Le ministère de l'Intérieur discute d'une proposition visant à supprimer le certificat de titre professionnel d'enseignant

Entretien avec M. Nguyen Tu Long - Directeur adjoint du Département des fonctionnaires et employés publics (Ministère de l'Intérieur) concernant l'exigence de certificats de titre professionnel dans la nomination et le classement des enseignants (conformément aux circulaires 01, 02, 03, 04 du Ministère de l'Éducation et de la Formation).

Les normes de construction relèvent de la responsabilité du ministère de l’Éducation et de la Formation.

En tant que consultant en gestion des fonctionnaires, d’où pensez-vous que vient l’exigence de certificats de titre professionnel dans le classement des enseignants ?

Il faut affirmer que pour faire un travail, il doit y avoir ses propres normes.Loi sur les fonctionnairesTout comme dans les décrets (du précédent décret 29 au nouveau décret 115 révisé en 2020), il est stipulé que chaque titre professionnel de fonctionnaire doit avoir des normes de titre professionnel et la responsabilité du ministère de l'Intérieur, ainsi que des ministères spécialisés dans l'élaboration des normes.titre d'emploipour le personnel sous leur direction.

M. Nguyen Tu Long - Directeur adjoint du Département des fonctionnaires et employés publics (Ministère de l'Intérieur).

Pour les enseignants, l'élaboration des normes pour chaque niveau d'enseignement général relève de la responsabilité du ministère de l'Éducation et de la Formation. Ceci est stipulé dans la loi et est également clairement énoncé dans le précédent décret 29 et le nouveau décret 115 de 2020 sur le recrutement, l'emploi et la gestion des fonctionnaires.

Sur la base des normes de chaque titre professionnel, les ministères spécialisés doivent organiser des cours de formation pour les enseignants afin de répondre à ces normes et ceux qui terminent le cours de formation recevront un certificat de titre professionnel.

Pourriez-vous s'il vous plaît préciser si la loi sur les fonctionnaires exige des certificats de titre professionnel pour classer les enseignants ?

La loi stipule que tous les titres professionnels doivent avoir des normes et que chaque niveau de titre professionnel doit également avoir des normes différentes.

Par exemple, ils sont tous deux enseignants, mais les enseignants du secondaire sont différents des enseignants du collège, des enseignants de maternelle, etc.

Pour un même enseignant du secondaire, il existe différents intitulés de poste, correspondant au niveau de chaque poste, comme je l'ai mentionné précédemment. Chaque intitulé de poste a également des exigences différentes. Les personnes occupant un poste plus élevé sont tenues d'effectuer des tâches plus complexes, avec des exigences plus élevées que celles occupant un poste de rang inférieur.

Cours d'anglais au lycée Hung Dung. Photo : MH

Cela concerne les standards de chaque titre et de chaque niveau. Mais comment les atteindre est une autre histoire.

Par exemple, la norme de formation est d’être diplômé d’une université d’éducation, ce qui est une norme stricte, ce qui signifie que pour enseigner ou se tenir devant une classe, il faut être diplômé d’une université d’éducation ou d’un niveau supérieur.

Quant à ceux qui ne sont pas diplômés d'une université d'éducation mais qui souhaitent enseigner, ils doivent suivre une formation sur les compétences pédagogiques pour pouvoir enseigner, qui est un certificat de formation.

Ainsi, ceux qui ont obtenu leur diplôme de formation d’enseignant n’ont plus besoin de suivre ce cours car ils l’ont déjà étudié à l’école.

Abandonner ou ne pas abandonner : le ministère de l'Éducation et de la Formation doit prendre position

Alors, quelle est la différence entre le certificat de formation que vous avez mentionné et le certificat de titre professionnel, et à votre avis, le certificat de titre professionnel est-il nécessaire pour classer les enseignants ?

Professeur de collège est un titre professionnel. Il comprend différents niveaux de titre, tels que professeur de collège de 1re, 2e et 3e année.

Les certificats de titre professionnel sont élaborés selon les normes de chaque niveau de titre professionnel. Ces normes doivent être basées sur les tâches et les exigences du poste et démontrer les capacités et les qualifications correspondantes.

Par exemple, un nouvel enseignant peut commencer à enseigner immédiatement s’il répond aux normes, mais il ne peut pas être nommé au poste d’enseignant de niveau II ou I parce qu’il n’a pas suffisamment d’expérience et d’autres compétences nécessaires comme les enseignants qui ont enseigné pendant 5 ou 7 ans.

M. Nguyen Hong Hai, directeur du lycée Quang Trung, a déclaré que si l'épidémie à Nghe An se compliquait et que les écoles devaient fermer, l'établissement avait tout prévu pour assurer un enseignement en ligne optimal. Photo : Duc Anh

Certaines professions exigent également de satisfaire à des normes minimales d'expérience professionnelle, d'atteindre un certain niveau ou plus, pour occuper des postes de direction et de gestion (chef de département, directeur adjoint, directeur), car si vous n'avez pas d'expérience professionnelle, vous ne pouvez pas gérer.

Par conséquent, le certificat de titre professionnel reflète les qualifications, les capacités et l'expérience des fonctionnaires en général et des enseignants en particulier. Quant au certificat de formation, comme indiqué précédemment, il peut constituer un certificat complémentaire au service des activités professionnelles.

Il ne faut pas croire que « tous les certificats sont mauvais ». Si un certificat répond aux exigences de la gestion de l'État et aux attentes des fonctionnaires en matière d'amélioration de la qualité de leurs activités professionnelles, alors « il n'est pas du tout fautif », il n'y a aucune raison de le rejeter.

Conformément à la réglementation en vigueur, les enseignants doivent posséder les certificats professionnels correspondants selon leur niveau. Photo : MH

Mais le problème actuel avec les différents types de certificats, je le comprends, réside dans la confusion, la surabondance et le chevauchement des contenus, ce qui a récemment suscité la frustration du personnel enseignant. Par conséquent, il est désormais nécessaire de ne pas supprimer un type de certificat en particulier, mais de revoir toutes les exigences relatives aux conditions obligatoires de chaque type de certificat, et notamment leur contenu et leur programme, afin de vérifier s'ils correspondent aux normes et aux postes, afin d'éviter tout gaspillage et toute dépense pour la société.

Pour ce faire, l'organisme de gestion de l'État doit établir une réglementation relative aux normes pour chaque titre professionnel. Pour chaque titre professionnel, quelles sont les normes pour chaque niveau de titre professionnel, à partir desquelles un système de formation conforme à la réglementation peut être élaboré ?

De nombreux avis suggèrent de supprimer les certificats de titres professionnels pour les enseignants. Qu'en pensez-vous ?

Le ministère de l'Intérieur ne peut pas confirmer la suppression de ce certificat. Une large consultation des personnes directement concernées est nécessaire.

Ministère de l'Éducation et de la FormationEn tant qu'organisme de gestion spécialisé de l'État, le ministère doit examiner et donner son avis sur la question de savoir s'il faut l'abolir ou non, si ce certificat est nécessaire ou non et quelle est la raison de son abolition ou de son maintien.

Si l’on veut éliminer le problème, il faut également définir clairement quelle sera la méthode de gestion./.

Selon un responsable du ministère de l'Éducation et de la Formation, la réglementation selon laquelle les enseignants doivent avoir un certificat de formation selon les normes de titre professionnel (TCCDNN) dans les circulaires conjointes n° 20, 21, 22, 23/2015/TTLT-BGDĐT-BNV (anciennement) et les circulaires n° 01, 02, 03, 04/2021/TT-BGDĐT (remplaçant les circulaires conjointes n° 20, 21, 22, 23/2015/TTLT-BGDĐT-BNV) est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi de 2010 sur les fonctionnaires et du décret n° 101 du gouvernement.

Cette personne a également déclaré que le secteur de l'éducation a également fait des efforts pour proposer de remplacer ces certificats par des certificats spécialisés, mais il s'agit d'une réglementation de la loi sur les fonctionnaires et du décret n° 101, donc cela ne peut pas être fait autrement.