l'investisseur.

Bénéficiaires de la politique du logement social

En ce qui concerne les bénéficiaires des politiques de logement social, les travailleurs sont séparés en un groupe distinct, comprenant : les ouvriers, les ouvriers et les experts travaillant dans les entreprises des parcs industriels, les pôles industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie (ci-après dénommées parcs industriels) et les entreprises manufacturières des parcs industriels ; il existe des politiques et des mécanismes distincts pour développer des logements locatifs pour les travailleurs.

Les bénéficiaires complémentaires sont des entreprises qui achètent, louent ou font de la location-vente des logements sociaux pour leurs employés dans leurs unités locatives.

Il faut se concentrer et donner la priorité au crédit pour les prêts aux projets de logements sociaux et aux logements pour les travailleurs.

En ce qui concerne les solutions pour l'organisation et la mise en œuvre des projets de logements sociaux et de logements pour travailleurs, pour les ministères et les branches, continuer à examiner et à identifier les problèmes, les difficultés et les obstacles existants ; déterminer les causes, puis proposer des solutions ; tout d'abord, se concentrer sur la modification immédiate des documents normatifs sous l'autorité du gouvernement, des ministères, des branches et des localités pour assurer la cohérence, la transparence, la décentralisation approfondie et le raccourcissement des procédures administratives...

Pour atteindre l'objectif de développement du logement social d'ici 2030, environ 849 500 milliards de VND sont nécessaires, principalement issus de capitaux sociaux, pour atteindre l'objectif fixé d'ici 2030, soit la construction de 1 062 200 logements sociaux et de logements pour travailleurs. Il est donc nécessaire de concentrer et de prioriser les prêts aux projets de logements sociaux et de logements pour travailleurs afin de garantir la sécurité sociale.

Dans le cadre du processus d'élaboration des politiques, l'étude propose d'émettre des politiques dans le sens du post-audit (prix de vente, sujets, conditions, etc.).

Achever d’urgence la mise en place, la révision et le complément des programmes et plans locaux de développement du logement.

Les Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central achèvent d'urgence l'établissement, la modification et le complément du Programme et du Plan de développement du logement des localités, dans lesquels clarifient les objectifs du logement social pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels afin qu'ils soient cohérents avec la Stratégie nationale de développement du logement pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2045, approuvée par le Premier ministre dans la décision n° 2161/QD-TTg du 22 décembre 2021, comme base pour l'approbation des projets d'investissement.

Les dirigeants locaux doivent considérer cela comme leur mission politique personnelle : établir et approuver des plans de mise en œuvre spécifiques pour l’investissement dans les projets de logements sociaux, pour chaque année et chaque phase, d’ici 2030, afin de répondre aux besoins locaux. Parallèlement, des solutions doivent être trouvées pour accélérer l’investissement dans la construction des projets en cours, des projets assortis de politiques d’investissement, ou la planification, l’organisation et la publication des fonds fonciers dégagés pour le développement de logements sociaux et de logements sociaux pour les entreprises, afin qu’elles y prêtent attention et proposent des projets. Veiller à ce qu’au moins un million d’appartements soient achevés à l’échelle nationale d’ici 2030.

Les localités doivent être responsables de la publicité et de la présentation des fonds fonciers destinés à l’investissement dans le logement social aux entreprises pour des propositions de recherche et d’investissement ; d’équilibrer et d’allouer les budgets locaux pour encourager et fournir des incitations supplémentaires pour appeler les secteurs économiques à participer à l’investissement dans le développement du logement social au sein de la localité.