De nombreuses localités ne se conforment pas aux réglementations du Comité populaire provincial en matière de ventes aux enchères de terres.

Le matin du 29 octobre, le Comité juridique du Conseil populaire provincial a tenu une réunion avec le Centre de développement du Fonds foncier de Nghe An dans le cadre du programme de surveillance des enchères de droits d'usage des terres dans la province. Photo : Mai Hoa

De nombreuses localités n’ont pas respecté la réglementation en matière de ventes aux enchères.
Concrètement, en 2018, seules quelques localités l'ont mis en œuvre et en 2019, bien que la date limite pour soumettre la liste au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement soit avant le 30 septembre de chaque année, jusqu'à présent, seulement 7 unités l'ont soumise.

Expliquant le manque de respect strict de cette réglementation par les localités, le représentant du Centre de développement du fonds foncier provincial a déclaré que la mentalité et l'idéologie des localités ne veulent pas établir et proposer de manière proactive une liste de projets, créer des fonds fonciers pour que le centre puisse mener des ventes aux enchères et des locations de terrains pour les organisations au service de l'investissement et des affaires, car les districts veulent réserver des fonds fonciers pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres résidentielles afin d'augmenter les recettes budgétaires des niveaux du district et de la commune.

Français Conformément à la Décision n° 77/2016/QD-UBND sur la décentralisation des sources de revenus, des tâches de dépenses et du pourcentage de répartition des revenus entre les niveaux budgétaires, la source de vente aux enchères de terrains pour la mise en œuvre des projets d'investissement pour les organisations est mise en œuvre par le centre avec un ratio de répartition de 70 % du budget provincial, 20 % du district et 10 % de la commune (les projets d'investissement spécifiques n'ont pas été déterminés) ; tandis que l'argent pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres résidentielles est mis en œuvre par les localités, 35 % du budget provincial, 25 % du district et 40 % de la commune (certaines localités bénéficient de mécanismes spéciaux).

Selon le Centre provincial de développement du fonds foncier, ce problème complique la création de fonds fonciers pour attirer les investissements au niveau des districts. De plus, la province n'a pas encore alloué de fonds pour le déblaiement des sites et les investissements en infrastructures avant la mise aux enchères, ce qui affecte celle-ci.

De 2018 à octobre 2019, le Centre a vendu aux enchères avec succès 5 parcelles de terrain, d'une superficie totale de 15 000 m²Le prix total gagné est de près de 35 milliards de VND (y compris la livraison du terrain, le paiement unique du bail foncier et le paiement annuel du bail foncier).

M. Ho Phan Long, directeur du Centre de développement du Fonds foncier de Nghe An, explique pourquoi les localités ne souhaitent pas établir une liste de projets pour la vente aux enchères des droits d'usage des terres. Photo : Mai Hoa

Proposition de création d'un fonds de développement foncier

Lors de la réunion, certains membres du Comité juridique du Conseil populaire provincial se sont inquiétés du fait que, lors de la mise aux enchères des cinq parcelles de terrain destinées à la réalisation de projets d'investissement, la différence entre le prix d'adjudication et le prix initial n'était que de 5 %. Y a-t-il eu des réactions négatives et des intermédiaires impliqués dans la mise aux enchères des droits d'utilisation des terres pour la réalisation du projet ?

D'autre part, chaque année, la province décide de récupérer des rizières et des terres forestières pour réaliser de grands projets d'investissement, alors que le nombre de parcelles de terrain mises aux enchères pour percevoir des droits fonciers en près de 2 ans n'est que de 5 parcelles pour 5 projets.

La préoccupation du Comité juridique du Conseil populaire provincial a été soulevée par le représentant du Département des ressources naturelles et de l'environnement selon laquelle de nombreuses parcelles de terrain dont la province a décidé de permettre le changement d'affectation des terres pour réaliser des projets d'investissement sont principalement éligibles à une attribution de terres sans enchères.

En ce qui concerne la différence entre le prix d'enchère et le prix de départ conformément à la réglementation du pas de prix minimum de 5%, selon le représentant du centre, la détermination du prix de départ est approuvée par le Département des Finances et il existe des zones qui sont également construites assez haut, y compris des zones avec des prix élevés approximativement égaux au prix des terrains résidentiels mis aux enchères dans la même zone.

Le Centre de développement du fonds foncier de Nghe An recommande à la province de créer un fonds de développement du fonds foncier afin de financer le défrichement des sites, les investissements dans les infrastructures et la création de terrains pour attirer des projets d'investissement. Photo : Mai Hoa

Compte tenu de certaines lacunes et limitations, le Comité juridique du Conseil populaire provincial a demandé au Centre de renforcer la coordination et d'exhorter les localités à établir une liste de projets d'enchères de droits d'utilisation des terres conformément à la réglementation ; en même temps, d'organiser des enchères et d'augmenter le nombre de zones mises aux enchères sur la base des listes proposées par les districts ; de prêter attention au suivi des organisateurs d'enchères pour assurer la transparence et le respect des réglementations légales.

Le Centre doit également proposer de manière proactive à tous les niveaux et à tous les secteurs de remédier aux lacunes et aux problèmes rencontrés dans les ventes aux enchères de terrains pour les organisations mettant en œuvre des projets d’investissement.

Le Comité juridique du Conseil populaire provincial a également pris note de certaines recommandations du centre, telles que la nécessité pour la province d'équilibrer les revenus provenant des taxes d'utilisation des terres pour allouer des capitaux au développement du fonds foncier de 30 à 50 % ; la nécessité pour la province d'émettre des réglementations sur les mécanismes et les politiques visant à créer des fonds fonciers propres pour attirer les investissements par le biais d'enchères...