Des efforts sont déployés pour éliminer les « courtiers » et combler les lacunes dans les ventes aux enchères de terrains à Nghe An

Poursuites judiciaires contre de nombreux « courtiers fonciers »

En 2019, le district de Nghia Dan a organisé de nombreuses ventes aux enchères de terrains dans la ville de Nghia Dan et les communes de Nghia Trung, Nghia Lam, Nghia Binh, Nghia Loc et Nghia Son. Fait inhabituel, les demandes ont été principalement enregistrées dans les districts de Quynh Luu, Dien Chau, Do Luong et la ville de Hoang Mai. Ces personnes ont souvent acheté de nombreuses demandes pour participer aux enchères portant sur de nombreux lots.

Constatant les irrégularités susmentionnées, la police du district de Nghia Dan est intervenue pour vérifier. Par la suite, la police a arrêté Hoang Dinh Luan (né en 1982), résidant dans la commune de Quynh Thach (Quynh Luu), Nguyen Thanh Huy (né en 1972), résidant dans la commune de Quynh Hau (Quynh Luu) et Nguyen Van Hieu (né en 1994), résidant dans la commune de Dien Thanh, Dien Chau ; Nguyen Ngoc Lam (né en 1959), résidant dans le quartier de Hung Binh (ville de Vinh), directeur adjoint de la société de vente aux enchères Hop Danh Bac Nghe An et Ho Thi Cuong (née en 1974), résidant dans le district de Quynh Luu.

Hoang Dinh Luan et Nguyen Thanh Huy ont été poursuivis par la police de Nghia Dan pour « violation de la réglementation relative aux ventes aux enchères immobilières ». Photo : Document

La méthode employée par ces individus consistait à identifier des personnes souhaitant réellement acheter un terrain à Nghia Dan, puis à proposer un prix supérieur au prix de départ de 100 à 200 millions de VND par lot. Ils ont ensuite soumis des documents et contacté des représentants de sociétés de ventes aux enchères afin de préparer les demandes d'enchères et d'obtenir la liste des participants. Ils ont négocié avec ces personnes afin qu'elles se retirent de la deuxième phase de la vente. La police d'enquête a ouvert une enquête et poursuivi les cinq accusés susmentionnés pour « violation de la réglementation relative aux ventes aux enchères immobilières », conformément à l'article 218 du Code pénal de 2015.

Dans le district de Nam Dan, la police du district a poursuivi les accusés suivants : Tran Ngoc Chung (né en 1993), résidant dans le quartier de Vinh Tan (ville de Vinh) ; Nguyen Quoc Huy (né en 1996), résidant dans le quartier de Dong Vinh (ville de Vinh) et Hoang Kieu Vinh (né en 1982), résidant dans la commune de Nghi Truong (Nghi Loc) pour le crime de « violation des règlements sur les activités de vente aux enchères de biens immobiliers ».

Le 9 septembre 2018, au siège du Comité populaire de la commune de Nam Giang (Nam Dan) et au Centre de service des enchères immobilières, une vente aux enchères du droit d'utilisation de 57 lots de terrains résidentiels de la commune de Nam Giang d'une superficie totale de 10 811,72 m2 a été organisée.²Vers 17 heures le même jour, alors que Chung et Huy recevaient 110 millions de VND de la part des participants à une vente aux enchères de terrains après s'être entendus pour baisser le prix, la police a fait une descente et les a pris en flagrant délit.

Une autre équipe de police a exécuté un mandat d'arrêt d'urgence contre Hoang Kieu Vinh. Après avoir recueilli des documents et des preuves, la commission d'enquête a déterminé que Vinh avait collaboré avec d'autres personnes pour faire baisser le prix du terrain n° 18, réalisant ainsi un profit illégal de 190 millions de dongs.

La police du district de Dien Chau a réussi à démanteler le projet 1217G, en convoquant 13 personnes de deux groupes de courtiers fonciers à la fin de 2018. Photo : Document

En janvier 2018, la police du district de Dien Chau avait également décidé d'engager des poursuites pénales pour « trouble à l'ordre public » et « destruction ou dégradation intentionnelle de biens ». Deux suspects avaient été poursuivis et placés en détention provisoire. Suite à des conflits liés au partage de l'argent des courtiers lors d'une vente aux enchères de terrains dans la commune de Quynh Ngoc, district de Quynh Luu, deux groupes de personnes se sont rendus à bord de trois véhicules et ont utilisé des armes pour se battre et détruire. La police du district de Dien Chau a mis en place une mission spéciale, convoqué 27 personnes concernées, identifié 14 personnes ayant participé aux troubles, placé en détention provisoire trois véhicules et saisi 32 armes de divers types, telles que des couteaux, des épées et des bâtons.

Dans le district de Quynh Luu, le Comité populaire du district a organisé, les 21 et 22 juillet 2018, une vente aux enchères de droits d'utilisation des terres dans la commune de Son Hai. L'enchère a rassemblé 930 lots de documents et plus de 2 000 participants, soit la plus grande ampleur jamais organisée dans le district. Lors de cette vente, la police a découvert et arrêté trois groupes de personnes portant des armes le long de la route nationale, aux abords du siège du Comité populaire de la commune de Son Hai.

La police du district de Quynh Luu a bloqué et contrôlé rigoureusement les documents des personnes entrant dans la zone de vente aux enchères de terrains. Photo : Document

Les preuves saisies comprenaient 20 machettes, 15 couteaux de boucher, 2 épées et 8 tubes de fer transformés en couteaux de plus d'un mètre de long. Ces armes appartenaient à deux groupes de courtiers fonciers de Quynh Luu et de Vinh. Devant l'agence d'enquête, les suspects ont avoué avoir préparé des armes « chaudes » pour résoudre des conflits lors des ventes aux enchères de terrains du groupe de courtiers.

Surveillance accrue

La situation des « courtiers fonciers » s'est récemment répandue dans les localités, provoquant l'indignation du public. Parmi les infractions figurent la conduite irrégulière des enchères, la collusion, la baisse et la hausse des prix pendant les enchères… De nombreux « gangsters » perturbent l'ordre des enchères, interfèrent, menacent et oppriment les participants. Par conséquent, de nombreuses personnes souhaitant acquérir un terrain ne peuvent pas l'acquérir ou doivent l'acheter à des prix exorbitants.

Afin de remédier à cette situation, de nombreuses localités ont mis en place, depuis fin 2018, la méthode des enchères foncières indirectes à bulletin secret. Cette méthode a initialement eu des effets positifs : sécurité et ordre sont assurés ; lutte contre les « courtiers » et la « mafia » qui sèment le chaos dans les localités où se déroulent les enchères foncières ; les personnes ayant de réels besoins fonciers ont effectivement acquis les terres dont elles avaient besoin, contribuant ainsi à alléger la pression sur les localités.

Le taux d'enchères dépassant le prix de départ est élevé (augmentation moyenne de 20 à 30%), ce qui augmente les recettes du budget de l'État ; le travail de collecte des demandes et d'organisation des enchères foncières est plus simple et plus rapide que les enchères directes.

Les responsables de la vente aux enchères de terres, les représentants du gouvernement local et la population ont procédé au dépouillement des votes et annoncé les résultats de la vente dans la commune de Quynh Thuan. Photo : Archives

Cependant, la mise en œuvre de ce système pose encore quelques problèmes. Malgré le vote indirect, de nombreux courtiers fonciers se regroupent pour acheter un maximum de parcelles de terrain dans des projets, puis les revendre à des personnes dans le besoin à des prix plus élevés, gonflant ainsi les prix fonciers, qui ne reflètent pas la réalité.

De plus, de nombreux clients qui se sont inscrits pour participer à la vente aux enchères mais n'ont pas payé l'acompte peuvent s'entendre et s'entendre les uns avec les autres, alors seulement 1 ou quelques personnes paient l'acompte pour obtenir la propriété, les autres qui ne paient pas l'acompte ne perdent que l'argent pour acheter les documents de vente aux enchères, de sorte que le phénomène de collusion et de suppression des prix se produit toujours.

La question de la sécurité des informations des clients doit notamment être résolue lors de la mise en œuvre de ce formulaire. En effet, bien que les enchères se déroulent par vote indirect, la réglementation actuelle relative à la vente des documents de participation et à la confidentialité des informations des participants aux enchères relève de la responsabilité de l'organisation des enchères. Selon le responsable du ministère de la Justice, le ministère a pris conscience de ces lacunes et mène des recherches et des conseils auprès du Comité populaire provincial afin de perfectionner les institutions pour y remédier au plus vite.

L'équipe de surveillance provinciale a évalué les premiers enseignements tirés du nouveau format d'enchères dans le district de Quynh Luu. Photo : Le Nhung

Récemment, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié une décision visant à créer une équipe de surveillance pour mener des enchères de droits d'utilisation des terres en 2020. Cette équipe de surveillance est dirigée par le directeur adjoint du ministère de la Justice, dont les membres sont des fonctionnaires des unités suivantes : ministère de la Justice, ministère des Finances, police provinciale, ministère de la Planification et de l'Investissement, ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et des représentants des dirigeants des comités populaires au niveau du district où se déroulent les enchères de terres.

L'équipe de surveillance sélectionnera un certain nombre de ventes aux enchères de droits d'usage foncier dans la province de Nghe An afin de contrôler l'organisation des enchères et de garantir le respect des procédures et de l'ordre, conformément aux dispositions de la loi sur les ventes aux enchères immobilières. En cas d'infraction, elle devra en faire rapport sans délai et demander à la personne ou à l'organisme compétent de s'en occuper. L'unité organisant la vente aux enchères de droits d'usage foncier est tenue d'informer l'équipe de surveillance du calendrier des enchères au moins 15 jours à l'avance.