Proposer au Comité permanent du Conseil populaire provincial d'autoriser l'élaboration d'une résolution visant à soutenir le financement de la protection et de la gestion des forêts

Le matin du 8 décembre, poursuivant le programme de la 11e session du 18e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, les délégués du Conseil populaire provincial ont discuté dans la salle.

Aperçu de la séance de discussion dans la salle le matin du 8 décembre. Photo : Thanh Cuong

PROPOSITION POUR LE COMITÉ PERMANENT DU CONSEIL PROVINCIAL POUR PERMETTRE L'ÉLABORATION D'UNE RÉSOLUTION VISANT À SOUTENIR LE FINANCEMENT DE LA GESTION DE LA PROTECTION DES FORÊTS

Lors de la séance de discussion, le délégué Tran Ngoc Son (unité Tan Ky) a soulevé la question selon laquelle, en septembre 2022, l'ensemble de la province comptait 299/411 communes répondant aux nouvelles normes rurales, alors que la résolution n° 18 du Conseil populaire provincial fixe l'objectif que d'ici 2025, 82 % des communes, soit environ 340 communes, répondent aux nouvelles normes rurales. Ainsi, d'ici 3 ans (2023-2025), la province devra compter 40 communes supplémentaires répondant aux nouvelles normes rurales.

Le délégué Son a suggéré que l'objectif soit atteint rapidement, conformément à l'esprit de la résolution, et que le nombre de communes répondant aux nouvelles normes rurales soit augmenté. Cependant, que ce nombre augmente ou diminue, deux tendances doivent être évitées : l'endettement face aux objectifs et l'impatience, la course aux réalisations conduisant à des violations et à la perte de fonctionnaires.

Le délégué Tran Ngoc Son (unité Tan Ky) a soulevé la question lors de la séance de discussion. Photo : Thanh Cuong

En réponse à l'avis du délégué Tran Ngoc Son (Tan Ky), M. Nguyen Van De - Vice-président du Comité populaire provincial a déclaré qu'au cours de la période 2021-2025, la province s'est fixé comme objectif d'avoir 40 communes répondant aux nouvelles normes rurales, portant le nombre de communes répondant aux nouvelles normes rurales dans la province à 340 communes.

« D'ici fin 2022, 309 des 411 communes de la province seront conformes aux nouvelles normes rurales. Ainsi, entre 2023 et 2025, la province s'efforcera d'atteindre 31 communes supplémentaires conformes aux nouvelles normes rurales afin de réaliser le plan établi, soit une moyenne de 10 communes par an », a déclaré M. Nguyen Van De, soulignant qu'il s'agit d'une mesure sûre, durable et adaptée aux réalités locales. Les 61 communes restantes seront conformes aux nouvelles normes rurales après 2025.

M. Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial, a discuté et répondu aux questions des délégués. Photo : Thanh Cuong

Selon M. De, les communes qui ont satisfait aux nouvelles normes rurales continueront de s'efforcer d'atteindre le niveau de nouvelles zones rurales avancées et de devenir des modèles de nouvelles zones rurales. Par conséquent, les critères continueront d'être complétés et pérennisés. Chaque année, le Comité de pilotage pour la construction de nouvelles zones rurales de la province et des localités continuera d'examiner et de retirer de la liste les communes qui ne répondent plus aux critères. De plus, la province impose des directives strictes aux localités pour évaluer rigoureusement les critères lors de la construction de nouvelles zones rurales afin d'éviter tout manquement.

La déléguée Phan Thi Minh Ly (unité de Yen Thanh) a déclaré que Nghe An est une province dotée d'une vaste superficie forestière et du plus important couvert forestier du pays. Cela représente un atout et un potentiel considérable pour la province, qui pourrait ainsi prendre la tête du marché des crédits carbone, conformément au décret gouvernemental n° 06/2022 du 7 janvier 2022 portant réglementation de la réduction des émissions de gaz à effet de serre et de la protection de la couche d'ozone.

Cependant, cette question n'a pas été évoquée dans le rapport socio-économique du Comité populaire provincial ni sur les forums. Comment la province se prépare-t-elle à anticiper cette politique et à promouvoir les atouts de Nghe An ?, a demandé le délégué Phan Minh Ly.

La déléguée Phan Thi Minh Ly a posé une question lors de la séance de discussion. Photo : Thanh Cuong

Concernant l'avis de la déléguée Phan Thi Minh Ly, M. Nguyen Van De a indiqué que la province de Nghe An comptait une superficie totale de forêts et de terres forestières estimée à plus de 1,16 million d'hectares, soit 71,6 % de la superficie naturelle totale. La superficie forestière de la province atteint près d'un million d'hectares, dont la majorité est constituée de forêts naturelles. Par conséquent, le potentiel de développement forestier de notre province est considérable, notamment le développement d'un marché d'achat et de vente de crédits de séquestration de carbone forestiers.

En application de la politique gouvernementale, la province de Nghe An a rapidement publié un plan d'action visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre grâce au développement forestier (REDD). Actuellement, le Fonds de protection et de développement des forêts deLa province conseille au ministère de l'Agriculture de contribuer activement à la mise en œuvre de cette politique. Le gouvernement central a initialement alloué 10,5 milliards de dongs à la construction du projet.

Lors de la séance de discussion, les délégués du Conseil populaire provincial ont également suggéré que la province accorde une attention particulière aux politiques relatives aux forces de protection des forêts, car le travail de protection des forêts est difficile et ardu, et les politiques peu rigoureuses ne suffisent pas à payer, traiter et attirer les ressources humaines pour participer au travail de protection des forêts.

Des patrouilles spécialisées protègent la forêt. Photo : Nhat Lan

En discutant de cette question, M. Nguyen Van De - Vice-président du Comité populaire provincial a déclaré que la superficie forestière de la province est de près d'un million d'hectares, dont la majorité est constituée de forêts naturelles, qui doivent être strictement protégées car, conformément à la réglementation, elles ne peuvent pas être exploitées.

Concernant le régime et les politiques des forces spécialisées de protection forestière, le coût unitaire de la gestion de la protection forestière, conformément à la réglementation, est depuis longtemps bas. Plus précisément, le prix le plus élevé est de 400 000 VND/ha et le plus bas, de 100 000 VND/ha.

Durant la période 2016-2020, faute de politiques spécifiques pour cette force, le Comité populaire provincial a sollicité un dispositif spécifique pour Nghe An. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a approuvé l'allocation d'un budget de protection forestière de 100 000 VND/ha/an à la force spécialisée. Cependant, ce budget reste insuffisant et souvent insuffisant, ce qui ne permet pas d'assurer la subsistance de cette force.

Pour assurer le régime de cette force, améliorant ainsi l'efficacité de la gestion et de la protection des forêts, le Comité populaire provincial prépare un dossier pour demander au Comité permanent du Conseil populaire provincial d'autoriser l'élaboration d'une résolution visant à soutenir le financement de la gestion et de la protection des forêts pour les forces spécialisées de protection des forêts, en espérant que le Conseil populaire provincial l'examinera.

ATTIRER LES ENTREPRISES, AUGMENTER LA VALEUR DE LA PRODUCTION AGRICOLE

La déléguée Ha Thi Phuong Thao (unité de Nghia Dan) a constaté que l'agriculture, les zones rurales et les agriculteurs de la province se sont développés et transformés ces derniers temps, mais que de nombreuses contraintes subsistent. Quelles solutions le Comité populaire provincial et les secteurs proposent-ils pour résoudre les difficultés rencontrées dans le secteur agricole et mettre en œuvre les projets provinciaux d'expansion et de développement des arbres fruitiers et de l'élevage ?

Le délégué Ha Thi Phuong Thao (unité Nghia Dan) a soulevé une question lors de la séance de discussion. Photo de : Thanh Cuong

Concernant la politique de développement de l'agriculture et des zones rurales, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Van De, a déclaré que l'agriculture provinciale s'était bien développée ces dernières années. En 2022, le taux de croissance du secteur agricole provincial a atteint 4,78 %, l'un des plus élevés du pays. Par ailleurs, les prix de base sont bons, seul le prix du buffle étant bas en raison de l'influence du marché chinois.

Analysant en profondeur le projet d'expansion et de développement des arbres fruitiers, M. De a déclaré qu'en 2020, la superficie totale des arbres fruitiers de la province avait atteint 22 800 hectares, l'objectif étant d'atteindre 30 000 hectares d'ici 2025 et 50 000 hectares d'ici 2030. En raison de l'aménagement du territoire du gouvernement, la province a rencontré des difficultés pour étendre la superficie des arbres fruitiers et développer l'agriculture. De plus, la situation des ravageurs et des maladies est complexe, notamment chez les orangers.

Les dirigeants provinciaux et les délégués du Conseil populaire provincial ont assisté à la séance de discussion. Photo : Thanh Cuong

« Le ministère de l'Agriculture demande aux localités touchées par les ravageurs et les maladies de se tourner vers d'autres cultures pendant quelques années avant de replanter. Pendant ce temps, la superficie cultivée en ananas peut être augmentée et les usines de transformation d'ananas sont attirées dans la région », a déclaré M. De.

Concernant le projet de développement de l'élevage, l'objectif pour le cheptel porcin était de 1,1 million de têtes d'ici 2025, mais cet objectif a été atteint en 2022. Pour la volaille, il a atteint 33,2 millions de têtes, dépassant l'objectif de 32 millions de têtes d'ici 2025. Le cheptel de buffles et de vaches a atteint 785 000 têtes, atteignant presque l'objectif de 790 000 têtes d'ici 2025. Pour résoudre les difficultés de production et de prix de l'élevage, la province a proposé des solutions pour développer le marché, accroître la transformation et la conservation, augmentant ainsi la valeur de l'élevage pour les agriculteurs.

Français Concernant les opinions des délégués sur le projet de réservoir de Khe Thi 1 (commune de Nghi Cong Nam, district de Nghi Loc), le vice-président du Comité populaire provincial Nguyen Van De a déclaré que le projet de réparation et de modernisation du réservoir de Khe Thi a été approuvé par le Comité populaire provincial de Nghe An en 2013 avec un investissement total de 48,302 milliards de VND, comprenant les éléments suivants : l'extension, le rehaussement et le renforcement du barrage en terre ; l'extension du déversoir ; la construction d'un nouveau ponceau de prise d'eau sous le barrage et le canal d'irrigation.

Délégués du Conseil populaire provincial participant à la séance de discussion. Photo : Thanh Cuong

En 2016, le capital alloué au projet s'élevait à 11 400 milliards de VND. Cependant, le projet ayant été approuvé avant l'entrée en vigueur de la loi sur l'investissement public de 2014, la source du capital et la capacité d'équilibrage n'ont pas été clairement évaluées, ce qui a entraîné un retard. De plus, les prix unitaires des contrats actuels ont fortement augmenté, rendant difficile la réalisation des investissements conformément à la décision du Comité populaire provincial.

« L'investisseur est invité à examiner l'ensemble du projet et à le soumettre aux autorités compétentes pour le règlement de la partie finalisée. Après le règlement, il devra sélectionner les points urgents, déterminer les coûts et les sources de financement afin de mettre en place un nouveau projet d'investissement conforme à la réglementation dans les délais impartis », a déclaré M. De.