精益革命 - 第三部分:透明、人性化、富有同情心、合理
精简机构以提高政治体系效率的革命,不仅是一个组织问题,也是人的问题。因此,在实践中,存在着与干部、公务员和公共雇员的利益、思想和动机相关的挑战……需要以全面的视角来应对。


新闻与政治记者团• 2025 年 3 月 19 日
精简机构以提高政治体系效率的革命,不仅是一个组织问题,也是人的问题。因此,在实践中,存在着与干部、公务员和公共雇员的利益、思想和动机相关的挑战……需要以全面的视角来应对。

在精简机构工作进入重要阶段时,义安省从省级到乡级的许多领导自愿提前退休,有助于促进系统精简流程。
在政治体制中服务了34年的原安城县委宣传部部长泰山同志,在县委宣传部与民运部合并之际,提前4年6个月决定退休。泰山同志表示,主动提前退休的决定基于三个关键因素:首先,他认同精简机构的方针,强调提高运作效率而非仅仅精简人员。其次,顺应创新发展的要求,宣传民运领域需要一代敢想、敢做、敢于创新、勇于突破的年轻干部。前人退一步,是对未来的贡献。第三,党和国家的扶持政策让他在离开机构时感到安心,为年轻一代让路。“退一步不是停下来,而是让机构继续前进。”泰山同志坦言。
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弘扬“模范上级、追随者”精神,乂安省公安厅直属33名厅局、单位领导主动提前退休或调任低级职务配合安排,不编组县级公安干警,如:昆强县公安局副局长卡文辉中校来任,兼任祥阳县三合乡公安局长;祥阳县公安局副局长瓦巴华中校来任,兼任奇山县芒提乡公安局长……体现了人民公安战士的责任感和主动适应创新的精神。

不仅在公安部门,在乂安省人民委员会13个厅局合并之际,许多干部也主动接受较低的职位。具有代表性的是,原建设厅厅长黄士坚同志,在原建设厅与交通运输厅合并后,出任新建设厅副厅长。在原科技厅与信息传媒厅合并后,质量测量管理厅改组为新科技厅下属厅,拥有20年工作经验(其中担任近两届厅长)的阮文金同志,欣然接受任命,出任质量测量管理厅副厅长。阮文金同志说:“我愿意接受组织安排的任何工作,同时也意识到,接受新的任务,还需提高精神面貌和责任心,磨练专业知识和技能,更好地服务于工作”。

义安省委近日为5名自愿提前退休的省委常委直属各厅、直属分局、各地方领导举行欢送仪式。原劳动荣军社会部部长段鸿武同志在谈及提前退休的决定时表示,他赞同党和国家的政策,高度评价省委对落实自愿提前退休干部制度和政策的重视。他表示,精简机构改革已取得显著成效,为今后实现更大转型奠定了基础。

可以说,义安省数百名干部、各单位和地方领导人作出的“退一步让系统前进”的决定不是退却,而是负责任的举动,体现了先锋精神,把共同利益置于个人利益之上,推动政治系统系统运转得更快、更强、更有效,也为下一阶段的安排开创了非常重要的思想先例。
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精简组织机构的革命正在全国范围内强势展开,旨在构建高效精简的运行体系,同时确保力量和绩效。初步成果已取得积极进展,但这仅仅是个开始。这一进程仍在大力推进,同步推进,避免机械式或半心半意的削减,以真正提高体系的运行效率。
结论 127-KL/TW中央政治局会议提出的重要指示包括:合并部分省级行政单位,部分地方取消县级行政单位组建,继续合并乡级行政单位;精简各级祖国阵线组织机构、党和国家指定的社会政治组织和群众组织。这些调整将对整个政治系统的领导班子、干部队伍、公务员、公职人员和工作人员产生深远影响,这意味着大量职位将被裁减。
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面对这一现实,一些官员和公务员主动辞职因为他们觉得新职位不再适合自己,或者想寻找新的发展方向。一个典型的例子是荣市义莲乡前土地官员杨海龙先生。在参加了13年的社会保险后,他决定离开公共部门,去追寻自己热爱的事业。在国家政策的资金支持下,杨海龙先生分享道:“我还年轻,现在不尝试,更待何时?这项支持政策给了我更多动力,让我走出舒适区,寻找更合适的机会。”
然而,并非每个人都能像龙先生那样轻松做出决定。有些人离开熟悉的工作岗位时感到失望,有些人则心有不甘。这是一些地方和单位的现实,既反映了政治体制改革进程的客观要求,也反映了相关人员的担忧和顾虑。问题是:面对这一变化,干部如何才能更有安全感?

荣市义水坊党委书记黄文海同志表示:“在精简机构的过程中,官员、公务员和公职人员,特别是直接受影响的人员,难免会感到焦虑。他们可能会对合并后的职位、制度和政策感到担忧。因此,需要建立清晰透明的机制,保障官员的合法权益;同时,为有能力的人创造继续贡献的机会。”
为支持这一进程,政府于2024年12月31日颁布了第178/2024/ND-CP号法令,关于机构改组过程中的干部、公务员、公共雇员、工人和武装部队的政策。

政治局还发布了2025年3月7日第75号结论通知-TB/TW号,扩大政策适用范围和主体,更加优惠的支持制度。
近期,义安省人民议会计划出台决议,调整扩大因人员精简而退出公职的公务员享受扶持政策的范围。
省委书记阮德忠反复强调,要特别关注机构改革后离任干部的制度和政策。他肯定地说:“那些离任的干部并非能力有限,而是为公共利益做出了英勇牺牲的干部。留下的干部必须更加努力,不辜负自己的责任。”

深刻的改革当然难免有损失和牺牲。但重要的是,精简机构的过程必须确保透明、公正和人性。官员必须清楚地了解精简的理由、选拔标准、哪些人能留任、哪些人必须离开。只有这些都明确了,官员们才能不再感到被动和不安全。
进一步来看,这不仅是受影响者的问题,也是整个体系福祉的问题。如果做得好,这项改革不仅能帮助机构更精简、更有效地运作,还能为每个人创造机会,让他们找到合适的职位,或在必要的支持下朝着新的方向发展。只有这样,精简机构的革命才能真正完成,实现最终目标:建立一个灵活高效运作的政治体系,同时仍然确保人性和社会责任。
(待续)