Le Comité permanent du Comité du Parti de la commune de Dong Loc a chargé le Comité populaire de la commune de proposer des autorités compétentes pour inspecter et gérer le projet Samouraï.

Recommandation de la commune de Dong Loc

Le 6 juillet 2025, la publication électronique baonghean.vn du journal et de la radio-télévision Nghe An a publié l'article «Silence au projet Samurai Nghi Thach", le contenu se concentre sur la réflexion sur les problèmes existants sur le terrain du projet de Samurai Company Limited dans la commune de Nghi Thach, district de Nghi Loc (ancien), aujourd'hui commune de Dong Loc, province de Nghe An.

Avant la publication de l'article, le Comité permanent du Comité du Parti de la commune de Dong Loc a tenu une séance de travail avec le Comité populaire de la commune, puis a publié l'avis de conclusion n° 08-TB/DU daté du 11 juillet 2025 avec le contenu suivant :

Le projet Samurai a été loué par le Comité populaire provincial dans la décision n° 705/QD-UBND du 12 décembre 2014 ; contrat de location de terrain n° 81/HD-TD du 17 avril 2015 entre le Département des ressources naturelles et de l'environnement (autorisé par le Comité populaire provincial) et Samurai Company Limited, la superficie du terrain pour la mise en œuvre du projet a une superficie de 15 525 m²Actuellement, le projet est en cours.

L'agence de presse a signalé et recommandé de nombreux problèmes, entraînant des gaspillages de terrains, nuisant à l'esthétique, ayant des conséquences pour les habitants de la zone et posant des difficultés de gestion aux autorités locales, notamment en matière de gestion des travaux et d'assainissement de l'environnement. Afin de renforcer la gestion des terrains et des travaux dans la zone, le Comité permanent du Parti a chargé le Comité populaire de la commune de :

• Proposer que le Comité populaire provincial ordonne aux départements, branches et secteurs concernés d'inspecter, d'examiner et d'exhorter les investisseurs à accélérer la mise en œuvre des projets.
• Renforcer la gestion des activités de construction dans la zone du projet pour éviter les constructions illégales.

Selon le vice-président du Comité populaire de la commune de Dong Loc, M. Phung Ngoc Tu, après que le Comité permanent du Parti a donné des instructions, le Comité populaire de la commune a inspecté l'état actuel du projet, a rassemblé les documents connexes... et aura bientôt un rapport et des recommandations à envoyer aux autorités compétentes ; en même temps, répondez au journal et à la radio et à la télévision Nghe An conformément à la réglementation.

M. Phung Ngoc Tu a également déclaré que le projet de Samurai Company Limited suscite l'intérêt des électeurs locaux et suscite des commentaires et des suggestions depuis de nombreuses années. Bien que le projet ne soit pas encore soumis à une procédure juridique complète, des signes indiquent que Samurai Company Limited a levé des fonds grâce à des contrats d'apport en capital.

Les ménages et les particuliers ayant versé de l'argent à l'entreprise souhaitant exercer une activité commerciale ou louer leurs locaux, le problème des constructions illégales est apparu. Dès l'entrée en fonction officielle du gouvernement de la commune de Dong Loc, il a donc été décidé de régler complètement les problèmes liés au projet de Samurai Company Limited.

« Le terrain du projet, autrefois utilisé comme terrain de production et d'activité, a été converti en terrain résidentiel. Cependant, l'investisseur n'ayant pas mené à bien les procédures réglementaires, le projet a traîné en longueur pendant de nombreuses années, entraînant de nombreuses conséquences et suscitant de nombreuses réactions de la part des électeurs. Ces dernières années, la localité a soumis à plusieurs reprises des rapports au Comité populaire provincial et aux services et antennes concernés. Le projet a également été inspecté par plusieurs délégations provinciales, mais aucune conclusion définitive n'a encore été tirée. Par conséquent, le Comité populaire de la commune de Dong Loc présentera prochainement un rapport demandant aux autorités compétentes de l'examiner et de le traiter en profondeur… », a déclaré M. Phung Ngoc Tu, vice-président du Comité populaire de la commune de Dong Loc.

Projet bloqué dans des procédures légales

Selon les documents recueillis par les journalistes, le 12 décembre 2014, par la décision n° 705/QD-UBND, le Comité populaire provincial a loué 15 525 m2 à Samurai Company Limited.²Terrain dans la commune de Nghi Thach, district de Nghi Loc (ancien) destiné à la production non agricole et à des fins commerciales (construction d'une usine de fabrication et d'assemblage d'appareils de réfrigération et d'électroménagers).

Le bail foncier a ensuite été conclu par le biais du contrat de bail foncier n° 81/HD-TD du 17 avril 2015 entre l'ancien Département des ressources naturelles et de l'environnement de Nghe An (autorisé par le Comité populaire provincial) et la société Samurai Company Limited. L'article 1 du contrat n° 81/HD-TD stipule clairement que l'utilisation du terrain est destinée à la « construction d'une usine de production et d'assemblage d'appareils de réfrigération et d'électroménagers » ; tandis que l'article 3 stipule que « l'utilisation du terrain loué doit être conforme à l'usage prévu à l'article 1 du présent contrat ».

Toutefois, le 6 avril 2016, Samurai Company Limited a soumis une demande au Comité populaire provincial pour modifier l'affectation du terrain, le transformant de terrain de production et d'affaires en terrain résidentiel. En réponse à cette demande, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié le 12 avril 2016 la dépêche officielle n° 2269/UBND.DC chargeant le Département des ressources naturelles et de l'environnement (ancien) de présider et de coordonner avec les Départements de la construction, de la planification et de l'investissement (ancien) et le Comité populaire du district de Nghi Loc (ancien) l'examen et l'émission d'avis.

Afin de mener à bien les tâches assignées, le Département des ressources naturelles et de l'environnement (ancien) a consulté les départements susmentionnés et le Comité populaire du district de Nghi Loc (ancien), puis a émis le document n° 2797/STNMT-QLDD daté du 30 mai 2016 sur « Modification de l'objectif d'utilisation des terres pour mettre en œuvre le projet dans la commune de Nghi Thach, district de Nghi Loc » au Comité populaire provincial.

Le contenu du document n° 2797/STNMT-QLDD montre que les départements et le Comité populaire du district de Nghi Loc (ancien) ont déterminé que la demande de Samurai Company Limited de changer l'usage des terres de terres de production et d'affaires en terres résidentielles était appropriée ; ont demandé à l'unanimité au Comité populaire de la province de Nghe An d'examiner et d'accepter en principe d'autoriser Samurai Company Limited à changer l'usage des terres de terres de production et d'affaires en terres résidentielles dans la commune de Nghi Thach, district de Nghi Loc (ancien).

Français À partir de là, le projet d'usine de fabrication et d'assemblage d'appareils de réfrigération et d'appareils électroménagers investi par Samurai Company Limited a changé l'usage du terrain de terrain de production et d'affaires à terrain résidentiel conformément à la décision n° 3755/QD-UBND du 1er juin 2016 du Comité populaire provincial. Le 14 juillet 2016, le Comité populaire provincial a approuvé le plan détaillé 1/500 pour diviser les parcelles de terrain résidentiel dans la commune de Nghi Thach - district de Nghi Loc (ancien) dans la décision n° 4422/QD-UBND.

Cependant, en 2017, le projet de Samurai Company Limited faisait partie du groupe de projets d'investissement à progression lente inspectés par la délégation interdisciplinaire (conformément à la décision n° 1076/QD-UBND.DT du 21 mars 2017 du Comité populaire provincial).

Après inspection, l'équipe interdisciplinaire a commenté :« L'investisseur n'a pas complété les procédures et documents pertinents avant de mettre en œuvre le projet de terrain résidentiel conformément aux dispositions de la loi, mais actuellement, l'entreprise a construit certaines infrastructures. »; et recommande au Comité populaire provincial :« … a un document critiquant Samurai Company Limited pour avoir changé l'affectation du sol alors qu'elle n'a pas encore fait approuver toutes les procédures et tous les documents et n'a pas payé les frais de conversion de l'affectation du sol du projet comme prescrit ; en même temps, exigeant que la société remplisse ses obligations financières concernant le terrain envers l'État à partir de la date à laquelle le Comité populaire provincial a autorisé la location du terrain jusqu'à maintenant avant d'être autorisée à effectuer les procédures suivantes lors de la préparation du dossier de changement de l'affectation du sol du terrain résidentiel ».

Les avis et recommandations de la délégation interdisciplinaire susmentionnée constituent la base de la décision n° 5937/QD-UBND sur la gestion des projets à progression lente dans la province du 8 décembre 2017, prise par le Comité populaire provincial de Nghe An, pour ordonner :« Charger le Comité populaire du district de Nghi Loc d'inspecter et de traiter les violations foncières conformément aux dispositions de la loi ; demander à l'investisseur de s'acquitter de ses obligations financières envers l'État avant le 30 décembre 2017. Faire rapport et conseiller sur le plan de traitement, envoyer au Département de la planification et de l'investissement avant le 30 décembre 2017 pour consultation avec le Comité populaire provincial ».

Après cette période, le Comité populaire du district de Nghi Loc (ancien) a inspecté et puni les violations de la Samurai Company Limited ; l'investisseur a également déposé un fonds d'investissement... Cependant, la légalité du projet de division des terres dans la commune de Nghi Thach est devenue un sujet de préoccupation et de questionnement.

Plus précisément, le 24 août 2020, par le document n° 5692/UBND-NN, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la planification et de l'investissement (ancien) de présider et de coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement (ancien), le Département de la construction (ancien) pour examiner le processus et les procédures de mise en œuvre du projet de division des parcelles de terrain résidentielles dans la commune de Nghi Thach...

Samurai Company Limited a été approuvée par le Comité populaire provincial pour investir dans le projet de lotissement de terrains résidentiels dans la commune de Nghi Thach, district de Nghi Loc (ancien) dans la décision n° 2425/QD.UBND du 7 juin 2017. En conséquence, le projet a une superficie d'utilisation des terres de 15 252 m²; investissement total de plus de 27 milliards de dôngs, durée d'exploitation de 40 ans. Le projet comprend deux zones fonctionnelles : une zone résidentielle d'une superficie totale de 10 178,76 m².²(75 lots); zone de services commerciaux d'une superficie de 564,08 m²La zone restante est destinée à la circulation et au drainage.