精简人员的有效解决方案是什么？

如果我们不重组组织和人员，我们就无法精简工资单。

无机械还原

河内市落实中央政治局关于精简工资制度的第39号决议，提出到2020年至少减少10%的工资目标，提前一年完成。目标是在精简工资制度的同时，提高公共服务质量。目前，各机关单位已基本完成机构设置，精简了联络员人数；继续完成岗位设置项目，为精简工资制度奠定基础……

插图照片。

据此，河内市委合并了企业党委和旅游党委两个党委；7个县取消了农民协会；20个党群组织单位得到合并；从市到县的69个项目管理委员会也缩减为27个……

重组整合后，河内市共减少59个部门和办公室；减少39名部门负责人和143名相应的副部门负责人；减少130个部门下属公共服务单位、27个项目管理委员会、2个基金，相应减少30名正职和69名副职。预计重组整合完成后，在县一级将再减少128个单位。

河内市委组织部部长武德宝表示：“河内的经验不是机械地裁员，而是减少冗余岗位和能力较弱的人员，合并职能任务相似的单位；在已批准的岗位框架内增加缺口，同时支持公共服务单位向自主负责机制转变。实践表明，在组织实施过程中，这些单位效率显著提高。财政自主、预算自主、工资自主，国家不再补贴。”

武德宝表示：“借鉴这些经验，2017年，河内将制定扩大单位和领域的政策。我们将重点补贴行政和国家管理单位。至于其他可以社会化、可以自主化的单位，我们将重点指导如何实施。这是精简人员的关键，精简该领域的公务员和公务员数量将大幅增加，速度将更快，效果也将更好。”

河内市的实践和做法表明，精简工资单必须与精简联络点数量相结合。必须对人员、公务员和公职人员进行重组，而不是简单地减少机关人员数量。结合精简工资单，各部委、各行业和地方政府必须制定从现在到2021年的工资精简项目，并根据精简路线图每年制定具体计划。

在此基础上，过去未达到规定精简率的单位和地方，今后一个时期内，每年要提高精简率1.5-2个百分点，到2021年，全系统精简人员至少要达到10%，避免出现86.25%的精简对象是距退休仅剩2-3年工龄的干部，导致精简政策导向偏差。

国会胡志明市代表团代表范庆峰表示，精简工资制度是一个敏感问题，事关357.4万多名公务员和公职人员的职责和权利。为了确保这一进程有效，各级各部门必须同步协调，激发工作积极性。在这一过程中，各级领导和机关领导在对干部进行考核和评议时，必须秉持公正、负责的态度，发挥表率作用。

范庆峰代表表示，由于配额问题，存在“扫黄打非”现象，凡是退休的都算缩编。因此，需要重新定义工作任务和工作效率，增加工作分配，这样收入就会增加，公务员和公职人员就能平衡自身。同时，要自上而下精简队伍，树立榜样，大胆实施岗位精简项目。

事实上，从2011年到2016年，公共服务部门的员工数量增加了16.5万人。然而，在执行第39号决议的过程中，一些地方公共服务单位进行了重组，以减少联络点数量。公共服务体系的人力资源在数量上得到了改善，尤其是在教育、培训、职业培训和医疗保健领域。

公务员队伍和事业单位公务员队伍基本满足岗位要求，业务任务分工明确，且在逐步提升；事业单位自主支付工资和收入，从而吸引了一批高素质的劳动力。因此，长远的解决方案是推进社会化，减少领取国家预算工资的人数，并为社会工作者创造更多就业机会，并予以鼓励。

精简工资单必须与减少联系人数量相结合。

内政部长黎永新表示，内政部正在向总理提交一项创新管理和财务机制以及重组公共服务单位系统的项目。

具体而言，推进管理和财政分权；提出从收费转向价格，使公共服务单位能够实现财政自主；研究逐步取消对公共服务单位的补贴；平等对待公共服务单位和民营服务单位，鼓励竞争。同时，制定公共服务单位的发展规划方向，明确发展标准和条件，并逐步减少公共服务单位的支出，走向社会化，赋予公共服务单位自主权。

近日，在会同内务部开展该项目时，越南政府副总理王廷惠要求，公共服务单位体系的安排应避免分散、扩展和重叠，以大幅度减少联络点数量，减少工作人员数量，将招聘权与劳动力使用权结合起来。

越南政府副总理王廷惠强调：“创新公共服务机构运行方式，必须遵循市场化原则，充分发挥国家主导作用；深入贯彻党的各项政策和决议。鼓励社会化，明确公私分工。加强分工和权力下放。同时，加强检查、考核和事后监督。共同目标是提高公共服务质量，改善公务员和公共服务领域工作人员的生活，调整预算收支结构，为薪酬改革创造资源。”

因此，精简工资体系必须与减少主管部门数量相结合。如果不进行组织机构和人员重组，就不可能精简工资体系。创新管理机制、财务机制以及重组事业单位体制的政策至关重要。此外，该政策还鼓励社会化，赋予事业单位自主权。

除了这些根本性的解决办法之外，还要在精简人员、使用人员方面发挥领导的作用和责任，或者说，有效“用人”必须被视为特别重要的解决办法。

领导干部在选拔任用方面应享有更大权力，并在下属未完成任务时承担更多责任。只有这样，才能有效落实党和国家精简人员、提高干部队伍素质的重大政策，这是国家经济稳定可持续发展的重要因素。

据VOV报道