Comment allouer et utiliser les fonds pour mettre en œuvre la rationalisation du personnel ?

Le ministère des Finances sollicite des commentaires sur le projet de circulaire guidant la détermination des sources de financement et la préparation des estimations, la gestion, l'utilisation et le règlement des fonds pour la mise en œuvre de la politique de rationalisation de la paie.

En conséquence, l'élaboration des prévisions, l'allocation, l'utilisation et le règlement des fonds du budget de l'État pour la mise en œuvre de la politique de rationalisation de la masse salariale doivent être conformes aux dispositions de la loi de finances de l'État et aux documents qui la régissent. La présente circulaire fournit des orientations supplémentaires sur plusieurs dispositions, comme suit :

Préparer les prévisions budgétaires de l'État pour mettre en œuvre la politique de rationalisation de la masse salariale

Pour les ministères et les organismes centraux :Français Chaque année, sur la base de la mise en œuvre de la politique de rationalisation du personnel (y compris le nombre de sujets de rationalisation du personnel et le montant de l'indemnité pour chaque sujet de rationalisation du personnel préparé par le chef de l'agence, de l'organisation ou de l'unité gérant directement le sujet de rationalisation du personnel et approuvé par l'autorité compétente comme prescrit dans la clause 3, article 12 du décret n° 29/2023/ND-CP) ; le plan de mise en œuvre de la rationalisation du personnel pour l'année suivante comme prescrit dans la clause 2, article 12 du décret n° 29/2023/ND-CP, ordonner au service de planification financière affilié d'élaborer une estimation budgétaire pour la mise en œuvre de la politique de rationalisation du personnel à synthétiser dans l'estimation annuelle du budget de l'État et l'envoyer à l'agence financière du même niveau pour la soumettre à l'autorité compétente pour organiser et attribuer l'estimation budgétaire pour la mise en œuvre de la rationalisation du personnel dans l'estimation annuelle du budget de l'État.

DPour les localités :Français Sur la base de la mise en œuvre de la politique de rationalisation du personnel (y compris le nombre de sujets de rationalisation du personnel et le montant de l'indemnité pour chaque sujet de rationalisation du personnel préparé par le chef de l'agence, de l'organisation ou de l'unité gérant directement le sujet de rationalisation du personnel et approuvé par l'autorité compétente comme prescrit dans la clause 3, article 12 du décret n° 29/2023/ND-CP), le plan de mise en œuvre de la rationalisation du personnel au cours de l'année suivante comme prescrit dans la clause 2, article 12 du décret n° 29/2023/ND-CP, les localités doivent élaborer une estimation budgétaire pour la mise en œuvre de la politique de rationalisation du personnel pour l'année, en l'intégrant dans la nécessité de mettre en œuvre la réforme des salaires dans l'estimation annuelle du budget de l'État.

Affectation et utilisation des fonds du budget de l'État pour mettre en œuvre la politique de rationalisation de la masse salariale

Pour les ministères et les agences centrales:Le budget de l’État alloué à la mise en œuvre de la politique de rationalisation de la masse salariale est alloué aux sources budgétaires non autonomes des unités utilisatrices du budget.

Sur la base de la liste de rationalisation du personnel approuvée par les autorités compétentes, les ministères et les agences centrales utilisent de manière proactive les estimations annuelles du budget de l'État pour payer les prestations et les politiques aux sujets de rationalisation du personnel conformément à la réglementation.

Pour les localités :L’allocation et l’utilisation des fonds du budget de l’État pour mettre en œuvre la politique de rationalisation du personnel local doivent être conformes aux dispositions de la loi sur le budget de l’État et aux documents guidant la loi.

Sur la base de la liste de réduction de personnel approuvée par les autorités compétentes, les agences et unités locales utilisent de manière proactive les estimations annuelles du budget de l'État pour payer les prestations et les politiques aux sujets de réduction de personnel conformément à la réglementation.

Dans le cas où les ministères, les organismes centraux et locaux ne mettent pas en œuvre la rationalisation du personnel conformément à la réglementation, ils doivent recouvrer et verser au budget les coûts de mise en œuvre de la rationalisation du personnel, retirer les décisions de rationalisation du personnel et prendre des dispositions pour que ceux qui ne sont pas soumis à la rationalisation du personnel puissent retourner au travail ; en même temps, considérer les responsabilités des organismes, organisations, unités et individus concernés et assumer la responsabilité, conformément aux dispositions de la loi, de la non-application de la réglementation sur la rationalisation du personnel.

En ce qui concerne le règlement des dépenses pour la mise en œuvre de la politique de rationalisation de la masse salariale, le projet stipule clairement que les dépenses pour la mise en œuvre de la politique de rationalisation de la masse salariale sont regroupées dans les états financiers et les rapports de règlement des agences et unités chaque année conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la comptabilité et des documents d'orientation.