La campagne de « réorganisation du pays » avant le Congrès de la Rénovation de 1986

Il y a plus de 30 ans, 60 provinces et villes du pays ont été fusionnées en 29 dans l'espoir de devenir des « forteresses économiques ».

Le professeur Dao Xuan Sam (ancien professeur à l'école Nguyen Ai Quoc, aujourd'hui Académie nationale de politique Ho Chi Minh), qui était membre de l'équipe consultative du secrétaire général Truong Chinh, a décrit l'économie vietnamienne avant 1986 comme une maison construite selon les principes de laModèle de planification centrale.

« C'est le plan directeur« Elle a été mise en œuvre dans la plupart des pays socialistes à cette époque, dans le nord de notre pays depuis les années 60, puis appliquée à l'échelle nationale après 1975 », a-t-il rappelé.

Des batteuses à riz sont distribuées aux membres de la coopérative de Ha Bac (ancienne). Photo : VNA.

Selon le professeur Sam, lors de l'unification du pays, des voix s'élevèrent pour envisager d'appliquer le « plan directeur » au Sud, en raison de ses caractéristiques uniques, où les germes d'une économie de marché avaient été semés de nombreuses années auparavant. Mais à cette époque, la croyance selon laquelle « la victoire dans une guerre acharnée peut mener à la victoire dans la construction d'une économie socialiste » était devenue courante.

Dans la maison ci-dessus, toutes les activités de production et commerciales sont principalement planifiées et normalisées aux niveaux central et local, par le biais du système de la Commission de planification de l'État. Et la seule porte de la maison est presque exclusivement ouverte àConseil d'assistance économique mutuelle (SEV), une organisation de coopération économique entre pays socialistes à laquelle le Vietnam a adhéré en 1978.

Réorganiser le pays

L'historien économique Dang Phong a consacré quinze ans de sa vie à la recherche documentaire et à la recherche sur la « maison » de la planification centralisée. Selon lui, le point de vue fondamental établi en 1976 était celui de la « production socialiste à grande échelle ».

Cela signifie transformer tous les éléments non socialistes en entreprises d'État et collectives, et transformer simultanément la bourgeoisie industrielle et commerciale et l'agriculture paysanne individuelle. Dans l'industrie et le commerce, les entreprises d'État constitueront le pilier. Dans l'agriculture, les fermes d'État et les coopératives de haut niveau constitueront le noyau.

Il existe de nombreux types de bons d'alimentation. Conformément à la réglementation, ce bon B est destiné aux vice-ministres. Photo : Tien Dung.

En particulier, pour construire une production socialiste à grande échelle, il est non seulement nécessaire de réformer les composantes économiques, mais aussiréorganiser le paysLes districts constitueront le niveau de base, à l'instar des unités économiques de base. Dans ce cas, les anciennes provinces deviendront trop petites et devront être fusionnées. À ce stade, plus de 60 provinces et villes du pays seront fusionnées en 29, dans l'espoir de devenir des « forteresses économiques » dotées d'une production à grande échelle.

À Nghe Tinh, le district de Quynh Luu a supprimé tous les vieux villages, rasé des vergers centenaires, déplacé les agriculteurs vers les hautes collines pour transformer des terrains résidentiels en rizières, créant ainsi des milliers d'hectares de champs pour les tracteurs. Hanoï s'est étendu vers l'ouest jusqu'à Ba Vi pour élever des vaches laitières, fournissant du lait aux personnes âgées et aux enfants de la capitale.

Selon les documents du 6e Congrès, la réforme socialiste de l'époque « prenait souvent la forme d'une campagne ». Durant la campagne de réforme de l'industrie et du commerce du Sud, de nombreux commerçants furent transférés des villes vers les nouvelles zones économiques afin de récupérer des terres et d'organiser la production. Les entreprises privées furent transformées en sociétés par actions, le commerce de gros privé fut complètement supprimé… Seuls subsistaient les vendeurs ambulants et les petits services comme la réparation automobile et la coiffure.

Dans le cadre de la réforme agraire, de nombreuses provinces du Sud ont procédé à la collectivisation de manière autoritaire, forçant les agriculteurs à rejoindre des groupes de production ou des coopératives, même s’ils étaient auparavant habitués à produire et à vivre selon les mécanismes du marché.

À Hanoï dans les années 1980, les principaux moyens de transport étaient le vélo et le tramway. Photo : Michel Blanchard.

Crise

M. Vu Oanh, ancien membre du Politburo, a raconté dans ses mémoires : « Au milieu des années 1980, la situation socio-économique restait extrêmement difficile. La crise économique est apparue à la fin des années 1970, en raison des réformes bourgeoises excessives dans le Sud et de la guerre qui a duré près de dix ans aux frontières du Sud-Ouest et du Nord, et s’est encore aggravée lors de l’incident de change de 1985. »

L'interdiction des marchés et des rivières a aggravé la pénurie de nourriture et de biens de consommation. M. Vu Oanh reçoit souvent des témoignages inquiétants de fonctionnaires en déplacement professionnel et d'habitants de sa ville natale. Sa vieille mère avait apporté 5 à 10 kg de riz pour rendre visite à son fils dans une autre province, mais arrivée à la frontière provinciale, le riz lui a été confisqué. Elle a pleuré et supplié, mais en vain.

Sur les marchés ruraux, lorsque l'équipe de gestion, coiffée de brassards rouges, vient confisquer du porc abattu illégalement pour le vendre, les habitants protègent les vendeurs et ne soutiennent pas l'équipe de gestion du marché public. Ironiquement, lorsque les porcs sont abattus pour être vendus par des particuliers, le prix du porc est bon marché et accessible, mais lorsque la viande est confisquée, il flambe, la rendant impossible à acheter pour le commun des mortels. Pendant ce temps, l'État ne distribue des coupons de viande à bas prix qu'aux fonctionnaires, ouvriers et employés (la quantité réelle est très faible, environ 0,3 à 0,5 kg par personne et par mois) et aux citadins (0,1 kg par personne et par mois).

La famine des biens de consommation dura longtemps, il y eut une pénurie même d'aiguilles et de fils, une pénurie de chaque grain de sel, et les prix augmentèrent brusquement.

De nombreuses personnes ayant épargné de l'argent se sont retrouvées dans une situation désespérée, car la monnaie avait perdu beaucoup de valeur par rapport à avant le change. Certains ont vendu une vache pour épargner, mais après le change, ils n'ont pu acheter que quelques poulets.

Le pays tout entier a du mal à joindre les deux bouts.

En 1980, au lieu d'espérer un excédent alimentaire de 21 millions de tonnes, le Vietnam a dû importer la plus grande quantité de nourriture de son histoire : 1,57 million de tonnes. Durant la période 1976-1980, le taux de croissance annuel du PIB du Vietnam n'était que de 1,4 %, et même de -1 en 1980, la croissance du revenu national n'était que de 0,4 %.

Remplissage d'encre de stylo à bille : un travail qui n'existait que pendant la période de subvention. Photo : Documentaire.

Toutes ces difficultés et ces embouteillages affectaient la vie de toutes les classes sociales. « Cent choses sont partagées », « un visage triste comme si on perdait le carnet de riz » étaient des dictons populaires à l'époque. Le carnet de riz devint un bien plus précieux que l'or ; toute famille qui le perdait souffrait de la faim pendant un mois.

« La norme de 13 kg de riz par mois est tombée à moins de 5 kg. À une époque, le riz manquait, alors les magasins distribuaient du pain ou de la farine que les gens emportaient pour le faire bouillir ou le cuire à la vapeur. La plupart du riz reçu à Hanoï était moisi et grumeleux », a déclaré Mme Pham Thi Minh Tam (Hoan Kiem), ancienne commerçante en produits alimentaires.

Aux prises avec les difficultés de la période de subvention, les gens ont imaginé toutes sortes de moyens pour améliorer leur vie : les fonctionnaires ont élevé des porcs dans des zones d'habitation collective et des immeubles de grande hauteur ; les enseignants ont créé des emplois secondaires comme démonter des pneus de vélo, remplir de l'encre pour stylos à bille et remonter des cols de chemise...

Les soldats de retour de la guerre se sont également plongés dans le tourbillon de la vie, entrant dans la chanson populaire de l'époque : Au début de la rue, le colonel gonfle le pneu/ Au milieu de la rue, le lieutenant-colonel vend du thé aux haricots noirs/ Le lieutenant-colonel vend des glaces/ Le major est occupé à jouer de la trompette aux funérailles...

Le risque de pénuries alimentaires prolongées et d’autres difficultés extrêmes ont conduit à une « rupture des barrières » dans l’agriculture, le commerce, les décisions sur les prix des denrées alimentaires et les opérations commerciales, ce qui a contribué à améliorer la situation dans certaines localités, brisant progressivement « l’anneau d’or » de la production.

En hiver 1986, il y a exactement 30 ans, le 6e Congrès a eu lieu à Hanoi avec l'esprit de « regarder droit dans les yeux la vérité, évaluer correctement la vérité, énoncer clairement la vérité », décidant de changer d'orientation stratégique : l'innovation !

Selon VnExpress.net