Premier ministre Pham Minh Chinh : Promouvoir l'esprit d'innovation, la créativité, oser penser et agir pour créer des percées dans la réforme administrative

Dans l'après-midi du 3 février, à Hanoi, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage du gouvernement pour la réforme administrative, a présidé la 3e réunion du Comité de pilotage, résumant les travaux de 2022 et déployant les tâches pour 2023.

Étaient également présents à la réunion le Vice-Premier ministre Tran Luu Quang ; la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, vice-présidente du Comité de pilotage ; le ministre, chef du Cabinet du gouvernement Tran Van Son, vice-président du Comité de pilotage ; et les dirigeants des ministères, des services et des agences centrales. La réunion s'est tenue en ligne via 63 points de connexion répartis dans tout le pays.

Le point de pont de Nghe An était présidé par les camarades : Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Le Hong Vinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Vice-président permanent du Comité populaire provincial.

Vue du pont de Hanoï. Photo : VGP

Points positifs de la réforme administrative

Le rapport présenté par la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a montré qu'en 2022, la réforme administrative a apporté des changements positifs et complets dans tous les domaines, notamment dans la construction des institutions, les politiques juridiques ; la réforme des procédures administratives ; l'organisation et la rationalisation de l'organisation et du personnel ; la réforme du régime de la fonction publique, la transformation numérique...

En 2022, les ministères, les services et les collectivités locales ont examiné et publié 2 358 décisions visant à promulguer des procédures administratives, à les modifier, les compléter, les remplacer ou les abroger dans le cadre de leur compétence ; et à supprimer 1 041 réglementations relatives aux activités commerciales. À ce jour, 53 des 63 collectivités locales ont intégré le Portail des services publics et le Système d'information électronique à guichet unique aux niveaux ministériel et provincial. Plus de 99 % des dossiers de procédures administratives ont été traités dans les délais par les ministères, les services et les collectivités locales.

En 2022, le taux de services publics éligibles à la fourniture en ligne au niveau 4 atteindra 100 %, soit une augmentation de 4 % par rapport à 2021. Le taux de dossiers administratifs traités en ligne sur le nombre total de dossiers administratifs atteindra 52,8 %, soit une augmentation de 17,5 % par rapport à 2021...

Camarades : Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Comité populaire provincial, présidé au pont Nghe An. Photo : Thanh Le

La mise en œuvre du Projet 06 a été accélérée. À ce jour, plus de 76 millions de cartes d'identité électroniques à puce ont été délivrées aux citoyens, et l'intégration et la fourniture de 21 des 25 services publics essentiels prévus par le Projet ont été achevées.

La réforme de l'administration publique a été menée avec force et détermination. Les résultats de cette réorganisation sont les suivants : suppression de 17 directions générales et organismes assimilés ne répondant pas aux critères de création ; suppression de 8 départements (relevant de directions générales et de ministères) ; suppression de 145 départements et organismes assimilés (relevant de directions générales et de ministères) ; suppression de 22 unités de service public.

Au niveau local, en 2022, continuer à réduire 711 organisations de niveau départemental relevant des agences spécialisées des comités populaires aux niveaux provincial et de district.

La camarade Pham Thi Thanh Tra, ministre de l'Intérieur, a présenté les résultats de la réforme administrative. Photo : VNA

Le règlement du personnel excédentaire après le réaménagement et la réorganisation des unités administratives de 2019 à aujourd'hui a obtenu des résultats remarquables.

À ce jour, le district compte 706 personnes en surnombre après la restructuration, dont 361 ont été licenciées, soit une proportion de 51,10 %. La commune compte 9 705 personnes en surnombre après la restructuration, dont 6 657 ont été licenciées, soit une proportion de 68,60 %. Le nombre de travailleurs non qualifiés au niveau de la commune compte 8 448 personnes en surnombre après la restructuration, dont 7 956 ont été licenciées, soit une proportion de 94,20 %.

Les dirigeants des services, des antennes et des localités étaient présents au pont Nghe An. Photo : Thanh Le

Le Système national de base de données sur les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public a été lancé et mis en service. Il devrait ainsi gérer près de 2,5 millions de dossiers électroniques sur les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public à l'échelle nationale.

La construction et le développement de l'administration en ligne vers un gouvernement numérique ont obtenu des résultats positifs. La plateforme nationale d'intégration et de partage de données continue d'être améliorée, connectant et partageant progressivement les données entre les ministères, les services et les collectivités locales. Des plateformes et systèmes d'information modernes pour orienter, gérer et servir les citoyens et les entreprises continuent d'être exploités et développés.

Résolution des procédures administratives pour les personnes du Centre de services de l'administration publique de la province de Nghe An. Photo : Thanh Le

Lors de la conférence, les ministères, les branches et les localités ont discuté et échangé des expériences et des bonnes pratiques ; en même temps, ils ont proposé des solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles ; ils ont proposé des solutions pour mettre en œuvre efficacement le plan d'action pour 2023 et les temps à venir.

Créer des percées dans la réforme administrative

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a reconnu, félicité et hautement apprécié les efforts des ministères, des branches, des localités, des organisations et des individus, en particulier des membres du Comité de pilotage, qui ont activement promu la mise en œuvre de la réforme administrative avec de nombreux résultats positifs, contribuant au développement socio-économique durable.

Le Premier ministre a également déclaré que notre Parti a identifié la construction et l'amélioration des institutions et la réforme administrative comme l'une de ses trois avancées stratégiques, car ce domaine suscite encore de nombreuses préoccupations. C'est pourquoi, ces derniers temps, le gouvernement a résolument orienté la mise en œuvre d'avancées stratégiques conformément aux politiques et orientations du Parti, notamment la construction et l'amélioration des institutions et la réforme administrative.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh s'exprime lors de la conférence. Photo : VGP

Soulignant les tâches clés en 2023, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de continuer à promouvoir l'examen et la promulgation de solutions spécifiques et pratiques pour mettre en œuvre efficacement le plan d'action pour 2023 et la période à venir afin de créer des percées dans la réforme administrative, de créer des changements dans la sensibilisation et l'action, d'avoir des produits avec des effets spécifiques et mesurables ; contribuer à la réussite du Gouvernement dans la mise en œuvre de la devise d'action « Solidarité, discipline, courage, flexibilité, innovation, créativité, rapidité, efficacité ».

Notant que 2023 est identifiée comme l'année de la construction de données nationales, le Premier ministre a demandé aux ministères, branches et localités de se concentrer sur la construction de données pour leurs ministères, branches et localités afin de bien servir la transformation numérique, contribuant à la réforme administrative - l'une des tâches clés de la construction d'un État de droit socialiste.

Des représentants des responsables des départements et des branches étaient présents au pont Nghe An. Photo : Thanh Le

Selon le Premier ministre, pour que la réforme administrative soit efficace, il est nécessaire de promouvoir le sens des responsabilités des responsables des ministères, des services et des collectivités locales dans la conduite et l'orientation de la mise en œuvre des tâches de réforme administrative ; et de sensibiliser et responsabiliser chaque cadre et fonctionnaire. Les organismes publics, les cadres et les collectivités locales doivent prendre l'initiative de la mise en œuvre de la réforme administrative, en plaçant les intérêts de la nation et du peuple au-dessus de tout.

Les collectivités locales renforcent le Comité de pilotage de la réforme administrative. Prioriser les ressources pour promouvoir la numérisation des dossiers et des résultats des procédures administratives, renforcer la révision, la réduction et la simplification des processus, des réglementations relatives aux procédures administratives et des conditions d'exercice des activités, en garantissant la substance et l'efficacité, en plaçant les citoyens et les entreprises au cœur de la réforme.

Promouvoir la réforme de la fonction publique, améliorer la discipline et l'ordre administratif. Finaliser la publication des directives relatives aux postes de fonctionnaires et d'agents publics. Étudier, modifier, compléter et perfectionner les réglementations juridiques afin d'innover dans l'évaluation des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, en garantissant la cohérence avec les règlements du Parti, ainsi que leur praticabilité et leur efficacité.

Parallèlement à cela, continuer à construire et à perfectionner le mécanisme et les politiques de découverte et de promotion des talents et la politique de connexion des cadres et des fonctionnaires au niveau de la commune avec les niveaux du district et de la province, contribuant à améliorer la capacité et la qualité de l'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics, répondant aux exigences des tâches.

Vue du pont Nghe An. Photo de : Thanh Le

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux services et aux collectivités locales de revoir, d'orienter et de normaliser d'urgence leurs processus et d'améliorer la fourniture de services publics en ligne. Il est essentiel de promouvoir l'esprit d'innovation, la créativité, l'audace et l'action, de prioriser les ressources afin d'accélérer la mise en œuvre des tâches et des solutions pour surmonter les difficultés et les obstacles rencontrés par les citoyens et les entreprises, et de créer les conditions propices à une adaptation flexible et au développement socio-économique.