Le ministère de l'Intérieur discute d'une proposition visant à supprimer le certificat de titre professionnel d'enseignant

Entretien avec M. Nguyen Tu Long - Chef adjoint du Département des fonctionnaires et employés publics (Ministère de l'Intérieur) concernant l'exigence de certificats de titre professionnel dans la nomination et le classement des enseignants (conformément aux circulaires 01, 02, 03, 04 du Ministère de l'Éducation et de la Formation).

Les normes de construction relèvent de la responsabilité du ministère de l’Éducation et de la Formation.

En tant que consultant en gestion des fonctionnaires, d’où pensez-vous que vient l’exigence de certificats de titre professionnel dans le classement des enseignants ?

Il faut affirmer que pour faire un travail, il doit y avoir ses propres normes.Loi sur les fonctionnairesTout comme dans les décrets (du décret précédent 29 au décret 115 récemment révisé en 2020), il est stipulé que pour chaque titre professionnel de fonctionnaire, il doit y avoir des normes pour le titre professionnel et la responsabilité du ministère de l'Intérieur, ainsi que des ministères spécialisés dans l'élaboration des normes.titre d'emploipour le personnel sous leur direction.

M. Nguyen Tu Long - Chef adjoint du Département des fonctionnaires et employés publics (Ministère de l'Intérieur).

Concernant le personnel enseignant, l'élaboration des normes pour chaque niveau d'enseignement général relève de la responsabilité du ministère de l'Éducation et de la Formation. Cette responsabilité est stipulée dans la loi et clairement énoncée dans le précédent décret n° 29 et le nouveau décret n° 115 de 2020 relatifs au recrutement, à l'emploi et à la gestion des fonctionnaires.

Sur la base des normes de chaque titre professionnel, les ministères spécialisés doivent organiser des cours de formation pour que les enseignants répondent à ces normes et ceux qui terminent le cours de formation recevront un certificat de titre professionnel.

Pourriez-vous s'il vous plaît préciser si la loi sur les fonctionnaires exige des certificats de titre professionnel pour classer les enseignants ?

La loi stipule que tous les titres professionnels doivent avoir des normes et que chaque niveau de titre professionnel doit également avoir des normes différentes.

Par exemple, ils sont tous les deux enseignants, mais les enseignants du secondaire sont différents des enseignants du collège, des enseignants de maternelle...

Pour un même enseignant du secondaire, il existe différents niveaux de titres, correspondant aux qualifications requises pour différents postes, comme mentionné précédemment. Chaque niveau de titre professionnel a également des exigences différentes. Les titulaires de titres professionnels de niveau supérieur sont tenus d'effectuer des tâches plus complexes, avec des exigences plus élevées que celles des niveaux inférieurs.

Cours d'anglais des élèves du lycée Hung Dung. Photo : MH

Cela concerne les standards de chaque titre et de chaque niveau. Mais comment les atteindre est une autre histoire.

Par exemple, la norme de formation est d’être diplômé d’une université pédagogique, ce qui est une norme rigide, ce qui signifie que pour enseigner, il faut être diplômé d’une université pédagogique ou d’un niveau supérieur.

Quant à ceux qui ne sont pas diplômés de l'université d'éducation mais qui souhaitent enseigner, ils doivent suivre une formation sur les compétences pédagogiques pour pouvoir enseigner, qui est un certificat de formation.

Ainsi, ceux qui ont obtenu leur diplôme de formation d’enseignant n’ont plus besoin de suivre ce cours car ils l’ont déjà étudié à l’école.

Abandonner ou ne pas abandonner : le ministère de l'Éducation et de la Formation doit prendre position

Alors, quelle est la différence entre le certificat de formation que vous mentionnez et le certificat de titre professionnel et, à votre avis, le certificat de titre professionnel est-il nécessaire pour classer les enseignants ?

Professeur de collège est un titre professionnel. Il comprend différents niveaux, tels que les niveaux I, II et III.

Les certificats de titre professionnel sont élaborés selon les normes de chaque niveau de titre professionnel. Ces normes doivent être adaptées aux tâches et aux exigences du poste et démontrer les capacités et les qualifications requises pour ce poste.

Par exemple, un nouvel enseignant qui vient d’obtenir son diplôme peut commencer à enseigner immédiatement s’il répond aux normes, mais il ne peut pas être nommé au poste d’enseignant de deuxième ou de première année parce qu’il n’a pas suffisamment d’expérience et d’autres compétences nécessaires comme les enseignants qui enseignent depuis 5 ou 7 ans.

M. Nguyen Hong Hai, directeur du lycée Quang Trung, a déclaré que si l'épidémie à Nghe An se compliquait et que les écoles devaient fermer, l'établissement avait tout mis en œuvre pour assurer un enseignement en ligne optimal. Photo : Duc Anh

Certaines professions exigent également de satisfaire à des normes minimales d'expérience professionnelle, d'atteindre un certain niveau ou plus, pour pouvoir occuper des postes de direction (chef de département, directeur adjoint, directeur), car si vous n'avez pas d'expérience professionnelle, vous ne pouvez pas gérer.

Par conséquent, le certificat de titre professionnel reflète les qualifications, les capacités et l'expérience des fonctionnaires en général et des enseignants en particulier. Quant au certificat de formation, comme indiqué précédemment, il peut constituer un certificat complémentaire au service des activités professionnelles.

Il ne faut pas croire que « tous les certificats sont mauvais ». Si un certificat répond aux exigences de la gestion de l'État et aux attentes des fonctionnaires en matière d'amélioration de la qualité de leurs activités professionnelles, alors « il n'est absolument pas fautif » ; il n'y a aucune raison de le rejeter.

Conformément à la réglementation en vigueur, les enseignants doivent posséder les certificats professionnels correspondants selon leur niveau. Photo : MH

Mais le problème actuel avec les différents types de certificats, je le comprends, réside dans la multitude de contenus qui se chevauchent, ce qui a récemment suscité la frustration du personnel enseignant. Il est donc nécessaire, non pas de supprimer un type de certificat en particulier, mais de revoir toutes les exigences relatives aux conditions obligatoires de chaque type de certificat, et notamment leur contenu et leur programme, afin de vérifier s'ils correspondent aux normes et aux postes vacants, et ce, afin d'éviter tout gaspillage et toute dépense pour la société.

Pour ce faire, il est fondamental que l'organisme de gestion de l'État établisse une réglementation relative aux normes pour chaque titre professionnel. Pour chaque titre professionnel, quelles sont les normes pour chaque niveau de titre professionnel, à partir desquelles un système de formation conforme à la réglementation sera élaboré ?

De nombreux avis suggèrent de supprimer les certificats de titres professionnels pour les enseignants. Qu'en pensez-vous ?

Le ministère de l'Intérieur ne peut pas confirmer la suppression de ce certificat. Une large consultation des personnes directement concernées est nécessaire.

Ministère de l'Éducation et de la FormationEn tant qu'organisme spécialisé de gestion de l'État, le ministère doit examiner et donner son avis sur la question de savoir s'il faut l'abolir ou non, si ce certificat est nécessaire ou non et quelle est la raison de son abolition ou de son maintien.

Si l’on veut éliminer le problème, il faut également définir clairement la méthode de gestion./.

Selon un responsable du ministère de l'Éducation et de la Formation, la réglementation selon laquelle les enseignants doivent avoir un certificat de formation selon les normes de titre professionnel (TCCDNN) dans les circulaires conjointes n° 20, 21, 22, 23/2015/TTLT-BGDĐT-BNV (anciennement) et les circulaires n° 01, 02, 03, 04/2021/TT-BGDĐT (remplaçant les circulaires conjointes n° 20, 21, 22, 23/2015/TTLT-BGDĐT-BNV) est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur les fonctionnaires de 2010 et du décret n° 101 du gouvernement.

Cette personne a également déclaré que le secteur de l'éducation a également fait des efforts pour proposer de remplacer ces certificats par des certificats spécialisés, mais il s'agit d'une réglementation de la loi sur les fonctionnaires et du décret n° 101, donc cela ne peut pas être fait autrement.