De nombreuses localités ne se sont pas conformées aux réglementations du Comité populaire provincial en matière de ventes aux enchères de terres.

Le matin du 29 octobre, le Comité juridique du Conseil populaire provincial a rencontré le Centre de développement du Fonds foncier de Nghe An dans le cadre du programme de surveillance des enchères de droits d'utilisation des terres dans la province. Photo : Mai Hoa

De nombreuses localités n’ont pas respecté la réglementation en matière de ventes aux enchères.
Concrètement, en 2018, seules quelques localités l'ont mis en œuvre et en 2019, bien que la date limite de soumission de la liste au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement soit avant le 30 septembre de chaque année, jusqu'à présent, seules 7 unités l'ont soumise.

Expliquant le manque de respect strict de cette réglementation par les localités, un représentant du Centre de développement du fonds foncier provincial a déclaré que la mentalité et l'idéologie des localités ne veulent pas établir et proposer de manière proactive une liste de projets, créer des fonds fonciers pour que le centre puisse mener des ventes aux enchères et des baux fonciers pour les organisations au service de l'investissement et des affaires, car les districts veulent réserver des fonds fonciers pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres résidentielles afin d'augmenter les recettes budgétaires pour les niveaux du district et de la commune.

Français Conformément à la Décision n° 77/2016/QD-UBND sur la décentralisation des sources de revenus, des tâches de dépenses et du pourcentage de répartition des revenus entre les niveaux budgétaires, la source de vente aux enchères de terrains pour la mise en œuvre de projets d'investissement pour les organisations est mise en œuvre par le centre avec un ratio de répartition de 70 % pour le budget provincial, 20 % pour le district et 10 % pour la commune (les projets d'investissement spécifiques n'ont pas été déterminés) ; tandis que l'argent pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terrains résidentiels est mis en œuvre par les localités, avec 35 % pour le budget provincial, 25 % pour le district et 40 % pour la commune (certaines localités bénéficient de mécanismes spéciaux).

Selon le Centre provincial de développement du fonds foncier, ce problème complique la création de fonds fonciers pour attirer les investissements dans le district. De plus, la province n'a pas encore alloué de fonds pour le déblaiement des sites et les investissements en infrastructures avant la vente aux enchères, ce qui affecte celle-ci.

De 2018 à octobre 2019, le Centre a vendu aux enchères avec succès 5 parcelles de terrain, d'une superficie totale de 15 000 m²Le prix total gagné est de près de 35 milliards de VND (y compris l'attribution du terrain, le paiement unique du bail foncier et le paiement annuel du bail foncier).

M. Ho Phan Long, directeur du Centre de développement du Fonds foncier de Nghe An, explique pourquoi les localités ne souhaitent pas établir une liste de projets pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres. Photo : Mai Hoa

Proposition de création d'un Fonds de développement foncier

Lors de la réunion, certains membres du Comité juridique du Conseil populaire provincial se sont inquiétés du fait que, lors de la mise aux enchères des cinq parcelles de terrain pour la réalisation de projets d'investissement, la différence entre le prix d'adjudication et le prix de départ n'était que de 5 %. Y a-t-il eu des réactions négatives et des « intermédiaires » impliqués dans la mise aux enchères des droits d'utilisation des terres pour la réalisation du projet ?

D'autre part, chaque année, la province décide de récupérer des rizières et des terres forestières pour réaliser des projets d'investissement assez importants, alors que le nombre de parcelles de terrain mises aux enchères pour collecter des droits fonciers en près de 2 ans n'est que de 5 parcelles pour 5 projets.

La préoccupation du Comité juridique du Conseil populaire provincial a été soulevée par le représentant du Département des ressources naturelles et de l'environnement selon laquelle de nombreuses parcelles de terrain dont la province a décidé de permettre le changement d'affectation des terres pour mettre en œuvre des projets d'investissement sont principalement éligibles à l'attribution de terres sans vente aux enchères.

En ce qui concerne la différence entre le prix d'enchère et le prix de départ conformément à la réglementation d'un échelon de prix minimum de 5%, selon le représentant du centre, la détermination du prix de départ est approuvée par le ministère des Finances et il existe des zones qui sont également construites assez haut, y compris des zones avec des prix élevés approximativement égaux au prix des terrains résidentiels mis aux enchères dans la même zone.

Le Centre de développement du fonds foncier de Nghe An recommande à la province de créer un fonds de développement foncier afin de disposer de ressources pour le déblaiement des sites, les investissements dans les infrastructures et la création de terrains pour attirer des projets d'investissement. Photo : Mai Hoa

Sur la base de certaines lacunes et limitations, le Comité juridique du Conseil populaire provincial a demandé au Centre de renforcer la coordination et d'exhorter les localités à établir une liste de projets d'enchères de droits d'utilisation des terres conformément à la réglementation ; en même temps, organiser des enchères, augmenter le nombre de zones mises aux enchères sur la base des listes proposées par les districts ; prêter attention au suivi des organisateurs d'enchères pour assurer la transparence et le respect des réglementations légales.

Le Centre doit également proposer de manière proactive à tous les niveaux et secteurs de remédier aux lacunes et aux problèmes rencontrés dans le processus d’enchères foncières pour les organisations mettant en œuvre des projets d’investissement.

Le Comité juridique du Conseil populaire provincial a également pris note de certaines recommandations du centre, telles que la nécessité pour la province d'équilibrer les revenus provenant des taxes d'utilisation des terres pour allouer des capitaux au développement des fonds fonciers de 30 à 50 % ; la nécessité pour la province d'émettre des réglementations sur les mécanismes et les politiques visant à créer des fonds fonciers propres pour attirer les investissements par le biais d'enchères...