Comment faire sourire le visage froid du « serviteur du peuple » ?

Il y a près de 30 ans, j'ai commencé à travailler dans une agence gouvernementale. À l'époque, chaque fois que venait le moment de recevoir mon salaire, j'étais très timide, craignant surtout la froideur des personnes qui gardaient les « clés » de l'agence. J'allais recevoir le fruit de mon travail, mais le sentiment de « demander » quelque chose qui ne m'appartenait pas me hantait toujours.

Aujourd'hui, après 30 ans, presque tout a beaucoup changé ; même au sein de mon agence, il ne reste plus trace de cette ancienne méthode de travail. Ces dernières années, notamment grâce aux efforts du gouvernement et des ministères pour mettre en place un appareil administratif moderne, public, transparent, efficace et efficient, la qualité de la mise en œuvre des procédures administratives s'est considérablement améliorée.

Mais en réalité, la mise en œuvre des politiques et des orientations du gouvernement n'a pas été celle escomptée. Lors des sessions de l'Assemblée nationale, et plus récemment lors de la conférence du Comité directeur gouvernemental pour la réforme administrative, le Premier ministre a franchement souligné un certain nombre de lacunes et d'insuffisances dans la réforme administrative.

Il a été souligné que l'attitude de certains fonctionnaires, notamment ceux en contact avec la population, restait insuffisante, manquant de dévouement et de persuasion. Certains organismes n'ont pas mis en œuvre régulièrement le dispositif d'accueil des citoyens et n'ont pas engagé de dialogue pour résoudre les préoccupations et les difficultés des citoyens et des entreprises.

La situation actuelle, où les citoyens et les entreprises posent des questions, sans que les agences gouvernementales répondent, voire restent longtemps silencieuses, persiste. Les procédures administratives sont parfois lourdes, et il arrive encore que des licences parentales soient retirées, mais que des licences d'accouchement soient délivrées à des enfants. Ces procédures administratives sont complexes, sans compter les coûts non officiels.

Comme l'a commenté le chef du gouvernement, en réalité, il n'est pas difficile de voir quelque part dans les agences et les bureaux les visages froids et sans émotion, les paroles acerbes, voire brutales, des « serviteurs du peuple ».Les plus visibles se trouvent dans les agences administratives au niveau des quartiers/communes, dans les hôpitaux et dans les lieux où les procédures administratives sont traitées dans les agences publiques.

J'ai récemment emmené mon enfant à la clinique d'assurance maladie d'un célèbre hôpital public de Hanoï. Aux comptoirs d'enregistrement, il est rare que les familles et les patients voient des sourires ou des visages joyeux du personnel d'accueil.

Quant à moi, je suis journaliste depuis plus de 20 ans, je rencontre toutes sortes de gens, mais quand je rencontre les fonctionnaires ici, je me sens encore très… timide, puis j'ai pitié des gens de la campagne qui viennent à Hanoi « étranges dans un pays étrange et étranges dans un endroit étrange ».

Visages indifférents, réponses froides et vides… sont des expressions assez courantes pour communiquer avec les patients et leurs familles.

Aux portes des procédures administratives, notamment au niveau des quartiers/communes, bien que l'attitude envers l'accueil des personnes se soit beaucoup améliorée par rapport aux années précédentes, il existe encore de nombreux endroits où, lorsque les gens viennent faire des démarches, les « serviteurs du peuple » discutent avec animation, mais lorsqu'ils voient quelqu'un venir « mendier », leur attitude change soudainement pour devenir froide et sérieuse.

En regardant la façon dont beaucoup de gens sont timides et réservés lorsqu’ils présentent leurs problèmes, nous pouvons voir à quel point les gens ont « peur » de venir ici.

Ce ne sont là que quelques exemples typiques où l'on peut facilement constater la froideur des fonctionnaires à l'égard du public. Les nombreux cas d'indifférence et d'apathie à l'égard du public rapportés par la presse ces derniers temps ont mis en évidence les nombreuses lacunes qui subsistent dans la culture de la fonction publique.

Le cas de personnes qui ont demandé un certificat de décès pour leurs proches à cinq ou sept reprises s'est présenté à la police, aux hôpitaux, etc., mais n'a toujours pas pu l'obtenir.Plus récemment, il y a quelques jours à peine, lorsqu'un médecin travaillant à l'hôpital d'hématologie et de transfusion sanguine de Hô-Chi-Minh-Ville a été poursuivi et battu par la famille d'un patient à l'hôpital, il a été révélé que ce médecin avait extorqué de l'argent à de nombreux patients, même à des enfants atteints de cancer, et ils ne l'ont pas épargné...

De nombreuses entreprises, y compris étrangères, accueillent favorablement les politiques et directives du gouvernement et des collectivités locales et souhaitent investir et faire des affaires. Cependant, ce qui les effraie le plus, ce sont les formalités administratives. Les procédures sont longues et elles doivent même verser des pots-de-vin, des enveloppes, etc. pour obtenir gain de cause.

Selon la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam, les politiques et procédures des entreprises sont très appréciées à l'échelle internationale, mais jusqu'à 51 % des entreprises vietnamiennes ne sont pas satisfaites de la mise en œuvre des politiques par les fonctionnaires.

Si l'on considère seulement les « visages froids » du point de vue étroit d'un citoyen ou d'une entreprise, les dommages et les conséquences ne sont peut-être pas importants, mais à un niveau général, ils affectent grandement le développement global de l'économie et du pays, ce qui fait que de nombreuses personnes, en particulier nos amis internationaux, ont une vision négative de l'administration publique de notre pays.

Ces dernières années, le gouvernement, les ministères, les branches et les localités ont donné de nombreuses directives fortes pour mettre en œuvre un système d’administration publique civilisé et moderne au service du peuple, ce qui a amélioré de nombreuses lacunes et réduit considérablement les visages froids et indifférents dans les bureaux publics.

Récemment, le Premier ministre a approuvé le projet sur la culture de la fonction publique visant à renforcer le professionnalisme dans la construction d'une culture de la fonction publique, contribuant ainsi à former un style de conduite et des manières de travail standard des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.

Pour mettre en œuvre efficacement la politique du gouvernement, il doit y avoir des mécanismes et des sanctions obligatoires dans les agences et les bureaux, en particulier ceux qui doivent interagir avec les personnes et les entreprises...

Pour y parvenir, la participation de la population est essentielle. Ce n'est qu'avec son retour d'information que les « serviteurs du peuple » pourront savoir dans quelle mesure ils s'acquittent de leur responsabilité au service du peuple et, à partir de là, trouver des solutions efficaces.

Deuxièmement, dans les lieux d'accueil, il est nécessaire d'instaurer une forme de supervision, comme des caméras, des boîtes de retour d'information, des lignes directes, etc., afin que les « serviteurs du peuple » qui harcelent, extorquent ou se montrent indifférents à l'égard des personnes ressentent également le besoin de se corriger. Les organismes publics devraient utiliser ce critère d'évaluation des fonctionnaires afin de rationaliser chaque année la paie et l'appareil administratif.

Parallèlement, dans les endroits où règnent la corruption, l'indifférence et l'apathie envers le peuple, il est nécessaire d'attribuer la responsabilité à chaque individu et à chaque dirigeant. La réalité a prouvé que partout où le Comité du Parti, le gouvernement et les dirigeants donnent l'exemple et donnent des orientations décisives, précises et profondes, la discipline et les résultats sont meilleurs.

Il est temps de mettre en œuvre vigoureusement la « culture du service public », car elle n’est pas seulement la tâche et la responsabilité des fonctionnaires, mais aussi celle du développement et de l’intégration du pays.