Texte intégral du discours du secrétaire général Nguyen Phu Trong lors de la 4e Conférence du Comité exécutif central

Cher Comité central,

Chers participants à la conférence,

Français Mettant en œuvre le programme de travail du Comité central pour l'ensemble du mandat, le Comité exécutif central a entamé aujourd'hui la 4e Conférence du 13e mandat pour discuter et donner des avis sur les questions suivantes : La situation de la prévention et du contrôle de la pandémie de Covid-19 et les points de vue et les politiques sur la prévention et le contrôle de la pandémie dans la nouvelle situation ; La situation socio-économique en 2021 et le plan de développement socio-économique prévu pour 2022 ; La mise en œuvre du budget de l'État en 2021, l'estimation du budget de l'État pour 2022 et le plan financier et budgétaire triennal de l'État pour 2022-2024 ; La politique de report de la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale conformément à la résolution n° 27-NQ/TW de la 7e Conférence centrale du 12e mandat ; Continuer à promouvoir la construction et la rectification du Parti, prévenir et repousser la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique, du mode de vie et les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti ; Modification et complément du règlement n° 47-QD/TW du 1er novembre 2011 du Comité exécutif central sur les choses que les membres du parti ne sont pas autorisés à faire ; et un certain nombre d'autres questions importantes.

Tout d’abord, au nom du Politburo et du Secrétariat, je voudrais souhaiter chaleureusement la bienvenue aux membres du Comité exécutif central et aux délégués invités à la Conférence ; je voudrais vous adresser mes sincères salutations et mes meilleurs vœux.

Chers camarades,

En préparation de la Conférence, le Politburo a récemment demandé au Comité du Parti du gouvernement, aux comités du Parti et aux organismes concernés de préparer activement des rapports, des projets et des propositions. Conformément au Règlement intérieur, le Bureau central du Parti vous a envoyé des documents à étudier à l'avance. Afin de gagner du temps et de tenir compte de la situation épidémique actuelle, nous vous demandons la permission de ne pas relire les propositions en salle afin de consacrer davantage de temps aux discussions. Je souhaiterais ensuite aborder un certain nombre de points relatifs au contenu et aux missions de la Conférence, qui sont suggestifs et soulèvent des questions, en espérant que vous y prêterez attention lors des recherches, des discussions, de l'examen et de la prise de décision. En résumé, deux grands groupes de questions se présentent :

1. Quelques enjeux socio-économiques en 2021 - 2022.

Français L'examen, l'orientation et la finalisation par le Comité exécutif central des contenus liés aux points de vue et aux politiques sur la prévention et le contrôle de la pandémie de Covid-19, le développement socio-économique, les finances et le budget de l'État, ainsi que le calendrier de mise en œuvre de la politique de réforme des salaires cette année sont d'une importance particulière en raison du contexte et de la situation complexes et inhabituellement volatiles ; en plus des opportunités et des avantages, de nombreuses nouvelles difficultés et défis sont également apparus, qui sont plus graves et plus graves que prévu. 2021 est la première année de mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti, créant un nouvel élan et un nouvel élan pour la mise en œuvre réussie du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 ; stratégie de développement socio-économique sur 10 ans 2021-2030 ; et vision jusqu'en 2045. Cependant, depuis le début de 2021 jusqu'à maintenant, la pandémie de Covid-19 avec de nouvelles variantes, se propageant plus rapidement et plus dangereusement, continue de se développer de manière compliquée et difficile à contrôler, affectant négativement l'économie mondiale, y compris l'Asie du Sud-Est et notre pays ; modifiant profondément l'ordre économique, la structure, les méthodes de gouvernance, l'organisation des activités économiques et la vie sociale mondiale, obligeant de nombreux pays à ajuster leurs orientations et stratégies de prévention et de contrôle des maladies en conjonction avec le développement socio-économique dans le sens de : Améliorer la force interne, se concentrer sur le développement du marché intérieur, développer l'économie numérique, la société numérique, le commerce électronique... L'économie mondiale s'est redressée et a de nouveau progressé, mais elle est encore lente, inégale, pas vraiment stable, toujours dépendante de l'évolution de l'épidémie et de la capacité à prévenir, combattre et s'adapter en toute sécurité à l'épidémie de Covid-19 ; la dette publique mondiale a fortement augmenté, les marchés financiers et monétaires mondiaux présentent de nombreux risques potentiels.

Français Après le grand succès du 13e Congrès national du Parti, le Comité exécutif central, le Bureau politique et le Secrétariat ont mené à bien l'élection des députés à la 15e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2021-2026 ; ont rapidement complété les organes dirigeants du Parti et de l'État ; ont rapidement élaboré des programmes et des plans pour mettre en œuvre la résolution du 13e Congrès national et ont activement organisé plusieurs conférences nationales pour les mettre en œuvre, y compris le Plan de développement socio-économique, les finances et le budget de l'État, et les investissements publics pour 2021 et la période quinquennale 2021-2025. L'ensemble du système politique a participé de manière proactive et active ; a hérité et promu les réalisations et les résultats obtenus ; a surmonté les limitations et les faiblesses restantes ; et a proposé avec calme et sobriété de nombreuses politiques et mesures pour gérer rapidement et correctement les nouveaux problèmes découlant des impacts négatifs de la pandémie de Covid-19. Cependant, la quatrième épidémie depuis fin avril jusqu'à maintenant, avec la nouvelle souche - Delta, se propageant très rapidement, extrêmement dangereuse, difficile à contrôler, a eu des effets très négatifs sur tous les aspects de la vie économique, culturelle et sociale de notre pays ; sur la vie matérielle et spirituelle de notre peuple et sur la psychologie et l'humeur sociale ; en particulier, en emportant la vie de milliers de nos compatriotes, y compris des officiers et des soldats des forces armées, des médecins, du personnel médical et des cadres de base en première ligne de la lutte contre l'épidémie.

Français Par conséquent, parallèlement au Rapport de synthèse général, le Comité du Parti gouvernemental a étudié et élaboré des rapports sur la situation de la prévention et du contrôle de la pandémie de Covid-19 ; les points de vue, les politiques et les solutions sur la prévention et le contrôle de la pandémie dans la nouvelle situation ; la situation socio-économique en 2021, le plan de développement socio-économique prévu pour 2022 ; l'exécution du budget de l'État en 2021, l'estimation du budget de l'État pour 2022 et le plan triennal de financement du budget de l'État pour 2022-2024 ; ainsi que le report de la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale conformément à la résolution n° 07-NQ/TW de la 7e Conférence centrale de la 12e législature. Ces rapports sont organiquement et étroitement liés les uns aux autres ; Je vous prie de bien vouloir prendre le temps d'étudier attentivement les documents soumis et, en fonction de la situation réelle dans vos secteurs, domaines et localités, d'analyser et d'évaluer objectivement et globalement la situation en matière de prévention et de contrôle de la maladie, ainsi que le développement socio-économique au cours des neuf premiers mois de l'année, les prévisions jusqu'à fin 2021, et notamment l'évolution de la pandémie de Covid-19 dans le monde et dans notre pays à l'avenir. Veillez à synthétiser et à évaluer la nécessité, la justesse, l'efficacité, l'efficience, ainsi que les limites et les insuffisances dans la promulgation et la mise en œuvre de nouvelles politiques et mesures visant à résoudre les problèmes pratiques liés à la prévention et au contrôle de la maladie, à la maîtrise de ses conséquences et au maintien et au développement socio-économique passés. Indiquez clairement les résultats et les réalisations obtenus, les nouvelles difficultés et les nouveaux défis qui apparaissent, ainsi que les limites et les faiblesses à surmonter. Analysez et clarifiez les causes, notamment subjectives. Comparer et analyser la capacité à atteindre les objectifs et les tâches prévus pour 2021, en particulier les objectifs et les tâches de contrôle rapide de l'épidémie, de maintien de la stabilité macroéconomique, d'assurance des principaux équilibres de l'économie, de soutien aux travailleurs et aux entreprises pour maintenir, récupérer et développer les activités de production et d'affaires, prendre soin de la vie des gens, assurer la sécurité sociale ; protéger l'indépendance nationale, la souveraineté, la sécurité politique et l'ordre et la sûreté sociaux ; maintenir un environnement pacifique et stable pour le développement national dans la nouvelle situation.

Français Sur la base de l'analyse et de la prévision des scénarios possibles, en particulier de la situation épidémique dans le monde et dans notre pays dans les temps à venir ; saisir les opportunités, les avantages et les difficultés, les défis, définir clairement les points de vue et les politiques sur la prévention et le contrôle des épidémies et la reprise et le développement socio-économiques dans la nouvelle situation ; objectifs généraux, indicateurs de base et les plus importants ; orientations, lignes directrices, politiques, tâches, solutions et plans, feuille de route de mise en œuvre spécifique pour 2022, garantissant une proximité avec la réalité, une faisabilité élevée, répondant aux exigences du plan annuel de développement socio-économique, finances - budget de l'État, associé à la prévention des maladies, au contrôle et à la mise en œuvre de la feuille de route de la réforme de la politique salariale dans l'esprit de regarder directement la vérité, d'être vraiment objectif, impartial, pas évasif, pas pessimiste mais aussi pas embellissant pour se concentrer sur le leadership et la direction de la mise en œuvre d'ici la fin de 2021 et tout au long de 2022.

Comme nous le savons tous, la direction du Parti est le facteur déterminant de toutes les victoires de la révolution vietnamienne. La construction et la rectification du Parti sont toujours des tâches essentielles, particulièrement importantes, d'une importance vitale pour notre Parti et notre régime. Ce n'est pas un hasard si le Comité exécutif central, le Bureau politique et le Secrétariat veillent régulièrement à diriger et à orienter la mise en œuvre de cette tâche. Rien qu'au cours des dix dernières années, le Comité central a discuté et adopté de nombreuses résolutions et décisions importantes, s'attachant à en assurer la mise en œuvre de manière rigoureuse et efficace : le 31 décembre 2011, la 4e Conférence centrale du 11e mandat a adopté la résolution « Quelques questions urgentes concernant la construction du Parti à l'heure actuelle » (abrégé en 4e Résolution centrale sur la construction du Parti). Le 27 février 2012, le Bureau politique a tenu une conférence nationale des cadres pour mettre en œuvre cette résolution (réunion de deux jours et demi). Français Le 13 août 2012, la Conférence nationale s'est tenue pour guider la mise en œuvre de l'autocritique et de la critique dans l'esprit de la Résolution n° 4 du Comité central. En application de la Conclusion n° 21-KL/TW du 25 mars 2012 de la 5e Conférence du Comité central, session XI, en février 2013, le Politburo a décidé de créer le « Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption » sous son autorité, avec le Secrétaire général comme chef du Comité ; dans le même temps, de rétablir le Comité central des affaires intérieures en tant qu'organe permanent ; et récemment, le 16 septembre 2021, le Politburo a décidé d'ajouter la fonction et la tâche de prévention et de lutte contre la négativité au Comité de pilotage. Le 30 octobre 2016, le 12e Comité exécutif central a continué de publier la résolution n° 4 du Comité central « Sur le renforcement de la construction et de la rectification du Parti ; prévenir et repousser la dégradation de l'idéologie politique, de la moralité, du mode de vie et les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti ». Le 9 décembre 2016, le Bureau politique a tenu une Conférence nationale des cadres (en ligne) pour mettre en œuvre cette résolution, avec la participation de tous les camarades du Bureau politique, du Secrétariat, des camarades du Comité central du Parti, des principaux dirigeants des départements, ministères, sections et organisations au niveau central et dans les provinces et villes du pays, démontrant ainsi le sérieux et la grande détermination de l'ensemble de notre Parti dans le travail de construction et de rectification du Parti. Le 1er novembre 2011, la 3e Conférence centrale de la 11e législature a publié le Règlement n° 47 concernant 19 actes interdits aux membres du Parti. Le 15 mai 2016, le 12e Bureau politique a publié la Directive n° 05 « Sur la promotion de l'étude et du respect de l'idéologie, de la morale et du mode de vie de Hô Chi Minh ». Après cinq ans de mise en œuvre, le 18 mai 2021, le 13e Bureau politique a ordonné un examen préliminaire de la mise en œuvre de la Directive n° 05 et organisé une Conférence nationale pour en diffuser les résultats. Il a ensuite décidé de publier la Conclusion n° 01 sur la poursuite de la mise en œuvre de la Directive n° 05.

Les dirigeants des partis et des États participent à la conférence. Photo : VNA

En appliquant les résolutions du 4e Comité central des 11e et 12e mandats ainsi que les décisions et règlements du Comité exécutif central, du Bureau politique et du Secrétariat sur le renforcement de la construction et de la rectification du Parti, nous avons obtenu ces derniers temps des résultats préliminaires très importants, instaurant un changement clair dans le travail de construction et de rectification du Parti, approuvé, soutenu et hautement apprécié par l'ensemble du Parti et le peuple. Cependant, la dégradation de l'idéologie politique, de la moralité et du mode de vie, ainsi que les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation », n'ont pas été fondamentalement empêchées ni réprimées, et sont même devenues, à certains égards, plus sophistiquées et complexes, ce qui peut avoir des conséquences imprévisibles. Le 13e Congrès national du Parti a défini les tâches fondamentales pour bâtir le Parti et le système politique de manière à ce qu'ils soient toujours plus purs et forts dans tous les domaines. Dans ce document, elle a affirmé sa volonté de poursuivre avec persévérance et détermination la mise en œuvre des résolutions du 4e Comité central du 11e mandat et du 4e Comité central du 12e mandat sur la construction et la rectification du Parti. Afin de mettre en œuvre la résolution du 13e Congrès national, cette 4e Conférence centrale continuera de débattre et de dégager un consensus élevé sur les politiques, les objectifs, les tâches et les solutions visant à « renforcer la construction et la rectification du Parti ; prévenir et contrer la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique, du mode de vie et les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti ».

Le rapport du Bureau politique et les documents connexes transmis au Comité central exposent en détail le contenu du projet. Je voudrais demander aux camarades de donner leur avis sur la nécessité et la justesse de la publication des conclusions de cette Conférence centrale concernant la poursuite de la mise en œuvre de la résolution de la 4e session du 12e Comité central, sous le nouveau nom, le nouveau thème et la nouvelle portée du projet de conclusions. Indiquez clairement les points à compléter ou à ajuster ; s'il est nécessaire de lier la construction et la rectification du Parti à la construction du système politique conformément à l'esprit du 13e Congrès national du Parti ; parallèlement à la prévention et à la répression, il est nécessaire de prévenir activement, de lutter activement et résolument contre la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique, du mode de vie et des comportements corrompus et négatifs, et de les gérer rigoureusement. À partir de là, évaluez correctement la situation et ses causes ; identifiez clairement les objectifs, les points de vue, les lignes directrices et les politiques et mesures appropriées pour chaque sujet et problème, en particulier les solutions révolutionnaires pour ce mandat. Sur la base des résolutions centrales précédentes, notamment la résolution centrale 4 des 11e et 12e législatures, je vous demande d'étudier, de compléter et de clarifier davantage les exigences en matière de prévention et de lutte contre la corruption, mais aussi contre la négativité. Quelles sont les manifestations de cette négativité ? Dans quelle mesure ? Quelles en sont les causes ? Quels en sont les effets néfastes ?

Dans un esprit de vérité directe et d'évaluation correcte, je demande aux camarades d'analyser, de décortiquer, de clarifier, d'identifier les causes exactes et de proposer des solutions efficaces. Donnez des avis précis sur les recommandations du projet : Poursuivre la mise en œuvre de la résolution du 12e Comité central, session 4, avec la plus grande efficacité ; en même temps, se concentrer sur la mise en œuvre prioritaire des groupes clés de tâches et de solutions : constituer un contingent de cadres à tous les niveaux, en particulier au niveau stratégique et de dirigeants, dotés des qualités, des capacités et du prestige nécessaires, à la hauteur de la tâche ; continuer à innover et à améliorer la qualité de l'idéologie politique, de l'autocritique et de la critique ; se concentrer sur le perfectionnement des lois, des mécanismes et des politiques ; renforcer l'inspection, la supervision et la discipline du Parti, et lutter résolument et avec persistance contre la corruption et la négativité ; promouvoir le rôle et la responsabilité des organes élus, du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et du peuple dans la participation à la construction du Parti. Les groupes de solutions ci-dessus sont-ils suffisamment précis, solides et réalisables pour changer la situation ? Quelles solutions supplémentaires doivent être ajoutées et quels problèmes doivent être pris en compte dans le contenu de chaque groupe de solutions ? Quelles solutions peuvent être mises en œuvre immédiatement ; lesquelles nécessitent des réglementations et des instructions supplémentaires ; et comment doivent-elles être mises en œuvre ?

Les délégués votent pour approuver l'ordre du jour de la conférence. Photo : VNA

Concernant la modification et le complément du Règlement sur les interdictions aux membres du Parti : Afin de contribuer à la construction et à la rectification du Parti dans cet esprit, après quatre années d’application du Règlement n° 115 du 7 décembre 2007 du 10e Politburo, la 3e Conférence centrale de la 11e législature a publié le Règlement n° 47 du 1er novembre 2011 du 11e Comité exécutif central sur les interdictions aux membres du Parti (comme mentionné ci-dessus). La réalité de près de dix ans d’application a montré que ce règlement est indispensable ; son contenu est toujours globalement adapté et répond aux exigences de gestion, de formation et d’entraînement des cadres et des membres du Parti. Cependant, face aux nouvelles exigences, il est nécessaire de continuer à compléter et à améliorer certains contenus importants concernant la formation à l’idéologie politique, le maintien des qualités morales et du mode de vie des cadres et des membres du Parti, contribuant ainsi à prévenir et à surmonter de manière plus forte et plus radicale les signes de dégradation et de négativité ; Maintenir strictement la discipline et l'ordre du Parti. De plus, certains points manquent de clarté dans la pratique, certains contenus sont difficiles à appliquer, ce qui complique l'examen des violations commises par les membres du Parti ; ou encore, certains contenus, ayant évolué dans les règlements du Parti et de l'État, doivent être complétés et modifiés pour s'adapter à la nouvelle situation.

Français Nous demandons aux membres du Comité central et aux délégués participant à la Conférence, avec leur riche expérience et leur pratique dans leurs localités, agences et unités, de contribuer par des opinions spécifiques, pratiques et réalisables, de modifier directement le projet de Règlement, de créer un consensus élevé au sein du Comité central pour promulguer de nouveaux Règlements sur les choses que les membres du Parti ne sont pas autorisés à faire, répondant aux exigences d'exactitude, d'exhaustivité, de facilité de compréhension, de facilité de mémorisation, de facilité de mise en œuvre et de facilité de vérification et de supervision, contribuant à ajuster la conscience et le comportement des cadres et des membres du Parti dans une direction positive et correcte, créant un changement plus fort et plus évident dans le travail de construction et de rectification du Parti dans les temps à venir (Ainsi, les 3 mandats consécutifs des 11e, 12e et 13e Congrès ont tous choisi la 4e Conférence centrale comme première Conférence de chaque mandat pour discuter du travail de construction du Parti et du système politique - ce n'est absolument pas un hasard. Chaque Conférence a un nouvel héritage et un nouvel développement).

Chers camarades,

Les sujets présentés lors de cette Conférence centrale sont essentiels à la mise en œuvre réussie de la Résolution du XIIIe Congrès national du Parti, notamment la réalisation de la tâche centrale de développement socio-économique et la réalisation de la tâche clé de construction et de redressement du Parti. Je demande aux camarades de faire preuve d'un sens élevé des responsabilités, d'étudier, de discuter avec enthousiasme et de contribuer par leurs idées à l'élaboration des rapports, projets, projets de résolution et conclusions du Comité central, et de les examiner et de prendre une décision à la fin de la session.

Dans cet esprit, je déclare ouverte la 4e Conférence du 13e Comité central du Parti et souhaite à notre Conférence un grand succès, et certainement un grand succès, laissant une nouvelle empreinte sur la voie du développement et de la croissance de notre Parti, de notre pays et de notre peuple.

Merci beaucoup!./.