La commune de Dong Loc, dans la province de Nghệ An, teste un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Étaient présents à ce programme la camarade Nguyen Thi Thom, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la Commission de propagande et de mobilisation des masses du Comité provincial du Parti, ainsi que des représentants du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, du Comité permanent du Conseil populaire provincial, du Bureau du Comité populaire provincial et du ministère de l'Intérieur.

La commune de Dong Loc est une nouvelle unité administrative créée par la fusion de trois communes : Khanh Hop, Nghi Thach et Thinh Truong. Elle fait partie des 130 nouvelles unités administratives de niveau communal de Nghệ An, dans le cadre du modèle d’organisation locale à deux niveaux.

L'opération pilote menée dans la commune de Dong Loc vise à tester le modèle dans une localité présentant des facteurs de consolidation des unités administratives, évaluant ainsi la capacité organisationnelle et opérationnelle et la coordination entre les institutions au sein du système politique local.

Le scénario de l'essai a été défini au moment précis où le modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux est entré officiellement en vigueur le 1er juillet 2025. Dans ce scénario, l'ensemble du processus d'organisation, de personnel et d'administration du Comité du Parti et du gouvernement a été simulé de manière très fidèle à sa mise en œuvre réelle.

En ouverture de séance, le Comité d'organisation a annoncé les décisions du Comité permanent provincial du Parti concernant la composition du Comité du Parti de la commune de Dong Loc pour le mandat 2025-2030. Ainsi, le Comité exécutif du Comité du Parti de la commune est composé de 20 camarades, le Comité permanent du Comité du Parti de 9 camarades et le Comité d'inspection du Comité du Parti de 3 camarades.

Le camarade Duong Dinh Chinh, membre du Comité provincial du Parti et secrétaire du Comité du Parti du district de Nghi Loc, a été nommé secrétaire du Comité du Parti de la commune. Deux camarades ont été nommés secrétaires adjoints du Comité du Parti de la commune : Nguyen Dinh Hung, membre du Comité du Parti du district et ancien président du Comité populaire de la commune de Nghi Thach (avant la fusion), et Nguyen Duc Tho, membre du Comité permanent du Comité du Parti du district et ancien vice-président du Comité populaire du district de Nghi Loc.

Immédiatement après, le Comité exécutif du Parti de la commune de Dong Loc a tenu sa première réunion, présidée par le camarade Duong Dinh Chinh, secrétaire du Parti de la commune. La réunion a examiné et approuvé plusieurs points essentiels pour assurer la direction et la gestion de la première phase du nouveau modèle.

Plus précisément, cela comprend : le règlement intérieur du Comité permanent et du Comité exécutif pour la période 2025-2030 ; le programme de travail pour les six derniers mois de 2025 ; la décision d'attribuer des tâches à chaque camarade du Comité permanent et du Comité exécutif en charge des localités et des domaines ; la décision de créer des organes consultatifs et de soutien du Comité du Parti communal, notamment : le Bureau du Comité du Parti, le Comité de construction du Parti, le Comité d'inspection du Comité du Parti ; et le plan d'organisation du Congrès du Parti communal pour la période 2025-2030.

Poursuivant le programme, le Comité d'organisation a annoncé les résolutions du Comité permanent du Conseil populaire de la province de Nghệ An relatives à l'organisation du Conseil populaire et du Comité populaire de la commune de Đồng Lủ Loc pour la période 2021-2026. En conséquence, le camarade Duong Định Chinh a été nommé président du Conseil populaire de la commune ; le camarade Hoềng Ván Viet, ancien président du Comité populaire de la commune de Thịn Trủng (avant la fusion), est nommé vice-président du Conseil populaire de la commune ; le camarade Lụm, ancien chef adjoint du Bureau du Comité du Parti du district de Nghệ Lủ Loc, est nommé président de la Commission économique et budgétaire ; et le camarade Nguyễn Địn Trủng, ancien secrétaire du Comité du Parti de la commune de Thịn Trủng, est nommé président de la Commission culturelle et sociale du Conseil populaire de la commune de Đồng Lủ Loc.

Du côté du Comité populaire communal, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a nommé le camarade Nguyen Duc Tho, vice-président du Comité populaire du district de Nghi Loc, au poste de président du Comité populaire communal ; Phung Ngoc Tu, président du Comité populaire communal de Khanh Hop (avant la fusion), au poste de vice-président du Comité populaire communal ; Dang Dinh Ky, chef du Département de l'éducation et de la formation du district de Nghi Loc, au poste de vice-président du Comité populaire communal de Dong Loc.

Dans le cadre de ses activités, la première session du Conseil populaire de la commune de Dong Loc pour la nouvelle législature s'est tenue conformément à l'ordre et au protocole en vigueur. Le Comité permanent du Conseil populaire communal a annoncé le nombre et la liste des délégués du Conseil populaire communal de Dong Loc après la fusion, et a approuvé les résolutions portant création des comités du Conseil populaire communal et des agences spécialisées relevant de ce dernier.

Annonce des résolutions du Comité permanent du Conseil populaire communal relatives à l'approbation du nombre et de la liste des présidents adjoints de comités à temps plein et des membres qui sont des délégués du Conseil populaire travaillant à temps partiel dans les comités du Conseil populaire communal pour le mandat 2021-2026 ; relatives à la nomination des membres du Comité populaire communal pour le mandat 2021-2026.

Par la suite, le Comité populaire de la commune de Dong Loc, sous la direction de son président Nguyen Duc Tho, a tenu sa première réunion. Il a approuvé le règlement intérieur pour la période 2021-2026, le programme de travail pour le dernier semestre, le calendrier des permanences citoyennes organisées par le président du Comité populaire et la mise en œuvre de plusieurs mesures clés pour la période de transition. Une attention particulière a été portée aux activités du Centre de services administratifs de la commune.

L'expérimentation du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la commune de Dong Loc s'est déroulée avec sérieux et méthode, garantissant la praticité et la synchronisation dans la mise en œuvre des étapes de travail.

Les résultats de cette session opérationnelle ne constituent pas seulement une étape pratique sur le plan technique, mais démontrent aussi clairement l'esprit d'innovation et la responsabilité politique des comités et autorités du Parti à tous les niveaux, en réponse à l'exigence de rationaliser l'appareil pour le rendre plus efficace, plus performant et plus proche du peuple.

Il s'agira d'une condition essentielle pour que le modèle de gouvernement local à deux niveaux puisse fonctionner officiellement et efficacement à partir du 1er juillet 2025 dans toute la province de Nghe An.

Immédiatement après l'opération pilote de la commune de Dong Loc, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An a ordonné aux 129 communes et quartiers restants de mener des opérations pilotes avant l'entrée en vigueur officielle du gouvernement local à deux niveaux à compter du 1er juillet 2025.