Difficile de mettre en œuvre un enseignement synchrone de 2 séances/jour dans les écoles primaires en raison du manque d'enseignants
(Baonghean.vn) - Le nouveau programme d'enseignement général pour l'école primaire prévoit 32 heures par semaine ou plus pour tous les niveaux. Cependant, dans le contexte actuel, sa mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés, notamment dans les localités où les enseignants sont rares.
Augmenter l'épargne mais difficile d'augmenter les allocations
La route menant à l'école de Lo Van Khay, enseignant en poste à l'école de Xop Kho, dans la commune de Nga My (Tuong Duong), fait plus de 30 km. La partie la plus difficile se situe à environ 7 km du centre de la commune jusqu'à l'école satellite, car la route est accidentée, en terre et rocailleuse. Au lever du soleil, après seulement quelques kilomètres, les vêtements sont déjà couverts de poussière. Lorsqu'il pleut, la route est boueuse et pleine de nids-de-poule ; les enseignants doivent généralement se déplacer à pied. La route est longue et les conditions d'enseignement difficiles, si bien que chaque jour, l'enseignant Khay séjourne temporairement à l'école. Pendant les mois pluvieux, il ne peut rentrer chez lui qu'une fois toutes les 3 à 4 semaines.
La collègue de M. Khay est l'enseignante Luong Thi Ha, qui vit en plein centre de la commune. Bien que l'effectif de l'école satellite change chaque année, c'est la quatrième année que Mme Ha se porte volontaire pour enseigner à l'école Xop Kho. Malgré des conditions plus difficiles qu'à l'école principale, elle a tout de même accepté de se porter volontaire pour partager son travail avec ses collègues.
L'école primaire de Nga My a mis en place un système d'internat. Cependant, actuellement, seuls les élèves de CE2, CM1 et CM2 fréquentent l'école principale. La plus éloignée des cinq écoles restantes se trouve à environ 20 km. De tout le district de Tuong Duong, Nga My est l'une des deux communes où les conditions d'enseignement et d'apprentissage sont les plus difficiles et les plus isolées.
Dehorsenseignant dans les régions éloignéesLes horaires d'enseignement des enseignants de matières telles que les beaux-arts, la musique et l'éducation physique sont également très chargés. En effet, outre la nécessité d'assurer un nombre suffisant de cours dans les écoles principales (au moins trois séances par semaine), les enseignants doivent également assurer des cours dans les écoles satellites. Dans des conditions de déplacement extrêmement difficiles, et avec des allers-retours continus sur un trajet de près de 20 km pendant plusieurs jours, les enseignants sont confrontés à un véritable défi.
Le maintien de nombreuses écoles séparées, alors que celles-ci ne disposent pas du nombre d'enseignants requis, rend l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage encore plus difficile. Parallèlement, le nouveau programme d'enseignement général stipule que l'enseignement doit être dispensé à raison de deux séances par jour, soit 32 périodes par semaine.
À ce propos, M. Kha Van Thong, directeur de l'école, a déclaré : « Notre école compte 21 classes, mais seulement 23 enseignants. Autrement dit, il ne manque que 1,1 enseignant par classe. Or, si l'on enseigne deux séances par jour, il faut 1,5 enseignant par classe, et il manque encore 5 enseignants. Actuellement, l'école maintient 32 périodes par semaine pour les élèves (selon le programme de deux séances par jour), mais l'enseignement est extrêmement difficile et tous les enseignants doivent donner des heures supplémentaires. Pour l'instant, nous encourageons les enseignants à faire des heures supplémentaires, mais le budget est difficile à financer, car l'école n'est pas autorisée à collecter des fonds pour ces cours. »
Malgré de nombreuses difficultés et une pénurie d'enseignants, le district de Tuong Duong est l'un des rares districts montagneux à maintenir encore 2 séances/jour, avec 32 périodes/semaine pour les élèves du primaire.
Actuellement, les écoles de la région enseignent pleinement toutes les matières et activités conformément aux règlements du Programme d'enseignement général 2018 pour les classes de 1re, 2e, 3e et 4e années. Pour la classe de 5e année, nous enseignons le Programme d'enseignement général 2006 dans le but de développer les qualités et les capacités des élèves à aborder de manière proactive le Programme d'enseignement général 2018. De plus, les écoles organisent des activités éducatives supplémentaires, telles que des activités parascolaires, la lecture de livres et de journaux, et des activités expérientielles selon le thème de chaque mois, afin de contribuer à l'amélioration de la qualité de l'éducation globale des élèves.
Français Au cours de la discussion, M. Tran Van Hung - Chef du Département de l'Éducation et de la Formation du district de Nghia Dan a déclaré : Dans le district de Nghia Dan, si l'on calcule selon le nombre d'enseignants (1 enseignant par classe), l'ensemble du district manque de 27 professeurs principaux. Parallèlement, si l'on calcule suffisamment d'enseignants enseignant deux séances par jour avec un nombre d'enseignants de 1,5 enseignant par classe, l'ensemble du district manque d'environ 60 professeurs culturels. Sans compter que le district manque également de nombreux enseignants du primaire, de professeurs d'anglais et de professeurs de matières.
Selon M. Nguyen Van Hung, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Nghia Dan, pour maintenir un enseignement à raison de deux séances par jour et 32 périodes par semaine, le district met en œuvre simultanément plusieurs solutions : « Toutes les écoles en manque d'enseignants doivent recruter des enseignants supplémentaires, même des retraités. De plus, pour les matières spéciales, nous devons organiser des cours inter-écoles. Dans de nombreuses écoles, le directeur adjoint doit également assumer le rôle de professeur principal et de professeur de culture. Nous encourageons tous les enseignants qui dépassent la limite autorisée à faire des heures supplémentaires. Par ailleurs, le département consulte le district afin de prévoir un budget supplémentaire pour financer le paiement des salaires des écoles en manque d'enseignants. »
Non garanti selon le programme standard
Depuis cette année scolaire, le nombre d'heures de cours pour les élèves du primaire à l'internat Nam Can pour minorités ethniques (Ky Son) varie selon les classes. Ainsi, pour les CP et CE1, l'école organise 25 heures par semaine, pour les CE2, 28 heures par semaine, pour les CM1, 30 heures par semaine et pour les CM2, 26 heures par semaine.
Avec le système actuel, le directeur Lam Nguyen Ngoc a déclaré : « À court terme, l'école ne peut assurer que le programme scolaire strict, conformément à la répartition des programmes, et ne peut pas dispenser de cours supplémentaires pour compléter les effectifs. » L'une des principales difficultés rencontrées par l'internat de Nam Can pour les minorités ethniques pour organiser deux séances par jour est le manque d'enseignants. En outre, si les enseignants dispensent des heures supplémentaires, le budget est insuffisant.
Pour pallier le manque d'élèves, l'école encourage les enseignants à donner des cours particuliers une fois par semaine. Cependant, selon la direction de l'établissement, il s'agit essentiellement d'un enseignement bénévole qui n'est pas comptabilisé dans le nombre d'heures de cours réellement dispensées. Il est donc difficile de calculer le nombre d'heures supplémentaires pour les enseignants.
Cette situation se produit dans de nombreuses autres écoles du district de Ky Son, d'autant plus que cette année scolaire, le district compte 16 écoles primaires supplémentaires reconnues comme internats. Cela signifie que le nombre d'heures d'enseignement des enseignants du primaire du district va diminuer (car les enseignants sont déduits du nombre d'heures consacrées à l'organisation des internats) et que la demande d'enseignants dans ces écoles va encore augmenter.
Bien que le district n'ait pas encore ajouté de personnel supplémentaire, la pénurie d'enseignants du primaire va devenir plus grave, faute de suffisamment d'enseignants pour organiser 32 périodes par semaine pour les écoles.
Par rapport à l'ancien programme,Programme d'enseignement général 2018Dans les écoles primaires, l'enseignement est dispensé en deux séances par jour, ce qui augmente constamment le nombre de leçons par année scolaire. Outre les cours obligatoires prévus par la réglementation et conformément aux instructions du ministère, les élèves suivront des cours supplémentaires hors programme obligatoire, tels que des cours d'auto-apprentissage et des cours de perfectionnement. L'organisation de deux séances par jour permettra également aux parents de faciliter la prise en charge et le retour de leurs enfants lorsque l'internat sera mis en place.
Cependant, à Nghe An, bien que le nouveau programme d'enseignement général soit entré dans sa 4e année, le nombre d'écoles primaires enseignant le programme avec 32 périodes/semaine ou plus n'est principalement mis en œuvre que dans certains districts, villes et villages de la région du delta tels que : Do Luong, Dien Chau, Nam Dan, Nghi Loc, ville de Vinh, ville de Cua Lo, ville de Thai Hoa, Quy Chau, Thanh Chuong, Tuong Duong...
Dans certaines localités restantes, en raison du manque d'enseignants et du manque de socialisation, de nombreuses écoles organisent des programmes de moins de 32 périodes/semaine tels que : Quynh Luu, Quy Hop, Ky Son.
L'absence d'organisation de périodes suffisantes pour les élèves du primaire entraînera des désavantages pour ces derniers. Cependant, compte tenu du manque de près de 2 000 enseignants du primaire dans toute la province, sans socialisation ni budget pour compenser les coûts des écoles, la mise en œuvre sera impossible.
La pénurie d'enseignants ne s'est pas produite du jour au lendemain, mais perdure depuis de nombreuses années. Cependant, une fois le nouveau programme mis en place, si les élèves ne suivent pas les cours proposés, cela constituera un obstacle majeur à leur développement global et entraînera des inégalités d'apprentissage dans les écoles et les régions.
