Manque de responsabilité dans le traitement des pétitions citoyennes

(Baonghean) - Le journal Nghe An a reçu une plainte de M. Lam Van Duyen, résident du hameau 8, commune de Thanh Thinh, district de Thanh Chuong, concernant le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh qui traite les pétitions des citoyens concernant la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres de manière objective et irresponsable.

Conflit foncier communal avec la population

Dans sa pétition adressée au journal, M. Lam Van Duyen a déclaré qu'en 1965, conformément à la politique du Parti et de l'État, sa famille et des dizaines d'autres familles ont quitté les rives de la rivière Lam pour s'installer dans la région de Ru Gia. À cette époque, sa famille a récupéré une parcelle de terrain et l'a exploitée de manière continue et stable depuis.

En 1978, l'État a inauguré la route 33, divisant les terres de sa famille en deux parcelles. En 1997, il a obtenu un certificat de droit d'utilisation du sol (LURC) pour la parcelle située au-dessus de la route, mais pas pour la parcelle située en contrebas.

Depuis 2005, sa famille a soumis à plusieurs reprises des pétitions et des demandes de certificat de droit d'utilisation du sol pour le terrain situé en contrebas de la route, mais le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh a répondu que le terrain était sous la gestion du Comité populaire de la commune, donc il ne pouvait pas lui être accordé.

Le terrain pour lequel M. Lam Van Duyen (en chemise blanche) demande l'octroi d'un certificat de droits d'utilisation du sol.

Observant la situation actuelle, sa famille a aménagé le terrain au-dessus de la route pour y construire une maison solide. Le terrain en contrebas est utilisé par M. Duyen pour cultiver des cultures pérennes. Le terrain est clairement délimité : la famille de M. Duyen a construit une clôture et possède un kiosque d'environ 16 m², construit il y a longtemps.

« Ma famille exploite ces deux parcelles de manière stable, sans aucun litige avec aucun ménage depuis leur mise en valeur. L'affirmation du Comité populaire de la commune selon laquelle il s'agit de terres gérées par la commune est inexacte, car la commune ne les a pas mises en valeur et je n'ai signé aucun bail foncier comme elle l'a affirmé », a déclaré M. Duyen.

Concernant les éléments présentés par M. Duyen, M. Nguyen Van Luc, ancien chef du hameau 8 de 2008 à 2009 et de 2013 à 2015, a affirmé que les deux parcelles de M. Duyen étaient exploitées de manière stable depuis 1965 et qu'il n'y avait aucun litige avec aucun ménage. Durant son mandat de chef de hameau, la commune ne l'a pas rencontré pour vérifier l'origine et l'état actuel de l'utilisation des parcelles demandées par M. Duyen.

De nombreuses personnes du hameau 8 de la commune de Thanh Thinh (Thanh Chuong) ont partagé avec les journalistes le même incident que la famille de M. Lam Van Duyen.

Cependant, le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh a déclaré que le 21 janvier 1996, la commune avait publié l'avis n° 01/UBND concernant la récupération de certaines terres privées afin d'équilibrer la répartition entre la population conformément au décret 64. Or, en réalité, cette zone était en si mauvais état qu'elle n'a pas été incluse dans le solde à répartir. Le Comité populaire de la commune l'a placée sous gestion comme terrain public, y compris la parcelle de terrain réclamée par M. Duyen, et n'a donc pas délivré de certificat de droit d'utilisation des terres.

En 2000, la commune a inclus le terrain susmentionné dans le plan d'urbanisme, mais ce projet n'a pas été approuvé. En 2005, conformément à la réglementation de l'État concernant l'élargissement du corridor routier de la route provinciale 533, du centre de la route sur chaque côté, de 15 mètres, le terrain ne remplissait pas les conditions d'urbanisme. Le Comité populaire de la commune a donc continué de le louer à des particuliers en vertu d'un contrat avec lui.

Manque de responsabilité dans le traitement des pétitions citoyennes

Après consultation des registres fonciers du Comité populaire de la commune de Thanh Thinh, il a été constaté que le règlement des requêtes des citoyens n'avait pas été effectué conformément à la loi. Lors de ce règlement, le Comité populaire a mal déterminé l'emplacement du terrain faisant l'objet de la requête.

Français Plus précisément, selon la carte 299, mesurée en 1983, la parcelle de terrain que M. Duyen demande est une parcelle plate et inutilisée, sans numéro de parcelle, non pas qu'elle ne figure pas sur le plan parcellaire tel que rapporté par la commune. Selon la carte 299, révisée en 1996, les parcelles de terrain que M. Duyen demande sont les parcelles 769 et 770, des terrains inutilisés, et non la parcelle 759 comme indiqué par la commune. Concernant le plan d'arpentage de 2010, les parcelles de terrain que M. Duyen demande sont les parcelles 219 d'une superficie de 310 m² et 243 d'une superficie de 489 m², feuille de carte numéro 11, et non la parcelle 115, feuille de carte numéro 11 comme rapporté par la commune.

De plus, le Comité populaire de la commune n'a pas travaillé directement avec les citoyens, n'a pas effectué d'inspections et de vérifications des processus d'utilisation des terres et de l'état actuel de l'utilisation des terres pour clarifier le contenu de la pétition, et n'a pas donné de réponse écrite aux citoyens, ce qui n'est pas conforme aux dispositions de l'article 199, clause 4, de la loi foncière de 2013.

Dans les autres registres fonciers, la parcelle demandée par M. Duyen ne figure pas dans les registres et livres de gestion des terres publiques gérés par le Comité populaire de la commune. L'avis n° 01/1996 relatif à la restitution des terres est général et non spécifique, et la liste des terres récupérées n'inclut ni la zone de Ru Gia ni la parcelle demandée par M. Duyen.

M. Nguyen Van The, président du Comité populaire de la commune, a confirmé après une nouvelle inspection : « L’inspection a révélé que la commune n’avait pas de contrat de bail foncier avec M. Lam Van Duyen. » De plus, en 1996, après l’envoi de l’avis de restitution des terres aux hameaux, les ménages qui n’avaient pas cédé volontairement leurs terres n’ont pas eu de décision de restitution.

L'ouverture de la route 533 a divisé les jardins de nombreuses familles en deux parcelles, mais elles n'ont obtenu des certificats de droits d'utilisation du sol que pour une seule parcelle.

Français Le 18 août 2015, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a émis le document 1573/UBND.TNMT signé par le vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong, Phan Dinh Ha, au Comité populaire de la commune de Thanh Thinh, sur la base de l'examen de l'origine, du processus d'utilisation des terres, de l'aménagement du territoire et d'autres réglementations, pour guider M. Lam Van Duyen à déclarer, enregistrer et préparer les documents pour l'octroi d'un certificat de droit d'utilisation des terres conformément à la loi foncière de 2013. Cependant, jusqu'à présent, le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh n'a pas encore vérifié l'origine et le processus d'utilisation du terrain que M. Duyen demande.

M. Nguyen Van The, président du Comité populaire de la commune de Thanh Thinh, a admis que, pour répondre aux pétitions des citoyens, la commune devait s'appuyer sur les documents de réponse de la période précédente. De plus, en raison de la faiblesse des compétences des agents fonciers de la commune, le traitement des pétitions des citoyens était lent et non conforme à la réglementation.

En collaboration avec le district, M. Trinh Van Bang, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Thanh Chuong, a estimé que le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh n'avait pas une compréhension solide de la loi foncière et n'avait pas vérifié et basé sur les registres fonciers stockés localement, n'avait pas pris en compte les dispositions de la loi en vigueur pour résoudre les pétitions des citoyens, qui manquaient de base légale et n'avait pas rempli sa responsabilité dans le traitement des pétitions des citoyens.

On peut donc affirmer que les plaintes de M. Lam Van Duyen sont fondées. Le traitement des pétitions citoyennes par le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh est à la fois objectif et irresponsable. Par conséquent, le Comité populaire du district de Thanh Chuong doit intervenir rapidement pour clarifier le contenu des pétitions citoyennes afin de répondre aux citoyens conformément à la réglementation. De plus, il est nécessaire de clarifier les responsabilités des responsables du Comité populaire de la commune de Thanh Thinh afin de regagner la confiance de la population et d'éviter de susciter du ressentiment et de prolonger les pétitions.

Pham Bang