我的儿子，很多八卦

Phuong 女士的感受

2022年6月底，我们有机会重返美山，了解当地面临的困难和问题。场地清理工作“杜良县Tru-My路维修升级改造”项目。目前，当地居民对颁发土地使用权证的投诉已得到解决。

今年年初，有传言称美山县首次办理土地使用权证的登记、评估和发放“遇到了问题”。我们联系基层了解情况，经介绍认识了居住在美山县7村的阮氏芳女士一家。传闻的原因是：“芳女士一家申请首张土地使用权证“被搁置”多年。直到长本绕城公路的土地审批工作出现问题，县领导才前来视察，听取芳女士的诉求，才批准这家人办理了土地使用权证……”

美山乡7村阮氏芳夫人家的土地和房屋。图片：Nhat Lan

来到美山7村，阮氏芳女士一家住在一块受长本绕城公路影响的土地上。当被问及时，芳女士证实了这一点，并说道：“幸运的是，道路通畅了，我们家才得以与区领导见面，并拿到了土地使用证。我也是2022年12月才拿到的证……”

对于自己家的情况，Phuong 女士表示，自 2013 年以来，她家就已登记了档案。颁发土地使用权证2017年，她家被通知去村文化馆补签文件。一切似乎都结束了，但年复一年，她家却没有收到红本子。这些年，她多次去公社询问，得到的答复都是“表姐家的封面还没做”。甚至有一次，她被公社干部“接到”说“她家的文件还没……”。

当县里准备修建长本绕城公路时，她多次去公社为家人申请红皮书，但L先生和Tr先生等相关官员仍然给出了同样的答案：“你们家还没有文件。” 芳女士感到沮丧，她明确说明了办理文件的时间表，但这些人给出的理由是“她的土地存在争议”（争议 - PV）。“我争辩说，争议在2017年就解决了，甚至还有文件……我费了好大劲才把文件拿回来，但没有成功。当我要求归还文件时，他们仍然没有给我……”芳女士说道。

后来，当县领导来视察长本绕城公路的清理工作时，Phuong女士家人的愿望得到了满足。2022年12月初，在与县领导会面时，她表示：“我家没有什么困难。目前，如果我们申请土地使用权证，我家会签字，拿到钱，然后配合清理工作。” 一位县领导听到后，打电话过来查看土地信息和土地使用权证文件，并承诺：“我保证帮你们办好。你们只要签字，拿到钱就行……” 不久，Nguyen Thi Phuong女士的家人收到了红皮书……

党委领导思想

听完阮氏芳女士的讲述，我们联系上了党委书记邓文楚。美山公社党委书记邓文楚表示，关于国家对土地的总体管理，特别是首次向人民发放土地使用权证，仍然存在许多不足、问题和困难。

邓文述先生出示了2022年8月乡党委对土地领域国家管理工作进行检查总结的通知作为佐证。该通知指出，美山乡党委之所以进行检查总结是因为选民在乡人民议会会议上多次对土地领域问题提出意见，但乡人民议会对这些问题的解决进展缓慢且缺乏结论。因此，人民议会常务委员会建议党委与乡人民委员会和其他一些组成部分配合，组织对土地领域国家管理工作进行检查总结，研究责成乡人民委员会根据职权组织完成任务。

美山公社党委在审查检查后得出的结论是，具体要求公社人民委员会开展3组任务。原文：“1. 责成公社人民委员会彻底解决集体土地侵占、占用、土地违规使用、将农用地和非农用地改为分户道路、分户菜园等问题。2. 责成公社人民委员会检查老文化馆（3村）附近的土地分配合同，确保土地分配后，未经主管部门意见，不得种植多年生树木、在分配的土地上修建围栏或转作他用。3. 责成公社人民委员会制定农村道路、1村同财路的修缮规划和设计方案。报党委颁布相关政策，责成公社人民委员会从群众捐款中划拨资金，用于修缮往年农村道路，修缮后方便群众通行，防止该路段再次被群众侵占。实施时间为2022年第四季度前”。

关于向该地区农户发放首张土地使用权证的工作，邓文图先生表示，目前仍有许多工作积压。他承认，除了客观原因外，还有主观原因。邓文图先生介绍说，整个美山乡共有7个村，1756户，5674人。目前，仍有约500户农户尚未获得首张红皮书。有几年，整个乡只发放了几张红皮书……

关于阮氏芳女士一家的情况，美山公社党委书记表示，他亲眼目睹了她向县领导汇报，首次向家人申请土地使用权证。“党委和社会政治组织经常参与群众动员工作，动员群众支持该地区建设工程和项目的场地清理工作。那天我也在场。听完汇报后，我和芳女士商量，如果她遇到公社人民委员会尚未解决的问题或建议，可以直接来找我讨论，或者写信给公社党委……”——邓文图先生说道。

督促公社干部和公务员问责

为了更好地了解阮氏芳女士家办理首张土地使用权证的流程，我们联系了杜良县人民委员会。据县人民委员会代表介绍，县人民委员会在听取阮氏芳女士的申请后，立即审查了相关文件，并核实了该户的土地来源。之后，县土地登记处分局这一专门部门为他们办理了土地使用权证的发放手续。“从接到申请到将土地使用权证交给阮氏芳女士家，一共花了2022年12月……”——该代表介绍道。

美山公社办公室。图片：Nhat Lan

谈及美山县首张土地使用权证颁发工作中遇到的问题，据该代表介绍，2023年2月23日，县人民委员会颁发了第438/QD-UBND号决定，关于成立美山县土地国家管理检查组，履行公共职责。

检查组负责检查公职人员在国家土地管理方面履行公职的情况；检查接受和解决其管辖范围内的个人和组织所交付的任务的落实情况；检查对象包括乡人民委员会主席、土地公职人员和相关组成部分。

杜良县人民委员会代表表示：“检查团的检查期限自本决定生效之日起至2023年3月30日止。检查团届时将向县人民委员会提交报告，以准确评估美山县公职人员在国家土地管理中履行公共职责的情况。届时，县人民委员会将掌握具体情况……”。