Le gouvernement envisage de mettre en place une politique pilote de développement du logement social.

Il s’agit d’une des solutions visant à éliminer de manière globale les difficultés et à restructurer les produits de logement mentionnées dans le projet de résolution visant à éliminer les difficultés pourmarché immobilierCe projet a été rendu public à l'issue de la conférence visant à résoudre les difficultés du marché immobilier organisée par le Gouvernement le 17 février.

Le gouvernement a annoncé qu'il étudierait et proposerait à l'Assemblée nationale une résolution distincte sur le pilotage de plusieurs politiques visant à promouvoir le développement du logement social. Ces politiques permettront de lever les obstacles à l'attribution de terrains pour les investissements dans la construction, en évitant la perception de redevances foncières, et permettront aux investisseurs de transférer des logements sociaux liés au transfert de droits d'usage du sol.

Le Comité populaire provincial sera chargé d'organiser et de garantir le financement foncier pour le développement de logements sociaux dans la zone. Les autorités locales et la Confédération générale du travail du Vietnam sont autorisées à participer aux investissements et à la construction.logement socialdans le parc industriel.

La sélection des investisseurs se fera par appel d'offres ou par acceptation de la politique d'investissement. Les investisseurs de projets de logements sociaux seront admis à la politique d'investissement s'ils disposent de droits d'utilisation du sol conformes à l'urbanisme, au plan d'occupation des sols, à l'urbanisme et au programme de développement du logement social de la localité.

Quartier de logements sociaux de Le Thanh An Lac, district de Binh Tan, Hô-Chi-Minh-Ville. Photo :Quynh Tran

L'investisseur en logements sociaux se verra attribuer la totalité de la surface de plancher du projet pour y installer des locaux commerciaux et des services publics (santé, culture, sports…). Cette surface sera comptabilisée séparément et il bénéficiera de tous les bénéfices générés par cette surface. Grâce à cette surface destinée aux logements sociaux, l'investisseur bénéficiera d'un bénéfice standard, conformément aux dispositions de la loi sur le logement.

L'investisseur du projet de logements sociaux doit établir un devis et le soumettre à l'autorité compétente pour évaluation au moment où le logement est éligible à la vente, à la location ou à la location-vente. Le prix de vente, de location ou de location-vente du logement social est calculé en tenant compte des coûts d'entretien suffisants, des coûts de recouvrement du capital investi dans la construction, des intérêts d'emprunt (le cas échéant), des coûts raisonnables de l'entreprise, des bénéfices standards conformément à la réglementation, hors aides d'État.

Afin de disposer des capitaux nécessaires au développement d'un million de logements sociaux d'ici 2030, le gouvernement proposera à l'Assemblée nationale d'allouer un crédit d'environ 110 000 milliards de VND (soit environ 10 % des besoins en capitaux pour la période 2022-2030) aux banques commerciales pour financer des projets de logements sociaux et de logements sociaux pour les travailleurs sous forme de refinancement. Ce financement est similaire à celui de 30 000 milliards de VND mis en œuvre au cours de la période précédente (2013-2016).

Les investisseurs du projet bénéficieront de prêts préférentiels représentant 50 % du montant total du crédit, soit 55 000 milliards de VND. Le solde, soit 55 000 milliards de VND, sera destiné aux acquéreurs de logements.

Lors de la conférence sur l'élimination des obstacles et la promotion du développement du marché immobilier qui s'est tenue le 17 février, le Dr Can Van Luc, économiste en chef de la Banque BIDV, a commenté ce paquet de crédit et a déclaré que le gouvernement devrait s'inspirer des modèles de Singapour et de la Corée du Sud pour développer le logement social et tirer les leçons des lacunes de la mise en œuvre du précédent paquet de 30 000 milliards de VND.

Bien qu'il soit nécessaire de disposer d'un programme de crédit distinct pour le logement social et le logement des travailleurs, la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré que la source de capital de ce programme doit être soigneusement examinée. Mme Hong a déclaré que quatre banques commerciales publiques ont accepté d'allouer un programme de crédit de 120 000 milliards de VND à ce secteur, avec des taux d'intérêt de prêt inférieurs de 1,5 à 2 % au taux d'intérêt moyen du marché pour les constructeurs et les acheteurs de logements.

Toujours selon le projet de résolution, le gouvernement propose des solutions globales pour éliminer les obstacles juridiques et financiers, les deux plus gros goulots d'étranglement du marché actuel.

En ce qui concerne les capitaux, les entreprises et les projets immobiliers au service de la consommation, de la production, de l'industrie et du tourisme de villégiature confrontés à des difficultés seront considérés pour un report des paiements du principal et des intérêts.

Par ailleurs, les projets immobiliers assortis de plans de prêt viables, les clients disposant d'un potentiel financier et d'une capacité de remboursement intégral et ponctuel seront pris en compte pour un maintien du crédit. La priorité sera accordée aux prêts destinés aux projets immobiliers destinés à la consommation et bénéficiant d'une bonne liquidité, tels que les logements sociaux, la rénovation d'immeubles d'habitation, les immeubles de bureaux locatifs et l'immobilier industriel.

Le gouvernement a également demandé à la Banque d’État d’ordonner aux banques commerciales de prendre des mesures pour réduire les taux d’intérêt des prêts afin de soutenir le marché immobilier.

Concernant les obligations, le gouvernement a chargé le ministère des Finances de guider la mobilisation de capitaux, y compris l'émission d'obligations, par les entreprises immobilières en bourse et de contrôler cette mobilisation afin d'éviter la spéculation, la manipulation et l'inflation des prix. Toutefois, le gouvernement a souligné que les mesures de contrôle ne doivent pas empêcher les entreprises performantes de mobiliser des capitaux pour leur redressement et leur développement.

Le ministère des Finances est également chargé d'inspecter l'émission, l'investissement et la fourniture de services d'obligations d'entreprises, en particulier les obligations individuelles des entreprises immobilières et des établissements de crédit, ainsi que les entreprises ayant de grands volumes d'émission et sans garantie.

Pour les localités, le Gouvernement leur a confié la tâche d'examiner d'urgence et d'établir une liste de projets de logements et d'immobiliers ; d'établir et d'approuver l'aménagement du territoire, d'élaborer des plans de développement de logements quinquennaux et annuels qui serviront de base à l'approbation des politiques de projets et à l'augmentation de l'offre sur le marché.

Les localités multiplient les enchères de droits d'utilisation des terres, soumissionnent pour des projets utilisant des terres, approuvent les politiques d'investissement, sélectionnent les investisseurs, déterminent notamment les prix des terres, calculent les frais d'utilisation des terres et taxent les terres pour la mise en œuvre de projets afin d'augmenter l'offre du marché.