Rénovation de certaines rues principales de la ville de Vinh : il faut créer un consensus

Politique favorable, soucieuse du pourcentage de contribution

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique d'embellissement urbain, le Comité populaire de la ville de Vinh prévoit de se concentrer sur la rénovation de certaines rues principales dans les temps à venir, notamment : Nguyen Van Cu (de Le Hong Phong à Nguyen Sy Sach), Ha Huy Tap, Le Hong Phong, Nguyen Thi Minh Khai, la route reliant l'aéroport à l'hôtel Phuong Dong et autour de la place Hô Chi Minh. Ces rues verront leur système d'éclairage et de communication rénové ; le réseau d'arbres rénové ; le système de drainage actuel rénové ; les bordures, les caniveaux et les trottoirs rénovés. En particulier pour les éléments de rénovation des bordures, des caniveaux et des trottoirs, la solution d'investissement proposée par le Comité populaire de la ville de Vinh est la suivante : 70 % du budget de la ville, les 30 % restants mobilisés auprès des personnes et des organisations ayant des projets de logement et des sièges sociaux le long de la route.

Toutefois, selon les informations provenant des quartiers de Ha Huy Tap, Hung Dung et Hung Binh (zones comprenant les rues susmentionnées), il n'existe actuellement aucun consensus parmi les ménages. Plus précisément, ils approuvent globalement la politique d'embellissement urbain et de rénovation des trottoirs, mais s'inquiètent du pourcentage de contribution et de l'estimation du coût total au m² de trottoir communiquée par le Comité populaire de la ville de Vinh.

Comme dans le quartier de Ha Huy Tap, le travail de propagande, de mobilisation et de collecte d'opinions auprès des ménages a été achevé et un rapport a été transmis au Comité populaire de la ville de Vinh. Dans ce rapport, ce quartier a proposé que le Comité populaire de la ville de Vinh envisage de ne pas appliquer ou de réduire le pourcentage de certains coûts afin de réduire une partie de la contribution à la population et d'éviter de gaspiller le capital du budget de l'État dans les investissements de construction. Plus précisément : pour les travaux de conseil en études, aucun coût n'est appliqué (coût d'étude du rapport de proposition d'investissement, coût d'établissement des tâches d'enquête, coût de supervision des travaux d'enquête, coût de préparation des dossiers environnementaux, évaluation du coût des estimations de supervision des consultations) ; réduction de 50 % du ratio des coûts pour la gestion de projet et la supervision des travaux.

Dans l'arrondissement de Hung Dung, la rénovation d'une section du trottoir de l'avenue Le Nin concerne sept ménages et seize organisations. Un responsable du Comité populaire de l'arrondissement a indiqué que, du 8 au 15 juin 2020, l'arrondissement s'est coordonné avec le Comité exécutif des îlots pour visiter chaque ménage, agence et entreprise sur le parcours afin de mesurer la surface réelle du trottoir et de déterminer la superficie de chaque ménage et organisation. Sur la base des estimations envoyées par le Comité de gestion du projet d'investissement en construction de la ville de Vinh, les contributions pour chaque cas spécifique ont été calculées et leur avis a été recueilli par écrit. Parmi les commentaires reçus par le Comité populaire de l'arrondissement de Hung Dung, certains demandaient au Comité populaire de la ville de vérifier et de réviser la préparation des estimations et des prix unitaires pour les travaux de rénovation des trottoirs ; certains ménages ont demandé une révision à la baisse du montant des contributions, le mécanisme actuel étant trop élevé par rapport à leurs revenus.

Mesurer la force des gens, mobiliser correctement

En fait, dans l'îlot Yen Phuc A, arrondissement de Hung Binh, où le trottoir de la rue Nguyen Van Cu doit être rénové (ce qui concerne 102 ménages), les habitants expriment des inquiétudes. Plus précisément, après avoir distribué les bulletins de vote pour recueillir leurs avis, le comité exécutif de l'îlot a recueilli 35 votes. Parmi eux, 2 votes étaient contre ; 3 votes suggéraient de maintenir le statu quo, se limitant à l'élagage des arbres ; 30 votes étaient favorables à la politique de rénovation des trottoirs, mais demandaient de reconsidérer le pourcentage de contribution des ménages et d'estimer le coût total par m².

M. Tran Quoc Toan, directeur de l'îlot A de Yen Phuc, a exprimé sa grande satisfaction quant à la politique de rénovation des trottoirs de la ville. Les bénéfices obtenus concernent l'ensemble de la société, la ville et les ménages concernés, notamment la valorisation foncière, la commodité des commerces et la location de locaux commerciaux. C'est pourquoi, lors de la distribution des sondages d'opinion, il a mobilisé les ménages pour qu'ils soutiennent cette initiative. M. Toan a également déclaré : « La rénovation de la rue Nguyen Van Cu, à son croisement avec la rue Ho Tung Mau, est un atout pour tous. Nous sommes donc globalement d'accord avec la politique de la ville, mais nous espérons qu'elle recalculera l'investissement total au m², réduira le pourcentage de contribution de la population et exigera que la mise en œuvre soit véritablement équitable en termes de mobilisation des fonds… ».

Concernant le coût total estimé pour 1 m² de trottoir, le Comité de gestion du projet d'investissement en construction de la ville de Vinh l'a établi sur la base de plusieurs projets similaires réalisés par la ville dans la région. Plus précisément, le coût total de la construction d'un nouveau trottoir en pierre naturelle d'1 m² s'élève à 1 378 000 VND ; celui de la construction d'une bordure et d'une rainure en pierre naturelle d'1 m de long s'élève à 1 642 000 VND. Ce coût, outre le coût des matériaux et de la main-d'œuvre, comprend également les taxes et frais, y compris ceux que le Comité populaire du quartier de Ha Huy Tap a proposé de ne pas appliquer, ou d'appliquer seulement 50 %.

Selon un responsable du Comité populaire de la ville de Vinh qui a participé à l'embellissement urbain et à la rénovation des trottoirs au cours des années précédentes, au cours de cette période, la ville a mis en œuvre le projet selon le mécanisme budgétaire à 50% et a mobilisé 50% des ménages. Cependant, lors de l'élaboration du budget visant à mobiliser les contributions de la population, seul le coût direct de la construction et de l'installation a été inclus, excluant tous les frais, taxes, coûts d'étude de conception, etc. Il a déclaré : « Auparavant, le trottoir était pavé de dalles de terrazzo, dont le prix unitaire était bien inférieur à celui d'un pavage et d'une bordure en pierre bleue naturelle. Mais à l'époque, la ville a établi un devis très détaillé, excluant les coûts indirects tels que les frais et taxes, et a demandé aux autorités des quartiers et des communes de les transférer aux pâtés de maisons et aux rues pour étude ; parallèlement, des équipes de suivi communautaire ont été mises en place afin que la population puisse constater que le gouvernement met en œuvre le projet de manière transparente et claire. Aujourd'hui, la rénovation du trottoir avec des matériaux de haute qualité nécessitera des ressources plus importantes, calculées sur la base de la contribution de chaque ménage, ce qui rendra la mobilisation plus difficile. Il est donc nécessaire de réfléchir et de calculer pour parvenir à un consensus parmi la population… ».

La rénovation des rues pour en assurer l'esthétique implique de nombreuses tâches. Du remplacement de l'ancien système d'éclairage, au déplacement et à l'enfouissement des lignes électriques et des systèmes de communication, en passant par l'abattage des arbres malades et tordus, l'abattage des arbres concernés et la plantation de nouveaux arbres conformément au plan d'aménagement d'arbres verts de la ville, le remplacement des puisards et la réparation des fosses d'inspection endommagées. Quant au projet de rénovation des trottoirs, il comprendra la démolition de la structure actuelle, la création d'un nouveau revêtement, l'installation de plots réfléchissants, le pavage du trottoir, l'assemblage des bordures, le tissage des rainures et la plantation de pots en pierre verte naturelle sur la couche de béton.

La réalisation de tous ces aménagements sur cinq rues nécessitera des ressources considérables, annoncées par le Comité populaire de la ville de Vinh, atteignant 675 milliards de dongs. Il s'agit évidemment d'une politique d'envergure, mais pour y parvenir, elle nécessite le soutien et la contribution de la population et des organisations concernées. Par conséquent, pour obtenir des résultats concrets et créer rapidement de nouvelles rues plus belles, comme la rue piétonne Nguyen Van Cu et Ho Tung Mau, la municipalité de Vinh doit rapidement intégrer les recommandations et propositions afin de procéder aux ajustements nécessaires !