Nghe An révoque des cartes et inflige des amendes administratives à 10 organisations et particuliers lors de ventes aux enchères de terrains.

L'après-midi du 30 octobre, le Comité juridique du Conseil populaire provincial a rencontré le ministère de la Justice dans le cadre du programme de supervision des ventes aux enchères dans la province. Étaient également présents des représentants du Bureau du Comité populaire provincial, du ministère des Finances et du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.

Mesures pour surmonter la situation des « courtiers »

Lors de la réunion, les membres de la délégation de supervision, s'appuyant sur la supervision des ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres dans plusieurs localités, ont soulevé un certain nombre de préoccupations issues de la pratique.

Le plus inquiétant est que la situation des « courtiers en ventes aux enchères » persiste dans certaines localités, provoquant du ressentiment parmi la population, alors qu'en deux ans, l'équipe de surveillance provinciale a supervisé plus de 20 ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres dans ces localités, ce qui lui a permis de découvrir et de formuler des recommandations sur la manière de résoudre le problème des « courtiers ».

Pour expliquer ce point, la directrice adjointe du ministère de la Justice, Nguyen Thi Que Anh, a affirmé qu'en sa qualité d'organisme de gestion, le ministère avait donné des conseils sur des questions institutionnelles, et plus précisément conseillé au Comité populaire provincial de publier la décision n° 12/2018/QD-UBND et la dépêche officielle n° 8443/UBND-NC, datées du 2 novembre 2018, réglementant les ventes aux enchères de terrains et renforçant la gestion des activités liées aux ventes aux enchères de terrains.

Les enchères des droits d'utilisation des terres se déroulent de manière complexe. Photo : Mai Hoa

Selon le directeur adjoint du ministère de la Justice, pour surmonter la situation des « intermédiaires », le ministère de la Justice ne peut pas agir seul, mais c'est également la responsabilité du secteur de la sécurité publique et des comités populaires aux niveaux du district et de la commune.

Concernant la solution à apporter au problème des intermédiaires dans les ventes aux enchères, le directeur du ministère de la Justice, Hoang Quoc Hao, estime que la confidentialité des informations relatives aux commissaires-priseurs constitue une mesure essentielle. Par ailleurs, suite à l'expérimentation récente du passage des enchères directes aux enchères indirectes dans certaines localités, le ministère de la Justice recommandera également aux comités populaires provinciaux d'adopter prochainement le modèle des enchères indirectes à grande échelle.

Concentrez-vous sur le suivi des activités de vente aux enchères des unités de vente.

Préoccupé par la qualité des lots mis aux enchères, le représentant du Comité juridique du Conseil populaire provincial a demandé au ministère de la Justice de préciser comment les infractions lors des ventes aux enchères sont détectées. Quelles sont ces infractions constatées lors des inspections, examens et contrôles ?

Selon le représentant du ministère de la Justice, les infractions comprennent la tenue irrégulière de ventes aux enchères, la tenue de ventes aux enchères sans être commissaire-priseur, la collusion et la baisse des prix lors d'activités de vente aux enchères...

Le directeur du ministère de la Justice, Hoang Quoc Hao, a déclaré que son ministère conseillerait au Comité populaire provincial d'appliquer largement la méthode des enchères indirectes afin de limiter le rôle des intermédiaires. Photo : Mai Hoa

En 2018 et 2019, le ministère de la Justice a révoqué la carte de commissaire-priseur d'une personne et a imposé des sanctions administratives à 4 organisations et 5 personnes pour des infractions administratives dans des activités de vente aux enchères de terrains.

Lors de la réunion, de nombreuses questions ont également été soulevées par les membres de la délégation de surveillance, telles que la diffusion à grande échelle d'informations sur les activités d'enchères afin que le public puisse les comprendre ; la fixation de prix de départ proches du marché ; la réglementation des dépôts pour limiter le phénomène des « équipes bleues » ; et la création d'un fonds d'aménagement foncier pour permettre aux collectivités locales de défricher des terrains et d'investir dans les infrastructures des zones d'enchères.

S’appuyant sur la pratique de la supervision au niveau local, le Comité juridique du Conseil populaire provincial a demandé au ministère de la Justice de poursuivre ses recherches et de conseiller le Comité populaire provincial afin de perfectionner les institutions et de remédier aux lacunes actuelles des ventes aux enchères des droits d’utilisation des terres.

La première étape consiste à corriger les lacunes de la décision n° 12/2018/QD-UBND relatives au maintien du niveau de dépôt à 20 % du prix de départ, ainsi qu'à l'inadéquation du délai de paiement du prix d'adjudication après 30 jours à compter de la date de la vente. Par ailleurs, cette décision se concentre uniquement sur les enchères de droits d'usage de terrains résidentiels pour les ménages, sans aborder la question des enchères foncières pour les organismes mettant en œuvre des projets d'investissement.

Parallèlement, le ministère de la Justice doit renforcer l'encadrement professionnel afin d'aider les propriétaires fonciers (autorités de district et communales) à mettre en œuvre correctement la réglementation relative aux ventes aux enchères de terrains et à renforcer la supervision des unités de vente aux enchères, notamment en ce qui concerne la protection des informations des participants et la bonne application de la réglementation.