为新阶段的发展奠定坚实基础 -最终集:准备进入新时代
在2020-2025年任期内,尽管面临诸多挑战,尤其是在抗击新冠肺炎疫情初期以及实现“既抗击疫情又恢复发展经济社会”的双重目标时,义安省展现了坚定不移的团结和决心;取得了长足进步,在可持续发展方面取得了诸多成就,为以新的抱负进入2025-2030年任期奠定了坚实的基础。


Duc Chuyen - Thanh Duy • 6/10/2024
在2020-2025年任期内,尽管面临诸多挑战,尤其是在抗击新冠肺炎疫情初期以及实现“既抗击疫情又恢复发展经济社会”的双重目标时,义安省展现了坚定不移的团结和决心;取得了长足进步,在可持续发展方面取得了诸多成就,为以新的抱负进入2025-2030年任期奠定了坚实的基础。

我至今仍记得2023年3月的一个清晨,天色尚早,在昭柳乡鸿田村一座高山上的新房里,卡文胜先生和他的妻子正忙碌地进进出出。这对五十多岁的夫妇挑选了最干净的衣服,匆匆打扫着,准备搬进这栋由省警队资助、建在陡峭蜿蜒山坡后方的新房。新房旁边是一栋老房子,用简易的柱子和横梁搭建而成,部分墙体缺失,屋顶覆盖着水泥板。这栋房子是他们一家八口多年来的住所。只有站在这栋空荡荡的老房子里,任凭风从四面八方吹来,才能体会到他和家人对一栋坚固房子的渴望。

唐先生热情欢迎省委书记泰清贵及其他省领导前来参观、鼓励并移交新房。他激动不已,眼中闪烁着难以言喻的喜悦。他握着代表团每位成员的手说:“全家人都非常激动和兴奋。现在我们有了宽敞的新房子,我们一定会鼓励子孙后代努力谋生,摆脱贫困。”

山脚下,唐先生家门前,是维文通先生(93岁)和他妻子的新房,隔壁是维文南先生(43岁)的房子。两户人家,两代人,但他们有一个共同点:都非常贫困。如果没有帮助和支持,这些贫困家庭想要拥有一栋坚固的房子,不再为“烈日当空、老挝热风”、“暴雨洪水”等恶劣天气而担忧,这个梦想恐怕还要很久才能实现。

工作组成员逐户走访,不仅感受到了贫困家庭和住房困难户的喜悦和幸福,也从邻居们的举止、眼神、笑容和真诚的话语中感受到了他们的喜悦和幸福,例如,当裴文南先生的母亲在新捐赠的房屋前与省委书记泰清贵交谈时,她发出了“激动得颤抖”的感叹。
Thang 先生、Thom 女士和 Nam 先生的家庭是乂山县 Chieu Luu 乡首批 65 户贫困家庭中的 3 户,也是乂安省在“2023-2025 年乂安省贫困人口和住房困难人群住房建设支持运动”启动一个多月后首批获得新房的家庭。

我们的祖先有句谚语“安家立业”,意思是说,在越南人的生活中,房子占据着极其重要的地位。但对许多人来说,拥有一套房子也是他们毕生的渴望,是那些仍然需要辛勤劳作才能谋生的人们的宿命,他们不敢奢望手握数千万越南盾就能拥有一套安稳的房子。这也是历届省领导的痛点和忧虑。因此,在2020-2025年期间,义安省在推进经济发展目标的同时,也高度重视社会保障工作。
2022年底,该省财政收入首次突破20万亿越南盾大关,达到218170亿越南盾;2023年,尽管受新冠疫情影响,经济面临诸多挑战,但这一里程碑式的成就仍得以保持,达到212790亿越南盾。出口额也是本届任期内的亮点,在任期第一年就超过了省委十九大决议设定的目标。根据决议,2025年的目标为17.65亿美元,但2021年,义安省的出口额达到24.28亿美元,2022年达到25.39亿美元,2023年首次突破30亿美元大关,达到31.1亿美元。
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这些早期发展为该省地区生产总值(GRDP)增长率始终保持良好水平并高于全国平均水平奠定了基础;2021年增长6.13%;2022年增长8.78%;2023年达到7.14%;预计2024年前9个月将达到7.5%至8%。因此,经济规模不断扩大;2020年仅超过1445230亿越南盾,2021年达到1554410亿越南盾,2022年接近1760000亿越南盾,正式跻身全国地区生产总值最高的10个地区之列。延续增长势头,到 2023 年,该省经济规模将达到 1933740 亿越南盾,保持在全国第十位,并将很快在本年度突破 200000 亿越南盾(超过 80 亿美元)。
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然而,上述增长成就只有在人民真正受益、不让任何人掉队的情况下才有意义。这正是义安省发展始终秉持的观点和愿景,正如已故总书记阮富仲在其著作《越南社会主义和社会主义道路的若干理论与实践问题》中所指出的那样:“必须将经济与社会联系起来,将经济政策与社会政策统一起来,经济增长必须与社会进步和社会公平的实施相辅相成,贯穿于发展的每一步、每一项政策和整个发展过程。这意味着:不要等到经济发展到很高水平才去推进社会进步和社会公平,也不要为了追求单纯的经济增长而‘牺牲’社会进步和社会公平。相反,每一项经济政策都必须以社会发展为目标;每一项社会政策都必须以创造促进经济发展的动力为目标;鼓励合法致富必须与消除饥饿、可持续减贫、关爱功勋者和困境者齐头并进。这是确保社会主义道路上健康、可持续发展的必要原则。”
因此,这件事增加人们的收入消除饥饿、减少贫困和社会保障始终是省级领导人计划和政策的重中之重,并取得了许多宝贵的成果。

截至2023年底,该省人均地区生产总值(GRDP)为5715万越南盾。贫困率下降至5.19%,近贫困率下降至5.73%。值得注意的是,据省少数民族事务委员会统计,2021年至2023年期间,少数民族和山区贫困率平均每年下降4.76%(根据2022年至2025年期间的多维贫困标准)。2021年底,该省共有51532户贫困家庭,占总人口的17.24%;到2023年底,该省共有37725户贫困家庭,占总人口的12.48%。
根据中期公共投资计划,2021-2025年期间,义安省少数民族和山区将获得88590亿越南盾的投资(资金来源:中央预算支持定向投资1.8万亿越南盾以上,省预算3万亿越南盾以上;用于发展国家目标计划的投资资金近4.2万亿越南盾(新农村计划7330亿越南盾以上;少数民族和山区社会经济发展计划近2.6万亿越南盾;可持续减贫计划近8040亿越南盾)。

为实现这一目标,本届任期的亮点在于该省充分发挥了“爱国同胞”的崇高意义,其中义安省委在党建党93周年之际(1930年2月3日—2023年2月3日)发起的2023—2025年义安省扶贫济困住房建设运动就是一个标志。
2023年2月10日,省委常印发第21-CT/TU号指示,加强党的领导作用,动员和支持全省贫困户和住房困难户的房屋建设和修缮工作,并成立了由省委书记领导的贫困户和住房困难户房屋建设和修缮动员支持指导委员会。目标是在2025年至2030年省委二十大之前,基本消除全省9200户无房贫困户的临时住房和破旧住房,为需要扶持新建住房的家庭提供援助;同时,为6175户需要扶持修缮住房的家庭提供援助。
这项支持活动已广泛开展,在省内外都获得了非常积极的反响。截至2024年7月30日,全省已号召并动员民众建设和修缮房屋9268套,完成了2023-2025年规划的58.5%,总筹资额超过7500亿越南盾,超过了过去10年的总和。其中,少数民族和山区11个县已建成和修缮房屋7995套(组装房屋3560套,新建房屋3398套,修缮房屋1037套),保障了民众的稳定生活。

2020-2025年任期,一个日益艰难的任期,伟大的民族团结力量不断巩固和增强;“爱国、同胞之爱”的理念在全省范围内深入人心。近五年来,用于扶贫、救济、扶持弱势群体和其他社会保障的社会化资源达28155亿越南盾。从这笔资金中,已发放春节礼物60.84万份;资助1.2944万户贫困家庭获得医疗救助;资助7851户贫困家庭获得生产资料;资助4.2497名贫困学生上学;帮助数千户家庭克服自然灾害和公共工程损毁带来的影响。不仅“接受”,更难能可贵的是,尽管面临诸多挑战,义安省党委、政府、军队和人民也懂得“给予”。仅统计对北方人民克服3号台风灾害的支持,截至9月25日,全省动员起来,筹集了超过1140亿越南盾,其中近900亿越南盾是现金,位居全国第一。

目前,义安省正加快步伐,决心在 2020-2025 年期间实现各项目标和指标,同时积极筹备 2025-2030 年期间的省委二十大。
省委常委印发2024年9月10日第09-TT/TU号通知,关于召开各级党代会。省委执行委员会成立了4个筹备党代会的小组委员会,其中文件小组委员会负责编写提交党代会的政治报告。该小组委员会已召开第一次会议,计划在2025年8月前完成,以便提交政治局批准。省委书记、文件小组委员会主任泰清贵同志要求,在文件编写过程中,要评估2020-2025年期间省发展前景、领导层和发展方向的积极变化,并加以总结和借鉴,以适应新的发展方向。

尽管2020-2025年期间总体形势非常艰难,尤其是在任期前几年不得不应对新冠肺炎疫情,同时还要实现“既要防止疫情蔓延,又要恢复社会经济发展”的双重目标,但义安省仍然取得了强劲的崛起,许多新的发展里程碑得以可持续地建立。
从学期开始到现在的生动实践,是总结建设“思想坚定、组织稳固、领导有活力、善于把握机遇”的省级党委,使省级运动快速、强劲、稳步推进;创新党委和党员的内容、方法、领导风格、工作方式,提高他们的责任感和能力;增强整个政治体制的力量和全社会的团结精神的宝贵“资源”。

这就是正确认识义安省在中北部地区乃至全国的地位和作用的教训:要“敢想、敢说、敢做、敢担、敢创新、敢于面对困难和挑战、敢于为公共利益而行动”;最大限度地发挥义安省的潜力、优势和内部力量;利用中央各部委的支持和帮助;积极与国内外其他省份、组织和企业联系合作,有效吸引资源,促进社会经济发展。
同时,该省始终密切关注中央政府、政治局、书记处、全国人大政策和政府、总理、各部委、各部门的指导和行政;积极主动地向中央政府提出实施已确定方向和目标的机制和政策建议;促进地方各级部门在组织执行任务方面发挥灵活性和创造性。
在组织实施方面,该省全面部署各领域任务;同时,选取重点、关键点和突破口,优先分配资源,集中领导和方向,在行政改革、公共投资、招商引资等方面做出明确改变;同时,做好人员工作,提升干部和党员,特别是领导的责任感、开拓精神和榜样作用;注重对各级各部门任务执行情况的检查和监督;强化越南祖国阵线、社会政治组织和人民的监督和批判作用。

尤其值得一提的是,省委书记在省级论坛上反复强调,在与区、市、镇委和各级党委常委合作时,也始终首先强调要特别注意保持党内团结一致,在政治体制内形成共识,赢得人民群众的支持;严格遵守工作条例,完善信息交流协调机制,有效处理实践中出现的问题,为实现全省发展的共同目标而努力。
可以说,落实义安省党十九大决议(2020-2025年任期)的过程,充分体现了义安省党委和人民的坚定意志和远大抱负。义安省本着团结一致、克服重重困难、锐意创新的精神,取得了巨大成就,为全省迈入“国家发展新阶段”奠定了坚实基础!
本届政府取得的一项重大成就是,义安省积极主动地向政治局、国会和政府提出建议,并协调各部委和部门,为新时期的发展奠定政治和法律基础,其中包括:2023年7月18日通过的第39/NQ-TW号决议,该决议阐述了义安省到2030年的发展方向和任务,并展望至2045年;2021年11月13日通过的第36/2021/QH15号决议,该决议涉及试点若干促进义安省发展的具体机制和政策;2021年11月13日通过的第137/2024/QH15号决议,该决议涉及试点若干促进义安省发展的具体机制和政策。 2023 年 9 月 14 日总理第 1059/QD-TTg 号决定批准义安省 2021-2030 年规划,并展望至 2050 年。



