Impasse dans la gestion de l'empiètement du canal Vu Giang à Yen Thanh

Boom de la construction

Le journal Nghe An a reçu une plainte de la part des habitants de la commune de Lien Thanh (Yen Thanh) concernant de nombreux ménages construisant illégalement des maisons et empiétant sur le canal de Vu Giang, mais le gouvernement local n'a pas traité la question de manière approfondie.

En étudiant la situation locale, nous avons constaté que toute la section du canal, longue de plus d'un kilomètre, de la route nationale 7B au pont de Cho Veo (commune de Lien Thanh), le long de la voie de circulation intercommunale, était entourée de maisons. Parmi elles, beaucoup étaient solidement construites, sur deux ou trois étages ; certaines familles avaient construit les fondations de leurs maisons en attendant les travaux ; de nombreuses zones venaient d'être comblées et nivelées.

Selon M. NVH (résident du hameau 3 de la commune de Lien Thanh), la situation des ménages qui construisent des maisons empiétant sur la rivière Vu Giang dure depuis longtemps. Malgré les nombreuses demandes de la population et les inspections du district, aucune mesure n'a été prise.

Le 20 mars 2018, le président du Comité populaire du district de Yen Thanh a signé la décision n° 2168/QD.UBND autorisant le Comité populaire de la commune de Lien Thanh à choisir un lieu pour la planification et la construction des infrastructures nécessaires au relogement des ménages des 78 parcelles susmentionnées vers la nouvelle zone de planification. Le site de relogement a ensuite été déterminé dans le quartier de Con Me, hameau 2 de la commune de Lien Thanh, pour une superficie totale de 28 000 m².²Cependant, la relocalisation de ces ménages n’a pas été mise en œuvre.

Selon l'enquête du journaliste, sur le tronçon du canal de Vu Giang reliant la route nationale 7B au pont de Cho Veo et sur le tronçon reliant le pont de Thong à la commune de Khanh Thanh, de 1989 à 2001 (principalement en 1994 et 1995), le Comité populaire de la commune de Lien Thanh a attribué des terrains à des fins résidentielles à 76 ménages et a perçu des droits d'utilisation des terres. Les terrains attribués sont situés sur le canal de Vu Giang.

Cependant, à cette époque, le gouvernement local n'avait pas précisé la profondeur de la parcelle, se limitant à la largeur du terrain le long de la route, ni sa durée d'utilisation. Après l'attribution des terres, de nombreux ménages ont commencé à construire des maisons. À cette époque, certains ménages ont obtenu des certificats de droits d'utilisation foncière. Ce manque de cohérence a suscité un profond mécontentement chez de nombreux ménages (notamment ceux qui avaient acheté des terres en même temps mais n'avaient pas encore obtenu de certificat de droits d'utilisation foncière).

Impasse?

De nombreux ménages estiment que la vente non autorisée de terrains par la commune aurait dû être réglée par la révocation du certificat d'usage du sol, annulant ainsi la décision d'attribution du terrain… au lieu d'empêcher la construction de logements. En réalité, de nombreux ménages vivent sur ces terrains depuis des décennies sans avoir besoin d'un certificat d'usage du sol.

M. Nguyen Ba Tan, président du Comité populaire de la commune de Lien Thanh, a déclaré : « Il s'agit d'un problème historique qui n'a pas été résolu depuis longtemps. Les ménages qui achètent des terres disposent de factures d'achat et paient des impôts annuels. Jusqu'à présent, de nombreux ménages ont obtenu des certificats de droit d'usage foncier de l'État. »

On sait que le gouvernement local met actuellement en œuvre des mesures de contrôle strictes pour empêcher toute nouvelle construction et expansion. Des sanctions administratives ont été appliquées, mais il est très difficile de les empêcher. Malgré l'interdiction annoncée d'acheter, de vendre et de transférer des biens, de nombreux ménages continuent de le faire.

M. Le Van Hong, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Yen Thanh, a déclaré : « Il est avéré que des ménages ont construit des maisons en violation du corridor du canal de Vu Giang, dans la commune de Lien Thanh. Cette violation a des conséquences différentes selon les cas. Conformément à la loi sur les digues, ces maisons doivent être retirées de la zone du canal afin d'assurer le drainage. »

Lors du travail du journaliste dans la commune de Lien Thanh, de nombreux ménages ont également exprimé leur opinion selon laquelle la zone du canal de Vu Giang dans cette zone est encore grande, il est donc nécessaire de draguer et de construire des digues sur les deux rives, puis d'étudier et de légaliser les terres pour les ménages qui ont acheté des terres le long du canal, pour éviter d'avoir à déménager et à se réinstaller.

Après avoir discuté de cet avis avec M. Thai Huu An, chef du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement du district de Yen Thanh, ce dernier a indiqué que le district avait également soumis cet avis au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et aux agences, services et services concernés. Cependant, la mise en œuvre de ce plan est très coûteuse : il faut tout d'abord étudier la géologie et le terrain, calculer le débit et les impacts, sans oublier le coût de la construction de digues sur les deux rives.

De toute évidence, la situation de dizaines de ménages construisant des maisons en dur, empiétant sur le canal de Vu Giang (la section traversant la commune de Lien Thanh), enfreignant la loi foncière et la loi sur les digues, est incontestable. Les autorités locales à tous les niveaux l'ont clairement reconnu ; des recommandations et des propositions de gestion ont été formulées à maintes reprises, mais jusqu'à présent, ces recommandations sont restées lettre morte et constituent un problème qui mérite d'être réexaminé.