义安省省委书记向各乡镇主要干部提出三个问题

克服社区层面行政处理的问题

向1000多名乡级主要领导干部提问时，越共中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国会代表团团长太清贵同志首先询问代表们，地方是否存在行政化的情况；是否存在“照搬”上级指示的情况，实施方案形式化、缺乏质量，指示不严密、僵化，管理和领导缺乏灵活性；没有发挥其作用，导致在执行任务过程中不能凝聚群众和人民？克服这一问题的办法是什么？

回答省委书记的上述问题时，清莲、清章两乡党委书记、主席潘伯玉同志说，在各乡、坊、镇，各项政策基本得到落实，效率很高；此外，有些政策仍以行政方式执行，如照搬、强制执行，甚至在制定、颁布、部署和组织实施方面缺乏实践性，因此政策没有迅速发挥作用，效果不太好。

清章县清莲乡党委书记、人民委员会主席表示，省、县颁布的政策调整范围很广，一项政策在多个地方实施，而每个乡的情况各不相同。因此，要有效落实上级政策，他指出，需要两个因素：一是人员，二是实施过程和方法。

关于人的因素，潘伯玉同志强调，领导者和管理者必须能力平等，不能官僚主义，必须思想开放，充分发挥每个人的聪明才智，在规划、部署和组织实施过程中要民主。

至于具体实施过程和方法，清莲公社党委书记、人民委员会主席表示，在制定过程中，需要认真研究。因为公社干部水平还存在一些更新问题，他们的理解程度还达不到所颁布政策的水平。

同时，要切实抓好落实，特别是不能照搬或强加省、区的一般原则到本地，否则会显得力不从心；还要结合本地实际，制定既符合政策又高效的任务和措施，及时、同步部署。

山海公社党委副书记、人民委员会主席高宣叶同志-琼琉同志表示，在很多干部、公务员，包括公社一级领导、经理，特别是土地管理、资源、财政、司法等领域的专业公务员中，还存在着模范行为缺失、违反纪律、政纪的现象，特别是畏惧工作、逃避责任、工作意志不坚定等现象。

曹宣叶同志说，造成上述问题的根源在于，一些干部公务员对党规国法缺乏认识，对自身岗位职责的认识和责任感不强，一些干部公务员没有刻苦学习，提高自身素质、专业知识和业务水平，怕矛盾、不敢做事，怕犯错误、不敢承担责任，在履行职责时仍然犹豫不决。还有一些能力很强的领导干部，因为害怕“丢选票”而逃避责任、推卸责任。

党和国家的文件、规章制度体系不断变化、相互重叠、缺乏统一性，导致干部、公务员不能充分、及时地掌握。

有些岗位调动到新的岗位，没有足够的时间掌握情况，但还要为人民办理行政手续，所以还是怕出错，不敢做，特别是国土行政、建筑、司法等领域。

另一方面，由于此时正实行公社合并政策，一些干部和公务员工作意志还不够坚定，害怕在履行职责时发生冲突；同时，领导班子和公务员基本都是当地人，兄弟亲属之间仍然存在着一种敬重的状态。

他还表示，公社一级是最低一级行政级别，工作量很大，公务员负责很多方面，但受过的专业培训又只限于一个方面，履职困难，上级的指导、督促、检查有时也不及时。

针对上述情况，山海公社党委副书记、人民委员会主席高宣叶同志建议，要对有局限性和弱点的干部、公务员做好政治思想教育、宣传和宣传工作，灵活及时地普及党的法规和国家法律。

同时，要注重对干部、公务员特别是有上述表现的干部履行公务情况的检查督促工作；同时，要加强党委和上级机关对公社一级部署和落实任务的领导。

感受到达新乡村目的地的感受

省委书记赞同代表们的观点，认为新农村建设没有终点，人民群众和社区是建设新农村的主体和核心。然而，省委书记也表示，在推进新农村建设的过程中，一些地方出现了停滞不前、积极性和热情不高的情况。“你们那里也存在这种情况吗？能不能谈谈解决办法是什么？”省委书记问道。

针对这一内容，祥阳县峨美乡党委书记卡文立同志承认，由于多种原因，新农村建设陷入停滞。

拉普同志认为，从当地实际来看，其中一个原因是担心到达新农村终点线后，按照规定，三区、二区的公社要转为一区的公社，所以对老百姓、学生、干部等很多政策制度都要削减或减少。

祥阳县峨美乡党委书记表示，解决的办法是加强宣传动员，采取多种形式，转变干部、党员和群众的思想认识。

同时，要深入学习、有效利用中央和省的机制和政策，特别是像阿美乡这样的山区，主要依靠省里的机制和政策资源，形成经济发展的“推力”，为群众创造收入，脱贫致富，建设新农村；与此相关的是最大限度地发挥当地资源的作用：林地、农用地。

除了发展生产、增加收入和脱贫的机制和政策外，Tuong Duong 县 Nga My 公社党委书记表示，现在必须继续集中精力通过投资于人，特别是教育和培训，建设可持续发展的新农村。

通过此次座谈会，卡文立同志建议，省政府应研究对已达到新农村建设终点线的山区、边境地区公社出台政策，如：支持群众医疗保险、资助学生上学等，同时出台政策鼓励有意愿、有抱负、自力更生、自力更生的家庭崛起成为当地经济发展的中坚力量；注意改善公社到村中心的交通。

乂安省委书记泰成贵在对话会上向全省1000多名乡级主要干部提出的第三个问题是，对于农村党支部由于党员招募来源越来越困难而运行困难的评估，请给出评估结果并提出解决方案？

回答这个问题时，宜禄县宜文乡党委书记、人民议会主席陈文绍同志结合当地实际指出，农村公社党建工作面临两大难题：一是党支部活动和党支部委员会的质量问题；二是发展新党员问题。

陈文绍同志说：“农村党支部以老年党员为主，他们不敢加入支部委员会，导致开展活动遇到困难。同时，老年党员的能力也有一定的局限性，导致支部领导质量受到限制。

Sao同志表示，克服这一问题的解决方案，也是宜禄县委重点大力实施的，就是县委执行委员会和县委常委的同志深入农村党支部，了解情况，鼓励、加强指导，特别是指导和推动党员队伍建设，培养下一代。

义禄县义文乡党委书记、人民议会主席建议研究研究向农村党支部和特殊地区党支部提供额外工作资金的条件，因为目前党支部工作经费极其困难，而公社党委没有足够的资源来支持。

陈文绍同志还指出，当前发展党员特别是农村年轻一代党员的情况十分有限，因为上学或工作地点较远……因此，他建议研究为群众参加党的感悟学习班或新党员提供部分费用资助的方案；以及为准备入党的职工或新党员安排适当的学习时间，以便他们能够在工作日期间从公司或工厂请假来参加学习班。