Corriger le style de travail, améliorer l'éthique publique : il faut commencer par donner l'exemple

(Baonghean) - Promouvoir la responsabilité exemplaire des dirigeants, le sens de la discipline, de l'ordre, le style de travail et les manières des fonctionnaires et des employés publics sont des facteurs importants pour décider de la construction d'une organisation du Parti propre et forte et d'un gouvernement honnête, constructif et au service du peuple.

Promouvoir le rôle du leader

De son vivant, le président Ho Chi Minh a déclaré : « Donner l'exemple est la meilleure façon de diriger lorsque le Parti est au pouvoir, car un bon exemple vaut mieux que des centaines de discours. » Par conséquent, pour sensibiliser les cadres et les fonctionnaires à la discipline administrative et à la responsabilité dans l'exercice de leurs fonctions publiques, le chef d'agence ou d'unité doit avant tout s'acquitter de son devoir d'exemplarité.

Vérification du ministère des Affaires étrangères. Photo : Khanh Ly

Dans le district de Tan Ky, la pratique montre que, jusqu'à présent, la direction et l'orientation visant à traiter les cas en suspens et urgents dans la région ont été lentes, passives, confuses et chronophages, la responsabilité principale incombant aux dirigeants.

Ainsi, après les congrès du Parti à tous les échelons pour la période 2015-2020, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Tan Ky a sélectionné de manière proactive huit dossiers urgents et importants, de longue durée, afin de les traiter et d'élaborer une feuille de route et des solutions pour leur mise en œuvre. Les responsabilités individuelles et collectives, et notamment le rôle du Comité permanent, y ont été clairement définies.

Chaque camarade qui siège régulièrement au comité du parti du district est chargé de résoudre un problème difficile, puis les vice-présidents, les membres du Comité permanent, du Comité exécutif et des départements... Grâce à cela, jusqu'à présent, 5/8 cas ont été réglés, notamment le maintien de la paix parmi les cadres et les membres du parti de Song Con Agricultural One Member Co., Ltd. et la concentration sur la direction de l'achèvement de la conversion conformément au décret 118/2014/ND-CP ; la consolidation du système politique et la stabilisation de la situation dans le hameau de Gia De (commune de Nghia Dung), la fin de la pratique des gens se rendant au siège du Comité populaire aux niveaux de la commune et du district pour déposer des plaintes liées à l'octroi de licences d'extraction de sable et de gravier à des entreprises privées.

Le conflit foncier entre la société par actions de canne à sucre Song Con et l'entreprise privée Hoa Cuong a été organisé et réglé avec succès… Les trois tâches difficiles restantes n'ont été accomplies qu'à 50 %, et le district est déterminé à les achever au premier trimestre 2017. « L'expérience montre qu'en plus d'attribuer clairement les responsabilités, le dirigeant doit régulièrement vérifier et évaluer l'avancement de la mise en œuvre. Lorsqu'il s'investit pleinement dans sa tâche, les cadres et les fonctionnaires n'oseront pas faire preuve de négligence », a affirmé le camarade Bui Thanh Bao, secrétaire du comité du Parti du district de Tan Ky.

Pour le Comité provincial du Parti des agences provinciales, afin de promouvoir le rôle et la responsabilité du leader, le Comité permanent du Comité du Parti du bloc a ordonné la mise en œuvre de la politique d'unification du poste de secrétaire du comité du Parti et de chef de l'agence ou de l'unité.

Jusqu'à présent, 40 des 57 comités du Parti subordonnés ont mis en œuvre l'unification, et 356 des 410 secrétaires de cellule du Parti relevant des comités de base sont à la tête de départements et de divisions spécialisés. Le camarade Nguyen Quang Tung, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du Bloc, a déclaré : « Il s'agit d'une solution concrète dans le cadre de la réforme administrative. »

La délégation interdisciplinaire a inspecté la mise en œuvre de la discipline et de la discipline administrative au ministère des Affaires étrangères. Photo : Thanh Le

La mise en œuvre de ce modèle rationalise la structure de l'appareil, favorisant l'unité et le consensus, de l'élaboration des politiques à la direction et à la conduite des tâches politiques. Cela permet de gagner du temps lors des réunions, d'optimiser les capacités du dirigeant et de surmonter les pressions, d'éviter les responsabilités ou les divergences entre le secrétaire du Parti et le responsable de l'agence ou de l'unité en matière de direction et de fonctionnement. Ce modèle exige également du dirigeant un esprit de Parti très élevé, une attitude exemplaire, une audace, le courage d'assumer ses responsabilités et la capacité de couvrir à la fois les domaines du travail du Parti et les tâches professionnelles.

En outre, l’identification des responsabilités des chefs de certaines agences et unités dans le travail de réforme administrative n’a pas reçu l’attention qu’elle mérite ; la gestion des cadres et des fonctionnaires dans certaines organisations de base du parti n’a pas été strictement assurée et manque de proximité.

En 2017, le Comité provincial du Parti a choisi de mettre en œuvre le thème « Discipline, discipline administrative et amélioration de la qualité des activités du Parti », en lien avec la mise en œuvre de la Résolution 4 du Comité central (12e mandat), de la Directive 26 du Premier ministre et de la Directive 17 du Comité provincial du Parti. Parallèlement, une dépêche officielle a été publiée demandant aux comités du Parti d'inclure la réforme administrative dans leur analyse, de clarifier le rôle et les responsabilités des dirigeants, de trouver des solutions concrètes pour améliorer le style de travail et de renforcer l'esprit et la responsabilité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics dans l'exercice de leurs fonctions publiques.

La réalité montre que lorsque les dirigeants sont exemplaires et bienveillants, la discipline, la discipline administrative et la responsabilité des cadres et des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques sont assurées, et inversement. Par conséquent, « pour améliorer la responsabilité, l'éthique publique et surtout l'esprit de service des cadres et des fonctionnaires, nous devons d'abord promouvoir la responsabilité des dirigeants ».

Outre son rôle d'exemple, le chef doit promouvoir le rôle de direction et de leadership de l'unité afin que les cadres, les membres du Parti et les fonctionnaires appliquent scrupuleusement les règles. De plus, il est nécessaire d'évaluer correctement la qualité et les qualifications des cadres, des fonctionnaires et des agents publics afin de déterminer les postes à pourvoir, les mutations et les affectations du personnel qualifié. « Il faut réduire résolument le nombre de fonctionnaires et d'agents publics présentant des capacités limitées, manquant de sens des responsabilités et ne parvenant pas à accomplir les tâches qui leur sont assignées conformément à la loi », a déclaré le camarade Le Dinh Ly, directeur adjoint du Département de l'Intérieur.

Renforcer l'emprise des citoyens et la solidarité populaire

Être proche du peuple, rester proche de la base, répondre rapidement à ses besoins et renforcer le dialogue pour résoudre les problèmes qui surgissent sont autant de politiques que les comités du Parti et les autorités à tous les échelons ont résolument mises en œuvre pour bâtir un gouvernement par le peuple et pour le peuple. Ceci est considéré comme une solution pour surmonter la situation des fonctionnaires « pleins de communiqués et d'instructions dans leurs poches » ; « pointant du doigt » ; se rendant à la base uniquement « pour admirer les fleurs »… comme l'a critiqué Oncle Ho.

Avec plus de 20 ans d'expérience dans de nombreux postes au niveau de la commune, le camarade Tran Cong Hoan - Secrétaire du Parti de la commune de Hung Nhan (Hung Nguyen) a déclaré : Pour créer la confiance parmi la population, les cadres doivent « rester avec l'équipe, patauger dans les domaines », être dévoués à leur travail et faire correspondre les paroles aux actes.

Pour les besoins quotidiens de la population, qu'il s'agisse du manque d'eau pour la production, des nuisibles et des maladies, ou des enjeux majeurs comme l'aménagement des cimetières, la collecte des déchets ou le développement des zones à revenus élevés, les responsables, et en particulier l'équipe dirigeante, doivent non seulement analyser la situation au moyen de rapports, mais aussi se rendre sur place pour la résoudre. Partageant ce point de vue, le camarade Hoang Van Phi, secrétaire du Comité du Parti du district de Hung Nguyen, a déclaré : « Pour les cas urgents et importants qui touchent directement les intérêts de la population, le district a pour politique de ne pas esquiver et est prêt à dialoguer avec la population dans tous les cas afin de trouver une voix commune. »

En particulier pour les grands projets de déblaiement de sites, comme le projet du complexe VSIP, le secrétaire du Parti du district et le président du Comité populaire du district se sont personnellement impliqués pour expliquer à la population les politiques et directives en matière d'indemnisation et de soutien au déblaiement de sites, ainsi que l'urgence du projet. Grâce à cela, la population a largement approuvé les 50 hectares de la phase 1 et a cédé la totalité de la superficie promise.

Le personnel du département de la construction exerce des fonctions professionnelles.

L'évolution des mentalités, axée sur la proximité avec la population et la base, a également été mise en œuvre de manière exemplaire par les dirigeants provinciaux, non seulement au niveau des districts, mais aussi des communes et des hameaux. Récemment, après avoir reçu les commentaires du chef de hameau de Tan Thinh, commune d'An Hoa, district de Quynh Luu, concernant le système de circulation, notamment le pont de Tan Thinh sur le canal Dau, situé sur la route reliant la route provinciale 537 à la route nationale 48B, qui est gravement dégradé, le secrétaire du Comité provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh, en personne, accompagné des dirigeants du Comité populaire provincial, s'est rendu directement sur place pour inspecter les hameaux et les communes et a demandé au Département des Transports de se coordonner avec les autorités locales pour mettre en œuvre un plan visant à résoudre les plaintes des citoyens. Immédiatement après avoir examiné la situation actuelle, le ministère des Transports a élaboré un plan visant à investir dans un pont d'une longueur de 55 m, d'une largeur de 6,5 m et d'un coût total de 15 milliards de VND pour construire le pont, mettant fin aux inquiétudes concernant la situation dangereuse des personnes dans la région.

Créer une transformation synchrone

Lors de la conférence de diffusion de la Directive 26 du Premier Ministre, le Président du Comité Populaire Provincial Nguyen Xuan Duong a demandé : Tous les niveaux et secteurs doivent régulièrement inspecter, superviser, réviser et réorganiser l'appareil, renforcer le rôle et la responsabilité des dirigeants... pour créer des changements dans la mise en œuvre des tâches depuis les chefs d'agences et d'unités jusqu'à chaque cadre et membre du parti ; mettre le système administratif en fonctionnement synchrone et étroit et bien servir le peuple.

En tant qu'homme d'affaires qui est en contact régulier avec les contacts clés du système des agences au niveau provincial, M. Tran Anh Son - Vice-président permanent de l'Association des entreprises exceptionnelles de Nghe An a déclaré franchement : Pour créer un véritable changement dans la conscience et les actions de chaque fonctionnaire de l'État, il est impossible d'appeler à des « réformes » générales mais il faut aller au fond des choses avec des sanctions spécifiques pour créer des changements à la fois en qualité et en quantité, en évitant de servir dans le style actuel de commandement « de bureau ».

S'appuyant sur la pratique de la gestion, le directeur du Département des Transports, Nguyen Hong Ky, a déclaré : « Outre le facteur humain, les technologies de l'information sont un outil permettant aux dirigeants de résoudre leurs tâches rapidement et facilement. Elles aident également les dirigeants à contrôler la qualité, l'efficacité, le temps et l'avancement du travail des cadres et des fonctionnaires, à divulguer les informations de manière publique et transparente et à synchroniser les entrées et les sorties. »

Jusqu'à présent, le ministère des Transports a mis en service près de 20 types de logiciels pour servir le travail de gestion tels que : le logiciel de bureau électronique TD-Office, le logiciel de gestion des infrastructures de circulation Mobiwork, le logiciel de traitement des infractions administratives, le logiciel de numérotation automatique des files d'attente avec capture de photos pour assurer l'exactitude et l'équité.

De nombreux autres avis affirment que pour opérer une transformation synchrone de l'ensemble du système et instaurer un gouvernement honnête, créatif et en plein essor, nous devons surmonter le laxisme de la gestion et renforcer le travail de direction, d'incitation, d'inspection, de supervision et de rappel aux fonctionnaires du strict respect de la discipline et de la discipline administrative. Car, après tout, appliquer rigoureusement la discipline et la discipline administrative permet de créer les conditions les plus favorables pour que chaque cadre, fonctionnaire et agent public puisse s'acquitter de ses responsabilités envers le Parti et le peuple.

Et le plus important est de créer une percée dans le travail du personnel depuis l'étape initiale du recrutement jusqu'à la formation, l'encadrement, la rotation et la nomination, car comme l'a dit l'Oncle Ho, « les cadres sont la racine de tout travail », « le succès ou l'échec du travail dépend de bons ou de mauvais cadres ».

Khanh Ly - Thanh Le