La rationalisation de l'appareil exige des « sacrifices »

En application de la politique du Parti et de l'État visant à réorganiser, innover et améliorer l'efficacité de l'appareil politique, le ministère de la Sécurité publique a activement et proactivement pris l'initiative de le rationaliser, tout en garantissant l'efficacité et l'efficience de ses opérations. La police sera plus proche de la population et de la base ; elle surmontera les chevauchements et les divisions, renforcera les réformes administratives et créera de meilleures conditions pour concentrer ses efforts sur l'investissement et la modernisation des équipements et des véhicules de combat.

En discutant de cette question, le lieutenant-général Nguyen Ngoc Anh, directeur du Département de la législation et de la réforme administrative judiciaire du ministère de la Sécurité publique, a estimé que l'innovation et la réorganisation de l'appareil du ministère de la Sécurité publique démontrent la positivité, la proactivité et le leadership exemplaire du ministère de la Sécurité publique dans la mise en œuvre de la résolution 6 du 12e Comité central sur la réorganisation, l'innovation et l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de l'appareil politique.

Français Héritant sélectivement des avantages de la structure organisationnelle précédente du Ministère de la Sécurité Publique, le Comité Central du Parti de la Sécurité Publique a étudié et développé de manière proactive le Projet 106 « Quelques points pour continuer à innover et à rationaliser la structure organisationnelle du Ministère de la Sécurité Publique afin de la rendre plus légère, de fonctionner efficacement et de manière efficiente » ; conseillant et proposant au Politburo d'émettre la Résolution n° 22-NQ/TW du 15 mars 2018 sur « Continuer à innover et à rationaliser la structure organisationnelle du Ministère de la Sécurité Publique afin de la rendre plus légère, de fonctionner efficacement et de manière efficiente ».

« Il s'agit d'une résolution historique visant à ordonner à la force de sécurité publique populaire d'innover son organisation et son appareil, qui est construit de manière centralisée, unifiée et spécialisée dans le sens d'un « ministère raffiné, d'une province forte, d'un district complet et d'une commune de base », comme base pour ajuster et organiser les forces et rationaliser la masse salariale.

« Nous pouvons voir la résolution n° 22 du Politburo comme une « torche brillante éclairant la voie » pour le Comité central du Parti de la sécurité publique, la direction du ministère de la Sécurité publique et l'ensemble des forces de la sécurité publique populaire pour mettre en œuvre l'innovation de l'appareil », a souligné le lieutenant-général Nguyen Ngoc Anh.

Selon le lieutenant-général Nguyen Ngoc Anh, la Résolution 22 souligne que l'appareil de la Sécurité publique a globalement assuré ses fonctions et ses missions par le passé. Cependant, face à la nouvelle situation et à la demande du Parti de rationaliser cet appareil, elle a défini des objectifs, des exigences, des orientations et des feuilles de route et mesures très précises pour garantir la rationalisation et l'efficacité de l'appareil de la Sécurité publique populaire. Le Comité central du Parti pour la Sécurité publique et la direction du ministère de la Sécurité publique ont mis en place de nombreuses politiques et mesures pour en organiser la mise en œuvre, obtenant d'excellents résultats.

Le 6 août 2018, le Premier ministre a signé et publié le décret n° 01-ND-CP définissant les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organisation du ministère de la Sécurité publique. Aux termes de ce décret, les fonctions, les missions et les pouvoirs du ministère de la Sécurité publique demeurent inchangés. L'organisation du ministère est centralisée, unifiée et spécialisée, visant à créer un ministère performant, une province forte, un district intégré et une commune de proximité.

Le lieutenant-général Nguyen Ngoc Anh a déclaré que la publication et l'annonce du décret n° 01 constituaient une avancée importante dans la direction et l'orientation de la rationalisation de l'appareil. De plus, le projet n° 106, la résolution n° 22 du Bureau politique et le décret n° 01 du gouvernement suscitent un vif intérêt auprès de la population, qui soutient pleinement cette orientation.

Dans un souci d'innovation et de réorganisation de l'appareil, le ministère de la Sécurité publique a officiellement annoncé un plan de suppression de six services généraux, de près de 60 unités départementales et de près de 300 unités départementales. Au niveau local, 20 unités locales de prévention et de lutte contre les incendies, après une période de mise en place, ont été fusionnées avec la police provinciale et municipale. L'organisation de la police provinciale et de district a été rationalisée ; plus de 500 unités départementales et près de 1 000 unités d'équipe ont été réduites.

Les unités départementales seront réorganisées selon le principe de fusion et de consolidation des unités ayant des fonctions et des missions similaires, des unités dont les missions et les objectifs de travail sont flous ou dont les fonctions et missions sont étroitement liées et nécessitent une coordination opérationnelle. Ainsi, une agence ou une unité peut effectuer plusieurs tâches et une tâche est confiée à une seule agence ou unité, en charge principale. De même, le nombre d'unités départementales sera réduit. Les forces de police des communes et des villes seront constituées selon une orientation élite et standardisée. Si l'on inclut le ministère de la Sécurité publique et les localités, environ 800 unités seront supprimées.

Le lieutenant-général Nguyen Ngoc Anh a déclaré que cela est considéré comme une « révolution organisationnelle », non seulement la détermination politique du Comité central du Parti de la sécurité publique et de la direction du ministère de la Sécurité publique, mais aussi la détermination de l'ensemble du système politique.

Bien sûr, nous devons reconnaître qu'une telle rationalisation de l'appareil exige des sacrifices. Des départements fusionnent, de nombreux points focaux fusionnés, ne laissant plus que plus de 50 points focaux départementaux, contre plus de 100 auparavant, alors que les tâches deviennent de plus en plus lourdes. » a déclaré le lieutenant-général Nguyen Ngoc Anh, soulignant l'importance cruciale de la rationalisation de l'appareil, tout en garantissant l'efficacité des fonctions et des missions du ministère de la Sécurité publique, ainsi que le maintien de la sécurité politique, de l'ordre social et de la sûreté. Organiser un appareil rationalisé, tout en veillant à ce que la Sécurité publique populaire soit au cœur de la prévention de la criminalité et de la garantie de la sécurité nationale.

En outre, l'une des innovations notables est la création d'une police municipale et communale régulière ; dans un avenir proche, une police municipale régulière sera déployée dans les zones clés où les problèmes de sécurité et d'ordre sont complexes, et sera mise en œuvre de manière uniforme à l'échelle nationale après l'élaboration des documents juridiques pertinents.

Selon le lieutenant-général Nguyen Ngoc Anh, il s'agit d'une politique correcte, adaptée à la situation pratique actuelle, garantissant que la force de sécurité publique populaire est plus proche du peuple, protège mieux le peuple et permet en même temps au peuple de protéger, d'aider, d'abriter et d'aimer la force de sécurité publique.

Cette politique requiert l'implication de l'ensemble du système politique, notamment en veillant à ne pas augmenter les effectifs pendant toute la durée du processus d'organisation et de mise en œuvre du transfert de la police régulière vers la police communale. Parallèlement, de nombreux problèmes doivent être résolus. Le nombre de policiers doit être calculé avec soin, car par le passé, la population était très reconnaissante envers la police communale, proche de la population, en phase avec elle et souvent soucieuse de la sécurité et de l'ordre local. Maintenant que nous avons déployé la police régulière au niveau local, comment devons-nous faire pour entretenir de bonnes relations avec le gouvernement, les comités, départements et sections locaux du Parti, en particulier en combinant efficacement les forces de sécurité locales avec la police régulière ? Je pense que c'est un point important qui doit être soigneusement calculé.

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