La campagne de « réorganisation du pays » avant le Congrès de rénovation de 1986

Il y a plus de 30 ans, 60 provinces et villes du pays ont été fusionnées en 29 dans l'espoir de devenir des « forteresses économiques ».

Le professeur Dao Xuan Sam (ancien professeur à l'école Nguyen Ai Quoc, aujourd'hui Académie nationale de politique Ho Chi Minh), qui était membre de l'équipe consultative du secrétaire général Truong Chinh, a décrit l'économie vietnamienne avant 1986 comme une maison construite selon les principes de lamodèle de planification centralisée.

"C'est le plan directeur« Elle a été mise en œuvre dans la plupart des pays socialistes à cette époque, dans le nord de notre pays depuis les années 60, puis appliquée à l'échelle nationale après 1975 », a-t-il rappelé.

Des batteuses à riz sont distribuées aux membres de la coopérative de Ha Bac (ancienne). Photo : VNA.

Selon le professeur Sam, lors de l'unification du pays, des voix s'élevèrent pour envisager d'appliquer le « plan directeur » au Sud, en raison des caractéristiques uniques de ce territoire, où les germes de l'économie de marché avaient été plantés bien des années auparavant. Mais à cette époque, la croyance selon laquelle « la victoire dans une guerre acharnée peut mener à la victoire dans la construction d'une économie socialiste » était devenue courante.

Dans la maison ci-dessus, toutes les activités de production et commerciales sont principalement planifiées et normalisées aux niveaux central et local, par le biais du système de la Commission de planification de l'État. Et la seule porte de la maison est presque uniquement ouverte àConseil d'assistance économique mutuelle (SEV), une organisation de coopération économique entre pays socialistes à laquelle le Vietnam a adhéré en 1978.

Réorganiser le pays

L'historien économique Dang Phong a consacré quinze ans de sa vie à la recherche documentaire et à la recherche sur la « maison » de la planification centralisée. Selon lui, le point de vue fondamental établi en 1976 était celui de la « production socialiste à grande échelle ».

Cela signifie transformer tous les éléments non socialistes en entreprises d'État et collectives, et transformer simultanément la bourgeoisie industrielle et commerciale et l'agriculture paysanne individuelle. Dans l'industrie et le commerce, les entreprises d'État constitueront le pilier. Dans l'agriculture, les fermes d'État et les coopératives de haut niveau constitueront le noyau.

Il existe différents types de bons d'alimentation. Conformément à la réglementation, ce bon B est destiné aux vice-ministres. Photo : Tien Dung.

En particulier, pour construire une production socialiste à grande échelle, il est nécessaire non seulement de réformer les composantes économiques, mais aussiréorganiser le paysLe district constituera l'échelon de base, à l'instar des unités économiques de base, ce qui rendrait l'ancienne province trop petite et nécessiterait sa fusion. À cette époque, plus de 60 provinces et villes du pays ont été fusionnées en 29, dans l'espoir de devenir des « forteresses économiques » dotées d'une production à grande échelle.

À Nghe Tinh, le district de Quynh Luu a supprimé tous les anciens villages, rasé des vergers centenaires, déplacé les agriculteurs vers les hautes collines pour transformer des terres résidentielles en rizières, créant ainsi des milliers d'hectares de terres cultivables. Hanoï s'est étendu vers l'ouest jusqu'à Ba Vi pour y élever des vaches laitières, fournissant ainsi du lait aux personnes âgées et aux enfants de la capitale.

D'après les documents du 6e Congrès, la réforme socialiste de l'époque « suivait généralement un style de campagne ». Durant la campagne de réforme de l'industrie et du commerce dans le Sud, de nombreux commerçants furent transférés des villes vers de nouvelles zones économiques afin de récupérer des terres et d'organiser la production. Les entreprises privées furent transformées en coentreprises publiques-privées, le commerce de gros privé fut complètement éliminé… Seuls subsistaient les vendeurs ambulants et les petits services comme la réparation automobile et la coiffure.

Dans le cadre de la réforme agraire, de nombreuses provinces du Sud ont procédé à la collectivisation de manière autoritaire, forçant les agriculteurs à rejoindre des groupes de production ou des coopératives, même s’ils étaient auparavant habitués à produire et à vivre selon les mécanismes du marché.

À Hanoï dans les années 1980, les principaux moyens de transport étaient le vélo et le tramway. Photo : Michel Blanchard.

Crise

M. Vu Oanh, ancien membre du Politburo, a raconté dans ses mémoires : « Au milieu des années 1980, la situation socio-économique restait extrêmement difficile. La crise économique, apparue à la fin des années 1970, était due à une réforme bourgeoise excessive dans le Sud et à la guerre qui avait duré près de dix ans aux frontières du Sud-Ouest et du Nord, et s’est aggravée lors de l’incident de change de 1985. »

L'interdiction des marchés et la fermeture des rivières ont aggravé la pénurie de nourriture, d'épicerie et de biens de consommation. M. Vu Oanh reçoit souvent des témoignages inquiétants de fonctionnaires en déplacement professionnel et de personnes venues lui rendre visite à la campagne. Sa vieille mère avait apporté 5 à 10 kg de riz pour rendre visite à son fils dans une autre province, mais arrivée à la frontière, ils lui ont été confisqués. Elle a pleuré et supplié, mais en vain.

Sur les marchés ruraux, lorsque l'équipe de gestion, coiffée de brassards rouges, confisquait du porc abattu illégalement pour le vendre, les habitants des alentours protégeaient les vendeurs et ne soutenaient pas l'équipe de gestion du marché public. Ironiquement, lorsque les porcs étaient abattus pour être vendus par des particuliers, le prix du porc était bon marché et accessible, mais lorsque la viande était confisquée, il flambait, la rendant impossible à acheter pour le commun des mortels. Pendant ce temps, l'État ne distribuait des coupons de viande à bas prix qu'aux fonctionnaires, ouvriers et employés (la quantité réelle était très faible, environ 0,3 à 0,5 kg par personne et par mois) et aux citadins (0,1 kg par personne et par mois).

La famine dura longtemps, il y eut une pénurie d'aiguilles et de fil, une pénurie de chaque grain de sel, et les prix augmentèrent considérablement.

De nombreuses personnes ayant épargné de l'argent se sont retrouvées dans une situation désespérée, car la monnaie avait fortement perdu de sa valeur par rapport à avant le change. Certains ont vendu une vache pour épargner, mais après le change, ils n'ont pu acheter que quelques poulets.

Le pays tout entier a du mal à joindre les deux bouts.

En 1980, au lieu d'anticiper un excédent alimentaire avec un plan de 21 millions de tonnes, le Vietnam a dû importer la plus grande quantité de nourriture de son histoire : 1,57 million de tonnes. Durant la période 1976-1980, le taux de croissance annuel du PIB vietnamien n'était que de 1,4 %, et même de -1 en 1980, la croissance du revenu national n'était que de 0,4 %.

Recharge d'encre pour stylo à bille : un métier qui n'existait que pendant la période des subventions. Archives photographiques.

Toutes ces difficultés et blocages ont affecté la vie de toutes les classes sociales. « Cent choses sont partagées », « un visage triste comme si on perdait le carnet de riz » étaient des dictons populaires à l'époque. Le carnet de riz est devenu un bien plus précieux que l'or ; toute famille qui le perdait souffrait de faim pendant un mois.

« La norme de 13 kg de riz par mois est tombée à moins de 5 kg. À un moment donné, le riz s'est épuisé, alors les magasins ont distribué du pain ou de la farine que les gens pouvaient emporter pour le faire bouillir ou le cuire à la vapeur. La plupart du riz de l'aide alimentaire qui arrivait à Hanoï était moisi et grumeleux », a déclaré Mme Pham Thi Minh Tam (Hoan Kiem), ancienne commerçante en produits alimentaires.

Aux prises avec les difficultés de la période de subventions, les gens ont imaginé toutes sortes de moyens pour améliorer leur vie : les fonctionnaires ont élevé des porcs dans des zones d'habitation collective et des immeubles de grande hauteur ; les enseignants ont créé des emplois secondaires comme démonter des pneus de vélo, remplir de l'encre pour stylos à bille et remonter des cols de chemise...

Les soldats de retour de la guerre se lançaient eux aussi dans le tourbillon de la vie, entrant dans la chanson populaire de l'époque : En haut de la rue, le colonel gonfle ses pneus/Au milieu de la rue, le lieutenant-colonel vend de la soupe sucrée aux haricots noirs/Le lieutenant-colonel vend de la glace/Le major est occupé à jouer de la trompette aux funérailles...

Le risque de famine prolongée et d’autres difficultés extrêmes ont donné lieu au phénomène de « rupture des barrières » dans l’agriculture, dans le commerce, dans les décisions relatives aux prix des aliments et dans les opérations commerciales, ce qui a contribué à améliorer la situation dans certaines localités, brisant progressivement « l’anneau d’or » de la production.

En hiver 1986, il y a exactement 30 ans, le 6e Congrès se tenait à Hanoi avec l'esprit de « regarder droit dans les yeux la vérité, évaluer correctement la vérité, énoncer clairement la vérité », décidant d'un changement stratégique : l'innovation !

Selon VnExpress.net