Difficile de mettre en œuvre un enseignement synchrone de 2 séances/jour dans les écoles primaires en raison du manque d'enseignants
(Baonghean.vn) - Le nouveau programme d'enseignement général pour l'école primaire prévoit 32 heures par semaine ou plus pour tous les niveaux. Cependant, dans le contexte actuel, sa mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés, notamment dans les localités où les enseignants sont rares.
Augmenter l'épargne mais difficile d'augmenter les allocations
La route menant à l'école de Lo Van Khay, enseignant à l'école Xop Kho, dans la commune de Nga My (Tuong Duong), fait plus de 30 km. La partie la plus difficile, d'environ 7 km, relie le centre de la commune à l'école satellite, car la route est en terre battue et rocailleuse. Au lever du soleil, sur une courte distance, les vêtements sont déjà couverts de poussière. Lorsqu'il pleut, la route est boueuse et pleine de nids-de-poule ; les enseignants doivent généralement se déplacer à pied à vélo. La route est longue et les conditions d'enseignement difficiles. Chaque jour, l'enseignant Khay séjourne temporairement à l'école. Pendant les mois pluvieux, il ne peut rentrer chez lui qu'une fois toutes les trois ou quatre semaines.
La collègue de l'enseignante Khay est Luong Thi Ha, qui habite en plein centre de la commune. Bien que l'effectif de l'école satellite change chaque année, c'est la quatrième année que Mme Ha se porte volontaire pour enseigner à l'école Xop Kho. Malgré des conditions plus difficiles qu'à l'école principale, elle a tout de même accepté de se porter volontaire pour partager le travail avec ses collègues.
L'école primaire de Nga My applique le modèle de l'internat. Cependant, actuellement, seuls les élèves de CE2, CM1 et CM2 fréquentent l'école principale. Les cinq écoles restantes, les plus éloignées, se trouvent à environ 20 km. De tout le district de Tuong Duong, Nga My est l'une des deux communes où les conditions d'enseignement sont les plus difficiles et les plus isolées.
Dehorsenseignants dans les zones reculéesLe planning des enseignants de matières telles que les Beaux-Arts, la Musique et l'Éducation Physique est également très chargé. En effet, outre le nombre de cours à assurer dans les écoles principales, les enseignants doivent assurer au moins trois séances par semaine dans les écoles satellites. Dans des conditions de déplacement extrêmement difficiles, les allers-retours incessants sur un trajet de près de 20 km pendant plusieurs jours constituent un véritable défi pour les enseignants.
Le maintien de nombreuses écoles séparées alors que l'école ne dispose pas du nombre d'enseignants requis complique encore davantage l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage. Or, le nouveau programme d'enseignement général stipule que l'enseignement doit être dispensé à raison de deux séances par jour et de 32 périodes par semaine.
À ce propos, Kha Van Thong, directrice de l'école, a déclaré : « Notre école compte 21 classes, mais seulement 23 enseignants. Autrement dit, il ne manque que 1,1 enseignant par classe. Or, pour deux séances par jour, il faut 1,5 enseignant par classe, et il manque encore 5 enseignants. » Actuellement, l'école maintient 32 périodes par semaine (selon le programme de deux séances par jour), mais l'enseignement est extrêmement difficile et tous les enseignants doivent assurer des heures supplémentaires. Pour l'instant, nous encourageons les enseignants à faire des heures supplémentaires, mais le financement est difficile, car l'école n'est pas autorisée à collecter des fonds pour ces cours. »
Malgré de nombreuses difficultés et une pénurie d'enseignants, le district de Tuong Duong est l'un des rares districts montagneux qui maintient encore un enseignement de 2 séances/jour, avec 32 périodes/semaine pour les élèves du primaire.
Actuellement, les écoles de la région enseignent pleinement toutes les matières et activités conformément aux règlements du Programme d'enseignement général 2018 pour les classes de 1re, 2e, 3e et 4e années. Pour la classe de 5e année en particulier, nous enseignons le Programme d'enseignement général 2006 afin de développer les qualités et les capacités des élèves à aborder proactivement le Programme d'enseignement général 2018. De plus, les écoles organisent des activités éducatives supplémentaires, telles que des activités parascolaires, des lectures de livres et de journaux, et des activités expérientielles selon le thème de chaque mois, afin de contribuer à améliorer la qualité de l'éducation globale des élèves.
Au cours de la discussion, M. Tran Van Hung, chef du département de l'éducation et de la formation du district de Nghia Dan, a déclaré : « Dans le district de Nghia Dan, si l'on calcule le nombre d'enseignants (1 enseignant par classe), l'ensemble du district manque de 27 professeurs titulaires. Par ailleurs, si l'on calcule le nombre d'enseignants assurant deux séances par jour avec 1,5 enseignant par classe, l'ensemble du district manque d'environ 60 professeurs de culture. Sans compter que le district manque également de nombreux enseignants du primaire, d'anglais et de matières. »
Selon M. Nguyen Van Hung, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Nghia Dan, pour maintenir un enseignement à deux séances par jour et 32 périodes par semaine, le district met en œuvre simultanément plusieurs solutions : « Toutes les écoles en manque d'enseignants doivent recruter des enseignants supplémentaires, même des retraités. De plus, pour les matières spécialisées, nous devons organiser des cours inter-écoles. Dans de nombreuses écoles, le directeur adjoint doit également assumer le rôle de professeur principal et de professeur de culture générale. Nous encourageons tous les enseignants qui dépassent la limite autorisée à faire des heures supplémentaires. Par ailleurs, le département consulte le district afin de prévoir un budget supplémentaire pour financer le paiement des salaires des écoles en manque d'enseignants. »
Non garanti selon le programme standard
Depuis cette année scolaire, le nombre d'heures de cours pour les élèves du primaire à l'internat de Nam Can (Ky Son) varie selon les classes. Ainsi, pour les CP et CE1, l'école organise 25 heures par semaine, 28 heures par semaine pour le CE2, 30 heures par semaine pour le CM1 et 26 heures par semaine pour le CM2.
Dans le cadre du dispositif actuel, le directeur Lam Nguyen Ngoc a déclaré : « À court terme, l’école ne peut assurer que le programme scolaire strict, conformément à la répartition des programmes, et ne peut pas dispenser de cours supplémentaires pour compléter les effectifs. » L’une des principales difficultés rencontrées par l’internat de Nam Can pour les minorités ethniques pour organiser deux cours par jour est le manque d’enseignants. Par ailleurs, si les enseignants dispensent des heures supplémentaires, le budget est insuffisant.
Pour pallier le manque d'élèves, l'école encourage les enseignants à donner des cours particuliers une fois par semaine. Cependant, selon la direction de l'établissement, il s'agit essentiellement d'un enseignement volontaire qui n'est pas comptabilisé dans le nombre d'heures de cours réellement dispensées par les enseignants. Il est donc difficile de calculer le nombre d'heures de cours supplémentaires dispensées par les enseignants.
Cette situation se reproduit dans de nombreuses autres écoles du district de Ky Son, notamment cette année scolaire, où le district compte 16 écoles primaires supplémentaires reconnues comme internats. Cela signifie que le nombre d'heures d'enseignement des enseignants du primaire du district va diminuer (car les enseignants sont déduits du nombre d'heures consacrées à l'organisation des internats) et que la demande d'enseignants dans ces écoles va encore augmenter.
Bien que le district n'ait pas encore ajouté de personnel supplémentaire, la pénurie d'enseignants du primaire va devenir plus grave, il n'y a pas assez d'enseignants pour organiser 32 périodes par semaine dans les écoles.
Par rapport à l’ancien programme,Programme d'enseignement général 2018Pour l'école primaire, le programme prévoit deux séances par jour, ce qui augmente le nombre de leçons par année scolaire. Outre les cours obligatoires prévus par la réglementation et conformément aux instructions du ministère, les élèves suivront des cours supplémentaires hors programme obligatoire, tels que des cours d'auto-apprentissage et des cours de perfectionnement. L'organisation de deux séances par jour permettra également aux parents de faciliter la prise en charge et le retour de leurs enfants lorsque l'internat sera mis en place.
Cependant, à Nghe An, bien que le nouveau programme d'enseignement général soit entré dans sa 4e année, le nombre d'écoles primaires enseignant le programme avec 32 périodes/semaine ou plus n'est principalement mis en œuvre que dans certains districts, villes et villages de la région du delta tels que : Do Luong, Dien Chau, Nam Dan, Nghi Loc, ville de Vinh, ville de Cua Lo, ville de Thai Hoa, Quy Chau, Thanh Chuong, Tuong Duong...
Dans certaines localités restantes, en raison du manque d'enseignants et du manque de socialisation, de nombreuses écoles organisent des programmes avec moins de 32 périodes/semaine telles que : Quynh Luu, Quy Hop, Ky Son.
L'absence d'un nombre suffisant de classes pour les élèves du primaire entraînera des désavantages pour ces derniers. Cependant, compte tenu du manque de près de 2 000 enseignants du primaire dans toute la province, sans socialisation ni budget pour compenser les coûts des écoles, la mise en œuvre sera impossible.
La pénurie d'enseignants ne s'est pas produite du jour au lendemain, mais perdure depuis de nombreuses années. Cependant, une fois le nouveau programme mis en place, si les élèves ne suivent pas le programme proposé, cela constituera un obstacle majeur à leur développement global et entraînera des inégalités d'apprentissage dans les écoles et les régions.
