精简人员但仍“渴望”人才
过去三年,根据政府第108/2014/ND-CP号法令,已裁减近4万人。然而,裁员并不意味着机械地减少人员。国家仍然需要建立吸引人才、防止“人才流失”的机制。
裁员和人才流失
据越南内政部统计,自2015年至2018年8月,根据越南内政部第108/2014/ND-CP号法令,越南减员人数共计39,823人。其中,2015年减员5,778人;2016年减员11,923人;2017年减员12,660人;2018年前7个月减员9,462人。
内务部办公室主任武邓明表示,其中,34,515人(86.67%)享受提前退休政策,5,234人(13.14%)享受立即终止雇佣政策,29人(0.07%)享受毕业后终止雇佣政策,40人(占0.10%)享受调动至不从国家预算中领取固定工资的机构政策。
分机关、单位看,党群组织减员1646人,占4.13%;行政机关减员4726人,占11.87%;事业单位减员27102人,占68.08%;乡镇级公务员减员6141人,占15.42%;国有企业减员192人,占0.48%;社团组织减员16人,占0.4%。
此外,内政部副部长阮仲承表示,有些人确实想在国家机关工作,但也有一些人,甚至是大多数,离开国家机关到外面工作。
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越南政府总理阮春福会见出席越南创新网络连接计划的越南科技人才代表团。图片来源:越通社 |
一位从国企调入外企的员工表示:“外企和机构大多实行合同制,并有考试录用,因此,他们给录用员工的工资和薪资水平,是根据员工的能力和资质来定的。”
在办公室里,“工资和薪资水平不是基于选拔方式,而主要取决于工作年限。因此,工作会比较停滞。因为工资每年都会涨,每个月都会涨。此外,在外企,如果你工作做得不好,就会被立即解雇。所以,员工必须主动做好自己的工作。”这位员工补充道。吸引人才的竞争
近年来,在吸引人才、为国家做出贡献方面最为突出的是计划投资部代表政府邀请100名旅居海外的越南知识分子回国工作、与国内各部委、行业和企业会面交流,旨在推动越南创新和第四次工业革命。
吸引人才方面,内政部公务员和公共雇员部部长张海龙表示,当前,在落实第26号决议(关于重点建设一支素质、能力、威信足够、能胜任工作的各级干部队伍,特别是战略层面的干部队伍)的过程中,吸引和选拔人才仍然是党的正确方针。
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出席越南创新网络连接计划的越南科技人才代表团受到越南总理阮春福的接见。图片来源:越通社 |
然而,一位在外企工作的员工表示,要吸引人才,必须有足够好的薪酬政策和健康的工作环境。为此,有必要对所有职位进行公开透明的招聘,并为每个职位提供适当的薪酬。
对所有职位实行合同制,同样重要的是,将其制度化,以在工作场所营造透明、公平的工作文化。
为了吸引人才,内政部副部长阮仲承表示,内政部受中央政治局和政府总理的委托,于2014年落实中央政治局第86号决议。政府于2017年颁发了第140号法令,关于吸引优秀学生和年轻科学家的政策……内政部在制定和颁发该法令时提到,要真正吸引人才,以优厚的待遇留住人才。副部长阮仲承补充道,吸引的候选人必须优秀、年轻,并拥有博士或硕士学位。然而,这支队伍规模庞大,包括“纸面博士”、“纸面硕士”,培训类型多样,距离较远,集中度不高,也有博士和硕士。
为选拔优秀人才,“这些人才必须在国外发表过论文,或承担过主管部门评估的科研项目。高中阶段,必须获得过三等及以上的国家级奖励……符合条件的人员将优先录用,无需考试。在待遇方面,毕业后可直接享受一级高级专家的待遇,获得博士学位可享受二级待遇……”,阮仲承副部长表示。阮仲承副部长还表示,将采取激励和吸引措施,特别是筛选机制,避免选拔出真正不够优秀的人才。该政策将经过仔细审查,在实施过程中,特别是在第一年,将进行初步评估。
总理刚刚签署了第 1016/QD-TTg 号决定,批准从国家预算中领取工资的公务员的工资单。
因此,2019年国家行政机关和组织公务员工资总额为259,598人。
其中:各部委直属机关、部级机关、政府直属机关、政府及总理设立的非公职机关共有105,189个岗位;省、县级人民议会、人民委员会直属机关、组织共有151,906个岗位;越南驻外代表机构共有1,068个岗位;预备役公务员共有749个岗位;全国性特色协会共有686个岗位。