国会代表谈官员和公务员逃避责任、推卸责任、害怕责任的心理

国会代表陈国俊在讨论会上发言。

5月31日，国会在议会大厅讨论了2022年最后几个月和2023年前四个月社会经济发展状况和预算。

国会代表陈国俊（茶荣省）在会堂发表讲话时表示，他对 2022 年和 2023 年头几个月国家在经济、文化、社会、安全和国防领域所取得的成果感到高兴和兴奋，特别是在该地区和世界许多国家面临许多困难、挑战和陷入经济衰退的风险的背景下。

然而，除了取得的成果外，该代表也指出了一些亟待克服的局限性。“我尤其担心的是，一些干部和公务员意志不够坚定，存在逃避、害怕责任、推卸责任、害怕犯错的心理，他们造成了拥堵，阻碍了国家的经济发展。”该代表说道。

该代表还提出，必须确定这种疾病的病因，才能有效治疗。

陈国俊代表分析这一现象时表示，干部队伍中存在两类人：一类是政治思想退化的干部；一类是逃避责任、怕责任、推卸责任、怕犯错的干部；一类是因没有个人利益而不愿做事的干部；还有一类是怕违法而不敢做事的干部。

代表在发言中表示，逃避责任、怕责任的干部群体，是政治思想观念退化，出现逃避责任、怕责任、推卸责任、怕犯错、没有个人利益就不想干事的干部。问题在于单位能不能识别出他们，如果识别出来了，该如何处理。代表表示，在“油水沸腾、火势汹汹”的时刻，当务之急是优先更换这些干部，更换那些有足够热情、有担当的干部，因为我们不缺好干部。

但从长远来看，国会代表们建议国会和政府应指导审查和完善法律体系，特别是有关公务员和公职人员的法律规定，确保其一致性、不重叠、不矛盾，以此为基础，鼓励和保护有活力、有创造力、敢于思考、敢于行动的官员，为公众谋福利。

这位代表从另一个角度表达了他对那批怕违法、不敢干的干部的看法。这批干部占怕担责任干部的大多数。他们才是造成上述种种弊端的根源，也是整个系统工作不畅的最大障碍。

“他们担心的是，子法规缺乏一致性，难以执行。通常情况下，同一项法规内容会有两种不同的解释，或者同一项工作内容会有两个子法规文件，且执行指示不一致。”这位代表说。

此外，官员们担心违法的情况增多，还因为巡视检查工作越来越繁重，预防和打击腐败、反腐败工作力度越来越大、成效越来越显著，特别是发现一些多年前的违法案件，由于情节严重，已经受到刑事追究。

鉴于上述情况，代表们建议国会和政府应重视、集中研究、审查、修改和补充法律法规特别是分则文件的全部内容，确保其严谨性、一致性和便捷性，以便各地方、单位、组织和个人能够立即依据其实施。

同时，要进一步推进简政放权。这项工作做好了，可以减轻上级机关的压力和负担，同时增加地方和下级机关的责任。要做到这一点，需要明确哪些任务是地方的责任，然后大胆授权地方去执行，并在法律面前负责。要加强检查监督，引导、提醒和督促地方有效履行公共职责。

黎友智代表（庆和省）表示，必须立即采取措施纠正各级国家机关的工作作风，特别是国家干部、公务员、公共雇员，特别是担任领导和管理职务的干部和公务员在为人民和企业解决工作时表现出怕负责任、逃避责任、不解决工作或造成长时间拥堵的情况。

该代表指出，许多地方国家机器运转停滞，造成群众和企业办事困难、拥堵，给本来就困难的企业和群众增加了不少困难，浪费了时间，增加了非行政成本，群众和企业失去了发展机会，很多时候还损害了宪法规定的公民的正当合法权益。

同时，要尽快审查、调整和补充法律规定中不明确、难以执行、缺乏一致性、与法律相抵触的部分，及时纠正造成当前诸多领域发展瓶颈和掣肘的机制、政策和法律缺陷。这不仅是短期内、也是长期内一项非常重要的要求，对改善投资环境、促进生产经营、及时解决新出现的社会问题至关重要。