Y a-t-il un transfert de terres dans la commune de Dien Xuan (Dien Chau) ?

(Baonghean) - La pétition de Mme Nguyen Thi Luu, hameau 10, commune de Dien Xuan (Dien Chau) envoyée au journal Nghe An pour dénoncer la famille de M. Le Viet Trung (du même hameau) pour avoir construit un kiosque sur le terrain qui avait reçu un certificat de droits d'utilisation du sol de l'État à sa famille et le retard et le manque de responsabilité des autorités locales dans la résolution de l'affaire.

Construire un kiosque sur le terrain d'une autre famille

Français Mme Luu a déclaré : En 1975, elle et son mari, M. Ngo Sy That, se sont vu attribuer par l'État un terrain résidentiel dans le hameau 10, commune de Dien Xuan (Dien Chau) et en 1994, le Comité populaire du district de Dien Chau a accordé un certificat de droit d'utilisation du sol (LURC) pour le terrain ci-dessus. En 1995, M. Le Viet Duc (originaire du hameau 10, commune de Dien Xuan, district de Dien Chau), qui travaillait à Hanoi à cette époque, a proposé de louer une partie du terrain au sud pour 20 ans et de construire ensuite un kiosque pour Mme Xoan (la sœur de M. Duc) pour vendre des marchandises.

Bien que le kiosque fût achevé, les discussions et l'accord entre les deux familles n'avaient pas encore abouti. Quelque temps plus tard, M. Duc proposa d'acheter le terrain qu'il avait loué, et M. That rédigea alors une demande de cession de la zone. Après avoir reçu la demande, M. Duc partit et ne revint plus. Mme Xoan y resta quelques mois, puis retourna chez sa mère, dans le quartier.

La maison de 2 pièces a été construite par M. Duc en 1995. Photo : Pham Bang.

En 2016, la famille de Mme Luu a contacté M. Duc pour demander le démantèlement du kiosque et la restitution du terrain. Cependant, M. Le Viet Trung (le fils de M. Duc) a envoyé une vingtaine de personnes pour réprimer, menacer et construire un autre kiosque d'environ 40 mètres carrés et un mur sud. Mme Luu a déclaré que lorsque l'incident a commencé, la famille a déposé une plainte auprès de la commune, mais que celle-ci n'a pas donné suite et n'est intervenue qu'une fois les travaux terminés. « La construction d'un kiosque par M. Trung sur le terrain familial, qui avait obtenu un certificat de droit d'usage, est contraire à la réglementation. Le fait que le Comité populaire de la commune de Dien Xuan ait tardé à établir un rapport et n'ait pas reçu d'instructions pour traiter l'affaire est anormal et irresponsable », a accusé Mme Luu.

Français Il est connu qu'en 2011, la famille de M. That a demandé la confirmation de l'origine du terrain, la division du terrain, le transfert du terrain et a été approuvée par le Comité populaire du district de Dien Chau pour délivrer des certificats de droit d'utilisation du sol pour les parcelles de terrain susmentionnées. Plus précisément, la parcelle de terrain numéro 596 de M. That a été divisée en 3 parcelles. La première parcelle d'une superficie de 223,8 m² a reçu un certificat de droit d'utilisation du sol par le Comité populaire du district à M. Ngo Sy That et Mme Nguyen Thi Luu. La parcelle suivante d'une superficie de 180,2 m² a reçu un certificat de droit d'utilisation du sol par le Comité populaire du district à Mme Ngo Thi Xuan (fille de M. That et Mme Luu). La dernière parcelle d'une superficie de 167 m² a reçu un certificat de droit d'utilisation du sol par le Comité populaire du district à M. Ngo Sy That et Mme Nguyen Thi Luu.

En 2016, M. Trung a adressé une pétition au Comité populaire du district de Dien Chau pour demander une inspection du partage des terres, du transfert et de la délivrance des certificats d'utilisation des terres à la famille de M. That. Suite à la réception de la pétition, le Comité populaire du district de Dien Chau a constitué une équipe d'inspection et de vérification qui, le 20 avril 2017, a rendu ses conclusions. Selon ces conclusions, la délivrance des certificats d'utilisation des terres à M. That, Mme Luu et Mme Xuan était conforme à la loi.

Cependant, lors de la mise en œuvre, certaines procédures n'étaient toujours pas conformes à la réglementation. La responsabilité incombe au Comité populaire de la commune de Dien Xuan, au Département des ressources naturelles et de l'environnement et au Bureau d'enregistrement de l'utilisation des terres du district de Dien Chau. M. Cao Thanh Long, inspecteur en chef adjoint du district de Dien Chau, a déclaré : « Cette erreur n'affecte pas les droits des familles de M. That et de Mme Xuan. Par conséquent, la construction d'un kiosque par la famille de M. Trung sur le terrain dont l'État lui attribue la propriété est contraire à la réglementation. »

Concernant les accusations de lenteur et d'irresponsabilité portées par Mme Luu contre le Comité populaire de la commune de Dien Xuan, M. Truong Van Thuy, président du Comité populaire de la commune, a démenti ces allégations. « Après avoir reçu le rapport de la famille selon lequel M. Trung avait fait venir des gens pour construire un kiosque sur le terrain de la famille de Mme Luu, il a chargé la police communale de venir inspecter les lieux et de suspendre temporairement les travaux. »

Il a admis que la suspension avait été prononcée oralement et qu'aucun compte rendu de l'incident n'avait été établi. Il a refusé la demande de la famille de Mme Luu parce que c'était dimanche. « Après avoir reçu la dépêche officielle du Comité populaire du district de Dien Chau, la commune de Dien Xuan a invité la famille de Mme Luu à travailler et transmettra prochainement un rapport au Comité populaire du district de Dien Chau conformément à la réglementation », a déclaré M. Thuy.

Y a-t-il un transfert de terrain ?

On sait que M. Trung a construit le kiosque sur la parcelle 1120 parce qu'il pensait que M. That l'avait cédée à son père, M. Le Viet Duc, en 1995. Plus précisément, le 4 septembre 1995, M. That a adressé une demande de transfert de terrain résidentiel au Comité populaire de la commune de Dien Xuan. Dans sa demande, M. That a écrit : « En raison de la situation de ma famille, je souhaite céder à M. Le Viet Duc une partie du terrain situé dans le jardin de la maison où j'habite. Le terrain transféré mesure 21 mètres de long et 8 mètres de large. M. Duc et moi sommes parvenus à un accord. »

La demande a été signée et confirmée par M. Nguyen Xuan Hai (chef du hameau 10), M. Ngo Xuan Nghia (agent foncier de la commune), M. Ngo Bich Long (agent du bureau communal) et M. Ngo Sy Viet (vice-président du comité populaire de la commune de Dien Xuan) à ce moment-là. M. Trung a déclaré qu'il avait payé 7 millions de VND pour le transfert, mais qu'il ne disposait pas actuellement du reçu de transfert d'argent.

Le kiosque de M. Trung construit en 2016. Photo : Pham Bang.

M. Truong Van Thuy, président du Comité populaire de la commune de Dien Xuan, a confirmé que le transfert entre les deux familles était terminé. En 1995, M. Le Viet Duc a construit une maison de deux pièces avec un toit en tuiles et a hébergé Mme Xoan (sœur de M. Duc) de 1995 à 2011.

Confirmant cela, M. Thuy a déclaré que, ces années-là, c'était Mme Xoan qui payait directement l'impôt foncier. Cependant, lorsque nous avons demandé un dossier sur ce sujet, M. Thuy n'a pu fournir que le plan de perception des impôts de 1996, et non les autres années, pour la raison suivante : la Coopérative ne l'avait pas transmis au Comité populaire de la commune. Sur le plan de perception des impôts de 1996, le nom de Mme Xoan figurait le numéro 15, écrit en noir, avec une quantité de riz collectée de 18 kg.

Réfutant cette information, la famille de Mme Luu a affirmé que la famille avait loué le terrain à M. Duc pour une durée de 20 ans seulement, expirant en 2016. La demande de transfert de terrain rédigée par M. That n'avait été remise qu'à M. Duc, mais n'avait pas été transmise au Comité populaire de la commune. Les procédures de transfert n'avaient pas été menées à bien conformément à la réglementation en vigueur à l'époque et la famille n'avait pas reçu d'argent de la part de la famille de M. Duc. Mme Luu a déclaré : « La demande de transfert avait été rédigée par mon mari. Je l'ignorais, puis M. Duc l'a confisquée, mais les deux familles n'avaient pas signé de contrat de transfert et n'avaient reçu aucune somme d'argent. »

Après avoir contacté les signataires de la demande de transfert, ils ont tous confirmé qu'un transfert de terres avait eu lieu entre les deux familles et que le Comité populaire de la commune était venu mesurer, délimiter et remettre les terres. Cependant, aucun acte de transfert de terres n'existait. Par conséquent, conformément à la réglementation foncière de l'État de l'époque, la procédure de transfert n'a pas été menée conformément à la réglementation. Plus précisément, conformément à l'article 31, clause 2, de la loi foncière de 1993, la procédure de transfert des droits d'utilisation des terres en zone rurale est effectuée par le Comité populaire du district. Actuellement, la famille de M. Trung ne dispose que d'une demande de transfert de terres, sans acte de transfert d'argent, contrat de vente, justificatifs de paiement de la taxe foncière, ni plan du terrain (extrait du plan du terrain ou mesure du terrain).

Ainsi, l'accusation de la famille de Mme Luu selon laquelle la famille de M. Trung aurait construit un kiosque sur le terrain familial, qui avait obtenu un certificat d'utilisation du sol, est fondée. Le Comité populaire de la commune de Dien Xuan a fait preuve d'une certaine irresponsabilité en n'intervenant pas rapidement pour résoudre le problème. Par conséquent, le Comité populaire du district de Dien Chau doit intervenir rapidement pour traiter l'affaire en profondeur, afin d'éviter qu'elle ne s'éternise, ne compromette la sécurité et l'ordre public, et de garantir les droits légitimes des citoyens.

Nguyen Hung