义安省选民担心规划和规划管理面临诸多问题。

规划和规划管理还存在很多问题！

这是清章县选民邓英勇对7月13日下午在议事厅举行的问答会内容的评价。邓英勇表示，人民议会筹备委员会就规划、规划管理和施工秩序管理等问题进行的问答会准备得非常周到，质量也很好。电视报道起到了引导作用，内容非常全面。通过报道，我们可以看出这些内容的优点、不足之处以及未来的发展方向。

邓英勇先生

至于质询意见，遗憾的是，时间不多了。但总体而言，省人民议会代表的质询意见表明，他们对地方层面存在的问题、不足甚至违规行为有着深入的了解。例如，阮维勤代表（荣市）、黎氏绶代表（新岐县）或陈潘龙代表（库阿罗镇）……从这些质询意见中，我们可以看到生活的气息，因为这些具体问题非常令人担忧，它们确实是亟待解决和解决的热点、紧迫和复杂的问题。

关于建设厅厅长的答复，也集中讨论了代表们提出的问题，表明行业领导已经意识到这些问题，并提出了一些解决方案和措施。然而，我仍然看到一些担忧。例如，关于荣市公寓楼存在的问题，虽然问题已经显现，但解决方案尚不明确。省人民议会代表和选民希望这些问题的答案更加具体和明确。也就是说，解决方案是什么？什么时候解决？或者像Can代表提到的公寓楼缺乏光纤电缆系统的问题，虽然根据现行规定这可能不是建筑行业的责任。但是，我们正在建设文明城区，但公寓楼尚未达到要求，因此我们需要认识到这一点，并补充管理解决方案。

选民阮晋勇表示，观看本次提问环节后，他亲身感受到，规划在哪里制定、如何管理规划都来自国家、来自各部门、各行业和国家机构。然而，我省在规划和规划管理方面仍然存在诸多问题。例如，今天下午人民议会代表提出的荣市至门楼大道的规划建设问题就证明了这一点。为什么会出现规划已经得到主管部门批准，但规划不统一、不符合土地法，影响相关群众权益的情况？这个问题将如何解决、何时解决？确实令人担忧。

选民在省人民议会会议厅观看问答环节。图片：怀秋

因此，选民希望，如果该问题被列入省人民议会下次会议的质询议程，应进一步扩大其范围并给予更多时间。同时，对于选民提交的、人民议会代表提出的一系列问题，应首先由相关部门进行答复，然后要求相关部门、层级和单位在国会落实过程中予以补充。

担心团队缺乏和薄弱

演州县选民阮光合表示，省人民议会关于建筑业问题的答问会内容丰富、引人入胜且务实。代表们准确指出了建筑业存在的问题、不足和需要克服的弱点。人们对这些信息和情况感到既高兴又担忧，尤其是建筑业干部和员工队伍建设能力不足和薄弱的问题。

阮光合先生

霍普先生强调，人力资源是有效落实党和国家政策的重要关键因素之一，尤其是在极其敏感的建设领域。现实情况是，由于一些干部能力和道德方面的薄弱，违规行为频发，许多社区公务员因在履行与土地和建设相关的公共职责时滥用职权而被起诉和处罚。

在建设厅厅长就此问题的回复中，选民霍普对解决方案表示不满，尤其是“基层在协调处理建设和土地违法行为方面仍然存在混淆”的问题。这是最大的问题。建设厅厅长认为，问题在于很多地方仍然混淆，或者说没有明确区分土地领域和建设领域的违法行为。因此，必须有具体的解决方案，明确区分，才能确定相关层级和部门的责任。

除了关于如何克服荣市公共区域规划不足（例如缺乏社区生活空间、停车位等）的答案外，扩大规划和城市空间的解决方案也缺乏说服力。已建成的公寓楼存在停车问题、缺乏文化中心等问题，部门领导以及荣市领导均未明确说明如何解决这些问题。例如，在关于荣河沿岸城市区域规划解决方案的部分，黎思建先生只说“有计划”，但并未明确说明具体计划是什么？

规划必须确保可行性。

荣市选民陈黄俊（Tran Hoang Tuan）对问答环节中提出的规划问题表示关切，他表示，省人民议会8位代表就规划、规划管理和建设秩序管理等问题提出的问题直截了当、贴近实际，确实是选民关心的内容。至于建筑行业代表的答复，基本上重点突出、简明扼要。同时，要求各级相关部门和机关根据会议提出的解决方案，提出建议、组织实施并监督落实。

陈黄俊先生

针对实践中存在的不足，建设部门建议省人民议会、人民委员会重视分配资源，彻底解决数字化规划的标注和发布问题，以便各组织、企业和人民能够便捷地查阅。同时，认识到规划工作中存在的不足，致力于制定、评估和批准未来规划，确保其可行性，协调各方利益。

同样谈到规划问题，琼瑠县选民胡文俊表示，他希望规划搁置带来的问题和不足之处能够尽快得到解决。不要让一个又一个的会议被搁置，否则人们就只能过着半途而废的生活，因为规划问题他们无法修缮房屋。

通过这次问答环节，选民们也意识到，各级规划和建设的视野仍然有限，导致规划不同步，很快就会过时，经常导致大量修缮（道路），并且无法谈论代表和民众希望听到的解决方案。这些局限性已被认识到，但重要的是哪些解决方案是有效的。

停建项目、公寓规划违规问题仍难解决

* 丁进勇工程师——荣市城市基础设施开发管理股份公司前董事问：我同意各位代表的提问和建设厅厅长的回答，在新规划法规定行业任务很多、压力很大的情况下，但基本还是完成了既定的目标任务。

从荣市管理和运营城市基础设施项目的经验来看，城市规划和秩序管理面临诸多问题，其中之一就是城市排水系统规划。目前，由于没有单独的排水系统，城市内涝问题日益严重，一处疏通，另一处又被淹没。

宝山集团的综合公寓是缺乏停车位的公寓楼之一，这导致投资者和购房者之间出现纠纷。图片：阮海

例如，永新坊地势低洼，长期以来，这里曾有一片空心菜田，作为城市南部的排水区，但现在过多的建设项目导致土地被平整，地势升高；此外，荣河堤防走廊也遭到侵占。简单计算，每灌入一立方米泥土和混凝土，就意味着会有一立方米的雨水无处排出，因此荣市集地区的洪涝风险仍然很高。

自2020年以来，荣市已投资治理经常发生洪水的地区，并聘请外国顾问根据水力系统规划排水设计，从长远来看将解决这一问题。

荣市明开街防洪及人行道改造工程。图片来源：阮海

*Ho Van Cung 先生 - 荣市红平区 23 区选民分享：针对比较棘手的问题和疑问，建设局的回应也比较坦诚和负责，在解答公寓楼没有社区中心、没有停车位、没有树木等问题时，也比较负责。

他代表兴平坊选民建议，工业界在实施投资项目、公布规划时，必须认真听取民众意见。然而，过去实施一些升级改造人行道和街道的项目时，选民们都感到担忧，难以实施。不久前，他家出资2000万越南盾修建人行道并种植树木，项目进展顺利。现在，为了美化城市，如果要更换人行道上的砖块和树木，就必须与民众开会，听取更具体的意见。

公社新农村规划审批延迟

*安城县广城公社，选民黄越北分享：通过监测建设厅的报告，我非常赞同业界的解释和评估报告，特别是建设规划和区域规划工作对新农村建设的贡献。自2012年以来，我省已完成431个乡镇的新农村规划。规划先行，但旧一期新农村规划到期后，我省至今仍未落实，也没有为各乡镇安排资源重新进行新一期规划。

琼律乡（Quynh Luu）示范新农村村门。得益于规划的提前完成，该乡在2021年实施并达到示范新农村标准方面取得了显著进展。照片：阮海

此外，有必要研究和审议关于授权县人民委员会批准5000平方米（0.5公顷）以下土地开发项目投资政策的规定，因为这极易造成土地碎片化。从上述规定来看，在安城等地，基于上述规定的土地开发项目，在交通干道沿线建设住宅，却没有土地资金来建设配套道路，长此以往，将“弊大于利”，影响交通安全，难以达到先进新农村的标准。

（Yen Thanh区Quang Thanh公社选民Hoang Viet Bac）

* 阮达添先生——荣市城市秩序管理处处长问：建设部就暂停建设的项目以及如何处理违反建设和土地许可规定的住房建设问题已经给出了非常明确的答复。报告还展示了各级行业和部门在当前城市秩序和建设管理中的参与情况。

在不断的督促和提醒下，施工单位在长政街修建排水沟后，及时调配人力和机械，完成了人行道的修建。图片：阮海

近期，荣市除就建筑许可事宜进行咨询外，还根据第16/2022/ND-CP号法令，加强检查，安排人力资源监督处理环境卫生和城市侵占等热点问题；定期督促投资者进行城市美化项目，确保项目竣工后恢复原状；组织成员加入市快速反应小组，及时处理违反城市秩序、占用道路和人行道等行为。自第16号法令关于行政处罚的规定颁布以来，该小组已向荣市人民委员会建议处以罚款，罚款金额超过10亿越南盾，其中拟处以1.5亿越南盾的罚款。

各乡镇产生的垃圾由太平原公司集中收集到公司总部附近的垃圾填埋场，工人进行分类后运往集中处理设施。

* 在 Quynh Luu 区 Quynh My 公社，Ho Ngoc Thai 先生 - Thai Binh Nguyen 环境股份公司董事阮泰先生表示，尽管高度评价建设厅关于制定和管理建设规划和城市秩序的咨询结果报告，但从近期琼琉地区生活垃圾收集的实际执行情况来看，阮泰先生建议省人民委员会和建设厅应坚决投入资源，重视落实生活垃圾和建筑固体废物管理规划。

据悉，建筑行业已向省人民委员会提交了垃圾处理计划，其中规定每个县和县集群必须设立集中垃圾收集和处理场；每个乡集群必须在远离居民区的地区安排垃圾收集场用地，但实际上执行情况还很有限。

2021年，琼吕县已达到新农村标准，但缺乏集中垃圾处理设施令人担忧，将影响环境标准的可持续性。作为该领域的公共服务企业，该单位非常担心，如果生活垃圾得不到及时收集，堆积在居民区，会引发居民不满，而且未来征收环境费也会很困难。