Plainte de M. Le Van Thang, commune de Quang Son (Do Luong) : Sans fondement !

(Baonghean) - Le journal Nghe An a reçu une plainte de M. Le Van Thang, résidant au hameau 11 de la commune de Quang Son (Do Luong), selon laquelle il aurait payé pour acheter un terrain, mais que le Comité populaire de la commune n'aurait pas mené à bien les procédures de légalisation et d'octroi des droits d'utilisation du terrain conformément à la réglementation. Cependant, après vérification, il s'est avéré que la plainte de M. Thang était infondée.

Dans sa pétition, M. Thang déclare avoir récupéré en 1976 une parcelle de terrain le long de la route Khuon-Dai Son (à côté du ponceau d'Am) – aujourd'hui la parcelle 628 d'une superficie de 293 m². En 1990, conformément à la politique du Comité du Parti communal, le Conseil populaire de la commune de Quang Son a, par résolution, vendu des terres en jachère, des arbustes, des entrepôts et des aires de séchage afin de lever des fonds pour la construction d'infrastructures. Il a versé au Comité populaire de la commune de Quang Son 400 000 VND (reçu n° 47 daté du 2 octobre 1990) pour obtenir un terrain résidentiel.

M. Le Van Thang à côté du terrain qu'il dit avoir acheté au Comité populaire de la commune en 1990 pour 400 000 VND.

Ce terrain a été utilisé sans interruption par sa famille depuis son achat jusqu'à aujourd'hui, sans aucun litige. En 2005, alors qu'il y construisait une maison, le Comité populaire de la commune de Quang Son a suspendu sa construction au motif qu'il n'avait pas obtenu de certificat de droits d'utilisation du sol. Il s'est adressé à la commune pour demander les modalités d'octroi d'un tel certificat, mais la commune ne l'a pas fait. Il a donc déposé plainte. Désapprouvant la gestion de la commune, il a continué à adresser des requêtes à d'autres instances, sans obtenir de réponse satisfaisante. Il a poursuivi en justice le tribunal populaire du district de Do Luong, demandant au tribunal de déclarer le terrain 628 comme étant le terrain résidentiel de sa famille ; le Comité populaire de la commune de Quang Son avait tort et a dû mener à bien les procédures d'octroi d'un certificat de droits d'utilisation du sol à sa famille.

En réalité, le terrain dont se plaint M. Thang est situé à l'angle du triangle, à la limite de la commune de Thai Son. M. Thang a construit un haut mur sur sa maison, mais celle-ci est encore très précaire, le toit étant recouvert de tôle ondulée… S'adressant aux journalistes, M. Thang a déclaré que de nombreux ménages ont confirmé qu'il avait payé pour l'achat du terrain et qu'il conservait toujours le reçu établi par le trésorier du Comité populaire de la commune. De plus, en 2003, l'équipe provinciale de topographie et de cartographie est venue mesurer et certifier que le terrain sur lequel il vit est un terrain résidentiel. Il a lui-même déposé une demande auprès du Comité populaire de la commune pour finaliser les procédures d'octroi d'un certificat de droits d'usage du sol, mais celle-ci n'a pas été résolue. Jusqu'à présent, chaque fois qu'il construit, le Comité populaire de la commune l'en empêche et lui a souvent infligé des sanctions administratives.

Le terrain est situé juste au coin de l'intersection, la superficie n'est pas suffisante selon la limite du terrain rural.

Français Contrairement aux informations fournies par M. Thang, le chef du Comité populaire de la commune de Quang Son a déclaré que la parcelle de terrain 628 où M. Quang construit illégalement une maison est actuellement une terre agricole, sous la gestion du Comité populaire de la commune de Quang Son. En 1976, M. Thang et un certain nombre de personnes ont spontanément récupéré des terres près du ponceau d'Am, la commune n'a vendu de terres à personne. En 1990-1991, le Comité populaire de la commune a vendu plusieurs parcelles de terrain à des ménages de la région de Lo Chua. M. Thang a acheté une parcelle de terrain d'une superficie de 300 m² et a maintenant obtenu un certificat de droits d'utilisation du sol. Concernant les reçus fournis par M. Thang, M. Le Van Chong - Président du Comité populaire de la commune de Quang Son a déclaré que le reçu numéro 47 n'indiquait pas clairement dans quelle zone M. Thang avait acheté le terrain. Au même moment, M. Thang a acheté deux autres parcelles de terrain au Comité populaire de la commune. Une parcelle dans la région de Lo Chua est actuellement occupée par M. Thang et l'un de ses enfants, et une parcelle près de Van Hien Bank est occupée par un autre de ses enfants. Le Comité populaire du district de Do Luong a accordé des certificats d'utilisation foncière à la famille de M. Thang pour ces deux parcelles.

La vérification des registres conservés par le Comité populaire de la commune, tels que le livre d'inventaire, la carte 299 et le plan d'arpentage de 2004, montre que la parcelle 628, feuille 10, d'une superficie de 293 m², n'a été déterminée qu'après 2004. « Auparavant, la zone adjacente au ponceau d'Am partageait la parcelle 823b. Lorsque la commune de Quang Son a mis en œuvre le remembrement et l'échange de parcelles conformément à la Directive 02 du Comité provincial du Parti, l'équipe d'arpentage du Département des ressources naturelles et de l'environnement a remesuré l'ensemble de la superficie de la commune. En conséquence, les parcelles adjacentes au ponceau d'Am ont été redéterminées, et la parcelle 628, d'une superficie de 293 m² sur la feuille 10, est désormais indiquée dans le livre d'inventaire comme terrain vacant (HBK) géré par le Comité populaire de la commune de Quang Son. Cela confirme que M. Thang n'a ni acheté ni vendu le terrain par le Comité populaire de la commune en 1990, car il "se sont plaints", a déclaré M. Dao The Huy, un responsable de la présentation cadastrale de la commune.

M. Dao The Huy, agent foncier de la commune, a fourni des documents relatifs à l'origine du terrain.

En désaccord avec la décision du Comité populaire de la commune, M. Thang a continué d'adresser une pétition au Comité populaire du district. Ce dernier a mis en place une équipe d'inspection pour enquêter sur l'affaire. Le 29 septembre 2010, le Comité populaire du district a rendu une décision pour résoudre la plainte de M. Thang. Cette décision indiquait clairement que l'affirmation de M. Thang selon laquelle il avait acheté le terrain susmentionné à la commune en 1990 pour 400 000 VND était inexacte. D'après les résultats de l'examen, de la vérification et des conclusions du Département des techniques criminelles de la police provinciale : « Deux des six reçus fournis par M. Thang étaient invalides car il y avait un chiffre supplémentaire : 1 dans les millions et le mot : un million. Ainsi, le montant payé par M. Thang n'était que de 2,157 millions de VND, et non de 4,157 millions de VND. Ces reçus ne mentionnaient aucune réception de terrain. » Le montant total de 2 157 millions de VND ne suffit pas à financer le terrain de 330 m² que M. Thang a acheté dans le quartier de Lo Chua, pour un montant de 2 600 000 VND. Après avoir discuté de ce problème avec M. Thang, celui-ci a nié et déclaré ne pas savoir comment le régler.

Grâce à des recherches, la politique de vente de terres dans la zone adjacente au ponceau d'Am a été mise en œuvre par le Comité populaire de la commune de Quang Son en 1994 et 1995. À cette époque, la commune n'avait vendu que 16 parcelles de terrain dans la zone du ponceau d'Am à 16 ménages. La parcelle restante au bout du coin – aujourd'hui la parcelle 628 – n'était pas assez grande pour une parcelle de terrain, de sorte que la commune ne l'a pas prévue pour un usage résidentiel, mais a tout de même laissé M. Thang produire. M. Nguyen Quang Minh, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Do Luong, a déclaré que la parcelle 628, feuille de carte numéro 10, est un type de terrain vacant géré par le Comité populaire de la commune de Quang Son. Cette parcelle n'est pas éligible à un changement d'affectation en terrain résidentiel, car il n'existe aucun projet de changement d'affectation en terrain résidentiel rural dans la commune de Quang Son et le district de Do Luong. En revanche, la superficie restante du terrain après exclusion du corridor routier Khuon - Dai Son et du corridor du canal N3 n'est pas éligible à la construction de logements selon la réglementation (la superficie restante de 67,5 m2 est inférieure à la limite prescrite des terrains résidentiels ruraux de 80 m2, la taille physique du terrain n'est pas éligible à la construction de logements).

M. Thang a construit une maison empiétant sur la rive du canal d'irrigation N3.

Les ménages qui ont acheté un terrain et vivent dans la zone proche du canal Am ont déclaré avoir acheté des terrains vendus par le Comité populaire de la commune en 1994 et 1995. Au total, 16 ménages ont acheté des terrains, mais le terrain où vit M. Thang n'a pas été vendu en raison de sa petite superficie. Mme NTT, l'une des familles ayant acheté des terrains dans la zone du canal Am, a déclaré : « Ma famille a acheté un terrain en 1995. J'ai acheté 3,5 parcelles, chacune coûtant près de 6 millions de VND. Le terrain où vit M. Thang n'a pas été vendu par la commune car il est trop étroit et la superficie est insuffisante pour une seule parcelle. » Selon ces habitants, M. Thang profite souvent de la nuit ou des samedis et dimanches pour construire une maison. La zone qu'il a construite empiète sur la rive du canal N3.

En désaccord avec les décisions des autorités, M. Thang a déposé, le 1er juillet 2011, une plainte contre les mesures administratives du Comité populaire de la commune de Quang Son auprès du tribunal populaire du district de Do Luong. Le 28 janvier 2016, le tribunal populaire du district a ouvert un procès en première instance. Dans le jugement n° 01/2016/HCST, le tribunal populaire du district de Do Luong a rejeté la plainte de M. Le Van Thang, estimant que les documents, les registres et les témoins ne permettaient pas de confirmer l'acquisition du terrain n° 268 par M. Thang. Par conséquent, la demande de M. Thang auprès du Comité populaire de la commune de Quang Son d'identifier son terrain et de le qualifier de terrain résidentiel était irrecevable.

La carte d'enquête de 2004 n'identifiait que la parcelle 628.

M. Nguyen Quang Minh a ajouté : « Le cas de M. Thang dure depuis de nombreuses années, mais jusqu'à présent, M. Thang ne se conforme toujours pas aux décisions des autorités compétentes. »

Après que le tribunal populaire du district a jugé l'affaire en première instance et rendu son verdict, M. Thang a interjeté appel. Le district attend donc la décision du tribunal. Si le jugement d'appel confirme le jugement de première instance et que M. Thang ne fait pas appel, le district demandera au Comité populaire de la commune de Quang Son d'organiser l'exécution et de remettre le terrain en état initial. Si M. Thang dépose une demande de certificat d'utilisation du sol pour le terrain agricole, il devra démolir et ramasser le sol sur lequel il a construit. Le Comité populaire du district examinera alors la question et statuera pour lui afin de garantir les droits de sa famille conformément à la loi.

Les plaintes de M. Thang sont donc infondées. Au contraire, il commet des violations des lois foncières, provoquant l'instabilité locale et l'indignation de la population. M. Thang doit reconsidérer sa position, adopter une vision plus juste et se conformer strictement aux décisions prises à tous les niveaux.

Pham Bang