Cesser temporairement la nomination de fonctionnaires dans les lieux d'organisation des districts et des communes

Les unités administratives de niveau district et commune soumises à réaménagement sont des unités administratives dont la superficie naturelle et la taille de la population ne répondent pas à 50 % aux normes prescrites dans la résolution n° 1211/2016/UBTVQH13 du 25 mai 2016 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives.

Actuellement, 16 districts et 631 quartiers et communes ne respectent pas 50 % des normes en matière d'espaces naturels et de population et doivent être réorganisés et fusionnés. Cette restructuration sera pratiquement achevée en 2019.

32e séance du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Il existe des cas particuliers

Le Comité populaire provincial est chargé d'examiner et de faire rapport au gouvernement pour examen et décision sur la réorganisation des unités administratives de niveau district et commune soumises à réglementation si elles présentent l'un des facteurs spécifiques suivants : Avoir une situation géographique distincte des autres unités administratives ; Formé et stabilisé depuis 1945 ; Avoir une position importante en termes de défense et de sécurité nationales ou avoir des caractéristiques en termes de traditions historiques, de culture, d'ethnicité, de religion, de croyances, de coutumes et de pratiques qui ne sont pas favorables à la réorganisation.

Dans des cas particuliers, il est possible d'organiser des unités administratives au niveau du district et de la commune pour créer de nouvelles unités administratives qui ne répondent pas aux normes de superficie naturelle et de taille de population telles que prescrites, mais qui entrent dans les cas suivants : Avoir des facteurs spéciaux en termes de traditions historiques, de culture, d'ethnicité, de religion, de croyances, de coutumes, de pratiques, de situation géographique, de conditions naturelles, de communauté résidentielle ou d'exigences pour assurer la défense et la sécurité nationales ; Être établies sur la base de la fusion de 3 unités administratives ou plus du même niveau ; Être établies sur la base de la fusion de 2 unités administratives du même niveau mais en raison de la situation réelle, il n'est pas possible de fusionner d'autres unités administratives adjacentes.

Le Comité populaire provincial transmet le contenu du plan et du projet d'aménagement des unités administratives concernées aux Comités populaires de district et de commune afin de recueillir l'avis des électeurs. La liste électorale est publiée dans les 15 jours précédant la date de recueil des avis.

« Les comités populaires aux niveaux du district et de la commune doivent achever la collecte des opinions des électeurs et les résultats de la collecte des opinions des électeurs doivent être envoyés aux comités populaires aux niveaux supérieurs et aux conseils populaires au même niveau dans les 20 jours à compter de la date à laquelle le comité populaire provincial envoie le plan, la proposition d'aménagement des unités administratives et le formulaire de collecte d'opinions » - stipule clairement la résolution.

Sur cette base, les Conseils populaires aux niveaux provincial, de district et de commune dans les unités administratives concernées discutent et votent pour savoir s'il faut approuver ou désapprouver la politique de réorganisation des unités administratives dans l'ordre du niveau communal au niveau de district et de province.

Suspension temporaire des nominations du personnel

La résolution exige une suspension temporaire de l'élection et de la nomination des postes de direction et de gestion ainsi que du recrutement et de l'acceptation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans les agences, organisations et unités des unités administratives de niveau district et commune soumises à réorganisation à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente résolution, sauf dans les cas où il y a une vacance d'un poste de chef et aucune personne responsable ne peut être nommée conformément aux dispositions de la loi.

Au plus tard 60 jours après la date d'entrée en vigueur de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement de chaque unité administrative, les agences, organisations et unités de la nouvelle unité administrative doivent achever l'aménagement et la consolidation de l'appareil organisationnel.

Lors de l'élaboration d'un plan de réorganisation, il est nécessaire d'évaluer, de classer, de planifier l'agencement et d'attribuer des tâches aux cadres, fonctionnaires et employés publics appropriés, en conjonction avec la mise en œuvre de la rationalisation du personnel ; l'agencement du nombre de dirigeants, de gestionnaires et de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics dans les nouvelles agences, organisations et unités doit avoir une feuille de route raisonnable.

En ce qui concerne le régime et les politiques applicables au contingent de cadres, de fonctionnaires, d'employés publics et de travailleurs licenciés, la résolution stipule clairement qu'ils doivent se conformer aux réglementations du gouvernement sur le recrutement, l'utilisation et la gestion des cadres et des fonctionnaires ; sur le régime de licenciement ; sur la politique de rationalisation de la masse salariale et d'autres politiques.

En outre, sur la base du solde budgétaire local, le Comité populaire provincial soumettra au Conseil populaire du même niveau l'élaboration de politiques de soutien aux cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs licenciés.

Les documents non convertis sont toujours utilisés

Les comités populaires à tous les niveaux doivent mettre en œuvre de manière proactive et créer des conditions favorables pour les individus et les organisations lors de la mise en œuvre des procédures de conversion de documents et ne pas percevoir de frais lors de la conversion en raison de changements dans les limites administratives.

Dans le cas où les personnes et les organisations n'ont pas effectué la conversion, les documents précédemment délivrés par les autorités compétentes selon l'ancienne unité administrative, s'ils ne sont pas expirés conformément à la réglementation, peuvent toujours être utilisés dans la nouvelle unité administrative.