如何“振兴”传统市场？

传统市场已然冷清。

杜良市场与贸易中心位于杜良镇和安山乡，毗邻7号国道，将于2021年底正式通车。该地区拥有优越的商业位置，是连接周边地区强大贸易的“门户”，是商业成功的最重要因素。

当地农产品小商贩杭女士说：“在新市场做生意，我们感到很安心。新市场宽敞、现代化、干净、漂亮，再也不用担心电线短路，安全秩序也得到了保障。但是，现在生意越来越难做，网购兴起，加上天气炎热，来市场买菜的人少了。我们一些小商贩不得不通过线下销售，在脸书上介绍自己来接订单，然后直接发货给消费者。”

杜良市场管理委员会主任阮公明先生表示，该委员会运营近两年来，为县财政做出了巨大贡献，但生意却越来越难做。目前，该批发市场的蔬菜、根茎类和水果摊位仍在正常营业，凌晨3点到7点之间仍有人在营业，其余时间则基本无人问津。今年以来，许多商贩都暂停营业，尤其是在时装、化妆品等领域……目前，只有约60%的商贩仍在营业，未来情况将更加艰难。

这是传统市场的大致面貌，网上买卖的习惯改变了以往市场里买卖双方熙熙攘攘的景象。

即使在荣市，一些大型市场现在也空无一人，商贩们无聊地坐在那里玩手机。荣市市场二楼的一位手袋商贩分享道：“商品滞销，而且在市场上做生意需要花费大量的场地、运输等成本……因此价格很难与线上竞争。”

除了线上商家激烈竞争带来的困境外，传统市场也面临诸多不足。据评估，目前吸引投资的大型现代化市场中，只有少数符合防火、消防和环境卫生要求，例如：杜良传统市场综合贸易中心、金山市场（桂峰市场）、黄梅市场等。此外，还有许多半永久性市场，但都设有临时设施。

传统市场的共同特点是商品摆放杂乱、堵塞通道、占用大量空间、电力系统老化、防火设施缺乏保障……高温季节容​​易发生火灾爆炸。市场几乎只配备灭火器、锤子等消防器材，没有自己的仓库，而是利用营业场所作为仓库。

在义安省最大的市场荣市，许多商贩不把货物放在摊位上，而是把货物分散在过道上，导致过道狭窄，一旦发生事故，影响救援和逃生。

荣市的市场也面临类似的情况。在关楼市场，经过近30年的运营，许多商品已经严重老化。尤其是市场的供电系统锈蚀、损坏，极易发生短路。

此外，大多数市场没有垃圾收集点，乱扔垃圾的情况仍然存在，影响美观和环境卫生。目前市场内主要经营生鲜食品、杂货、农产品干制加工品、小规模生产者的产品……其中，生鲜食品的经营户最多，占比47.6%。这类商品基本在市场内加工，加工区域没有专门设计，没有排水系统，污水处理不达标，因此往往污染严重，在疫情发生时更容易传播……

提高竞争力

据义安省工贸厅统计，目前全省共有371个市场，其中一级市场7个，二级市场20个，三级市场240个，未分类市场104个。大多数市场建在公共土地上，少数由企业/合作社投资兴建。大多数市场在政府颁布第02/2003/ND-CP号法令之前就已存在，平均营业面积仅为2至2.5平方米。²（不符合 3m 标准）²）。

2021-2024年期间，义安省已投入近250亿越南盾用于新建和改造一批农村市场。此外，在《少数民族和山区社会经济发展国家目标计划》中央预算发展投资资金的支持下，2021-2024年期间，还将在少数民族和山区新建和改造11个市场，投资额达160.1亿越南盾。

工贸厅副厅长高明珠表示：近年来，我省市场网络不断发展，为促进商品消费、满足当地生产生活需求做出了贡献。市场投资社会化已初步呈现积极变化，为推动省内外企业和合作社参与投资、管理和开发我省市场创造了动力。山区和农村市场积极参与各级、各部门、各地方的各项计划，以获得资金用于市场改造、升级和新建。

义安省是越南最大的省份，其三分之二的地形为山地，市场自古以来就自发形成和发展。因此，2021-2024年期间，全省对市场进行了升级改造和新建投资，资金总额约为400多亿越南盾，但成效不大。国家对市场体系的管理仍然不足，从县到乡一级缺乏强有力的指导；仍然按照政府颁布的第02/2003/ND-CP号法令和第114/2009/ND-CP号法令执行，但这些法令已不再适合实际情况和相关法律规定（关于市场发展和管理的第60/2024/ND-CP号政府法令将于2024年8月1日生效）。

市场配套服务仍然比较单一，主要以装卸、运输为主，尤其对于农村和山区市场而言，这几乎是唯一的服务；加工、包装、保鲜、金融服务、信息服务等增值服务尚不发达。缺乏在Zalo、Facebook等数字平台上进行产品推广和销售，寻找批发和零售货源等服务。

与此同时，数字经济的冲击使人们的购物消费习惯从直销转向电商。另一方面，超市、商场、便利店、主干道商铺、市场周边商铺等现代流通体系的快速发展，影响了市场的运营效率。

传统市场的最大优势在于顾客可以体验商品。为了使市场网络发展壮大，成为促进商品流通和消费、服务人民生活的杠杆，需要结合城市规划和新农村建设规划，制定市场网络发展规划。

重点投资建设和改造城镇市场，升级改造农村传统市场，主要是传统市场、集市、临时市场等，确保环境卫生安全、防火防盗。

“

除了加强国家管理、机制、政策等措施外，还需要实现销售方式的多样化。在当前商业数字化转型的趋势下，小商贩需要改变为客户提供的服务方式，积极拓展线上和直播等渠道，以满足市场需求。同时，要提高服务质量，构建文明礼貌的商业文化，更好地满足顾客和消费者在传统市场的需求。

高明图先生 - 工贸部副主任