党建

精益革命 - 第三部分:透明、人性化、富有同情心、合理

新闻与政治记者团 DNUM_BJZADZCACF 08:20

精简机构以提高政治体系效率的革命,不仅是一个组织问题,也是人的问题。因此,在实践中,存在着与干部、公务员和公共雇员的利益、思想和动机相关的挑战……需要以全面的视角来应对。

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新闻与政治记者团• 2025 年 3 月 19 日

精简机构以提高政治体系效率的革命,不仅是一个组织问题,也是人的问题。因此,在实践中,存在着与干部、公务员和公共雇员的利益、思想和动机相关的挑战……需要以全面的视角来应对。

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在精简机构工作进入重要阶段时,义安省从省级到乡级的许多领导自愿提前退休,有助于促进系统精简流程。

在政治体制中服务了34年的原安城县委宣传部部长泰山同志,在县委宣传部与民运部合并之际,提前4年6个月决定退休。泰山同志表示,主动提前退休的决定基于三个关键因素:首先,他认同精简机构的方针,强调提高运作效率而非仅仅精简人员。其次,顺应创新发展的要求,宣传民运领域需要一代敢想、敢做、敢于创新、勇于突破的年轻干部。前人退一步,是对未来的贡献。第三,党和国家的扶持政策让他在离开机构时感到安心,为年轻一代让路。“退一步不是停下来,而是让机构继续前进。”泰山同志坦言。

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弘扬“模范上级、追随者”精神,乂安省公安厅直属33名厅局、单位领导主动提前退休或调任低级职务配合安排,不编组县级公安干警,如:昆强县公安局副局长卡文辉中校来任,兼任祥阳县三合乡公安局长;祥阳县公安局副局长瓦巴华中校来任,兼任奇山县芒提乡公安局长……体现了人民公安战士的责任感和主动适应创新的精神。

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省警察局领导宣读了调职决定,并表彰了四位县警察局副局长,他们自愿担任乡警察局局长。照片:Trong Tuan

不仅在公安部门,在乂安省人民委员会13个厅局合并之际,许多干部也主动接受较低的职位。具有代表性的是,原建设厅厅长黄士坚同志,在原建设厅与交通运输厅合并后,出任新建设厅副厅长。在原科技厅与信息传媒厅合并后,质量测量管理厅改组为新科技厅下属厅,拥有20年工作经验(其中担任近两届厅长)的阮文金同志,欣然接受任命,出任质量测量管理厅副厅长。阮文金同志说:“我愿意接受组织安排的任何工作,同时也意识到,接受新的任务,还需提高精神面貌和责任心,磨练专业知识和技能,更好地服务于工作”。

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科技部人事工作会议现场。摄影:Thanh Le

义安省委近日为5名自愿提前退休的省委常委直属各厅、直属分局、各地方领导举行欢送仪式。原劳动荣军社会部部长段鸿武同志在谈及提前退休的决定时表示,他赞同党和国家的政策,高度评价省委对落实自愿提前退休干部制度和政策的重视。他表示,精简机构改革已取得显著成效,为今后实现更大转型奠定了基础。

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung và Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu tặng hoa, quà đến các đồng chí nghỉ hưu trước tuổi. Ảnh: Phạm Bằng
乂安省委常委举行会见,欢送提前退休的省委常委领导干部。图:范邦

可以说,义安省数百名干部、各单位和地方领导人作出的“退一步让系统前进”的决定不是退却,而是负责任的举动,体现了先锋精神,把共同利益置于个人利益之上,推动政治系统系统运转得更快、更强、更有效,也为下一阶段的安排开创了非常重要的思想先例。

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精简组织机构的革命正在全国范围内强势展开,旨在构建高效精简的运行体系,同时确保力量和绩效。初步成果已取得积极进展,但这仅仅是个开始。这一进程仍在大力推进,同步推进,避免机械式或半心半意的削减,以真正提高体系的运行效率。

结论 127-KL/TW中央政治局会议提出的重要指示包括:合并部分省级行政单位,部分地方取消县级行政单位组建,继续合并乡级行政单位;精简各级祖国阵线组织机构、党和国家指定的社会政治组织和群众组织。这些调整将对整个政治系统的领导班子、干部队伍、公务员、公职人员和工作人员产生深远影响,这意味着大量职位将被裁减。

Ký Biên bản bàn giao giữa Sở Lao động - TB và XH (cũ) và Sở Nội vụ (mới); Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Xây dựng trao quyết định cho các lãnh đạo phòng. Ảnh: TL
劳动荣军社会部(旧)与内政部(新)签署移交备忘录;科技部、建设部向各部门领导移交决定。图片:TL

面对这一现实,一些官员和公务员主动辞职因为他们觉得新职位不再适合自己,或者想寻找新的发展方向。一个典型的例子是荣市义莲乡前土地官员杨海龙先生。在参加了13年的社会保险后,他决定离开公共部门,去追寻自己热爱的事业。在国家政策的资金支持下,杨海龙先生分享道:“我还年轻,现在不尝试,更待何时?这项支持政策给了我更多动力,让我走出舒适区,寻找更合适的机会。”

然而,并非每个人都能像龙先生那样轻松做出决定。有些人离开熟悉的工作岗位时感到失望,有些人则心有不甘。这是一些地方和单位的现实,既反映了政治体制改革进程的客观要求,也反映了相关人员的担忧和顾虑。问题是:面对这一变化,干部如何才能更有安全感?

Cán bộ Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện nhiệm vụ chuyên môn theo sự phân công ngay sau khi sáp nhập; Cán bộ Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra mô hình trồng khoai tây ở Anh Sơn. Ảnh: Thanh Lê
农业与环境部官员在合并后立即履行各自职责;科技部官员在安山县视察马铃薯种植模型。图片:Thanh Le

荣市义水坊党委书记黄文海同志表示:“在精简机构的过程中,官员、公务员和公职人员,特别是直接受影响的人员,难免会感到焦虑。他们可能会对合并后的职位、制度和政策感到担忧。因此,需要建立清晰透明的机制,保障官员的合法权益;同时,为有能力的人创造继续贡献的机会。”

为支持这一进程,政府于2024年12月31日颁布了第178/2024/ND-CP号法令,关于机构改组过程中的干部、公务员、公共雇员、工人和武装部队的政策。

Cán bộ phường Nghi Thu, TP Vinh giải quyết thủ tục hành chính cho người dân Ảnh Thanh Lê
荣市义叙坊官员为民众办理行政手续。图片来源:Thanh Le

政治局还发布了2025年3月7日第75号结论通知-TB/TW号,扩大政策适用范围和主体,更加优惠的支持制度。

近期,义安省人民议会计划出台决议,调整扩大因人员精简而退出公职的公务员享受扶持政策的范围。

省委书记阮德忠反复强调,要特别关注机构改革后离任干部的制度和政策。他肯定地说:“那些离任的干部并非能力有限,而是为公共利益做出了英勇牺牲的干部。留下的干部必须更加努力,不辜负自己的责任。”

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深刻的改革当然难免有损失和牺牲。但重要的是,精简机构的过程必须确保透明、公正和人性。官员必须清楚地了解精简的理由、选拔标准、哪些人能留任、哪些人必须离开。只有这些都明确了,官员们才能不再感到被动和不安全。

进一步来看,这不仅是受影响者的问题,也是整个体系福祉的问题。如果做得好,这项改革不仅能帮助机构更精简、更有效地运作,还能为每个人创造机会,让他们找到合适的职位,或在必要的支持下朝着新的方向发展。只有这样,精简机构的革命才能真正完成,实现最终目标:建立一个灵活高效运作的政治体系,同时仍然确保人性和社会责任。

(待续)


>> 第一部分:不能拖延
>> 第二部分:不要在挑战面前退缩

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