Impasse dans la gestion de l'empiètement du canal Vu Giang à Yen Thanh

Boom de la construction

Le journal Nghe An a reçu une plainte de la part des habitants de la commune de Lien Thanh (Yen Thanh) concernant de nombreux ménages construisant illégalement des maisons et empiétant sur le canal de Vu Giang, mais le gouvernement local n'a pas traité la question de manière approfondie.

En étudiant la situation locale, nous avons constaté que toute la section du canal, longue de plus d'un kilomètre, de la route nationale 7B au pont de Cho Veo (commune de Lien Thanh), rattachée à la route intercommunale, était entourée de maisons. Parmi elles, beaucoup sont solidement construites, sur deux ou trois étages ; certaines familles ont construit les fondations de leurs maisons en attendant la construction ; de nombreuses zones ont simplement été remblayées pour niveler le terrain.

Selon M. NVH (résidant dans le hameau 3 de la commune de Lien Thanh), la situation des ménages qui construisent des maisons empiétant sur la rivière Vu Giang dure depuis longtemps. Malgré les nombreuses demandes de la population et les inspections du district, aucune mesure n'a été prise.

Le 20 mars 2018, le président du Comité populaire du district de Yen Thanh a signé la décision n° 2168/QD.UBND autorisant le Comité populaire de la commune de Lien Thanh à choisir un lieu pour planifier et construire les infrastructures nécessaires au relogement des ménages des 78 parcelles susmentionnées vers la nouvelle zone de planification. Le site de relogement a ensuite été déterminé comme étant situé dans le quartier de Con Me, hameau 2 de la commune de Lien Thanh, pour une superficie totale de 28 000 m².²Cependant, la relocalisation de ces ménages n’est toujours pas possible.

Selon l'enquête du journaliste, sur le tronçon du canal de Vu Giang reliant la route nationale 7B au pont de Cho Veo et sur le tronçon reliant le pont de Thong à la commune de Khanh Thanh, de 1989 à 2001 (principalement en 1994 et 1995), le Comité populaire de la commune de Lien Thanh a attribué des terrains à des fins résidentielles à 76 ménages et a perçu des droits d'utilisation des terres. Les terrains attribués sont situés dans le canal de Vu Giang.

Cependant, à cette époque, le gouvernement local n'avait pas précisé la profondeur de la parcelle, se limitant à la largeur du terrain le long de la route, ni sa durée d'utilisation. Après l'attribution des terres, de nombreux ménages ont commencé à construire des maisons. À cette époque, certains ménages avaient obtenu des certificats de droits d'utilisation du sol. Ce manque de cohérence a suscité un profond mécontentement chez de nombreux ménages (notamment ceux qui avaient acheté des terres en même temps mais n'avaient pas obtenu de certificat de droits d'utilisation du sol).

Impasse?

De nombreux ménages estiment que la vente non autorisée de terrains par la commune aurait dû être réglée par la révocation du certificat d'usage du sol, annulant ainsi la décision d'attribution du terrain… au lieu d'empêcher la construction de logements. En réalité, de nombreux ménages vivent sur ces terrains depuis des décennies sans avoir besoin d'un certificat d'usage du sol.

M. Nguyen Ba Tan, président du Comité populaire de la commune de Lien Thanh, a déclaré : « Il s'agit d'un problème historique qui n'a pas été résolu depuis longtemps. Lorsqu'ils achètent un terrain, les ménages disposent tous de factures d'achat et paient des impôts annuels. Jusqu'à présent, de nombreux ménages ont obtenu des certificats de droits d'utilisation du sol de l'État… »

On sait que le gouvernement local met actuellement en œuvre des mesures de contrôle strictes pour empêcher toute nouvelle construction et expansion. Des sanctions administratives ont été appliquées, mais il reste très difficile de les empêcher. Malgré l'interdiction d'achat, de vente et de transfert, de nombreux ménages continuent de le faire.

M. Le Van Hong, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Yen Thanh, a déclaré : « La construction de maisons en violation du corridor du canal Vu Giang dans la commune de Lien Thanh a été confirmée. Cette violation a des conséquences différentes selon les cas. Conformément à la loi sur les digues, ces constructions doivent être retirées de la zone du canal afin d'assurer le drainage. »

Lors du travail du journaliste dans la commune de Lien Thanh, de nombreux ménages ont également exprimé leur opinion selon laquelle la zone du canal de Vu Giang dans cette zone est encore grande, il est donc nécessaire de draguer et de construire des digues sur les deux rives, puis d'étudier et de légaliser les ménages qui ont acheté des terres le long du canal, pour éviter d'avoir à déménager et à se réinstaller.

Lors de l'examen de cet avis avec M. Thai Huu An, chef du département des Ressources naturelles et de l'Environnement du district de Yen Thanh, M. An a indiqué que le district avait également soumis cet avis au département des Ressources naturelles et de l'Environnement et aux agences, services et services concernés. Cependant, la mise en œuvre de ce plan est très coûteuse : il est nécessaire, tout d'abord, d'étudier la géologie et le terrain, de calculer le débit et les impacts associés, sans parler du coût de la construction de digues sur les deux rives.

De toute évidence, la situation de dizaines de ménages construisant des maisons en dur, empiétant sur le canal de Vu Giang (le tronçon traversant la commune de Lien Thanh), violant la loi foncière et la loi sur les digues… est incontestable. Les autorités locales à tous les niveaux l'ont clairement reconnu ; des recommandations et des propositions de gestion ont été formulées à maintes reprises, mais jusqu'à présent, ces recommandations sont restées lettre morte et constituent des questions qui doivent être réexaminées.